上訴人(原審被告):劉某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住哈爾濱市道里區(qū)。委托訴訟代理人:王嬋嬋,黑龍江星河律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。被上訴人(原審原告):劉某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住哈爾濱市道里區(qū)。委托訴訟代理人:冷文良,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)固定職業(yè),住哈爾濱市道里區(qū)。委托訴訟代理人:施楠,黑龍江嶸斗律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師。原審被告:哈爾濱市道里區(qū)群力街道辦事處松江村朱順屯管理委員會(huì),住所地哈爾濱市道里區(qū)群力鄉(xiāng)松江村朱順屯。負(fù)責(zé)人:王麗影,該管理委員會(huì)主任。
劉某上訴請(qǐng)求:1.撤銷(xiāo)黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)人民法院(2017)黑0102民初9830號(hào)民事判決,依法改判劉某不向劉某支付征地補(bǔ)償款405,025.20元;2.改判劉某不對(duì)上述款項(xiàng)與朱順屯管委會(huì)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。事實(shí)與理由:一、一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤。一審判決認(rèn)定:因爭(zhēng)議土地所有權(quán)人朱順屯管委會(huì)已經(jīng)確認(rèn)劉某為爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,劉某有權(quán)領(lǐng)取該爭(zhēng)議土地上附著物、青苗補(bǔ)助款合計(jì)405,025.20元,劉某領(lǐng)取了該爭(zhēng)議土地的征地補(bǔ)償款是侵害劉某的合法權(quán)益,并以此為依據(jù),要求劉某給付劉某征地補(bǔ)償款的事實(shí)是錯(cuò)誤的。首先,一審法院認(rèn)定劉某為爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。劉某對(duì)涉案土地沒(méi)有和朱順屯管委會(huì)簽訂任何土地承包合同、未在村委會(huì)臺(tái)賬上進(jìn)行登記、也不能提供出其開(kāi)荒后向村委會(huì)交納承包費(fèi)的任何證據(jù),一審期間,劉某僅提供了一張缺乏真實(shí)性的村委會(huì)證明。根據(jù)土地管理法第十條、第十四條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)、從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期30年,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定權(quán)利義務(wù)。等法律規(guī)定,無(wú)法證明劉某為爭(zhēng)議土地的合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。其次,一審法院認(rèn)定是劉某2017年6月末7月初雇傭呂永清等人在爭(zhēng)議土地上栽種了楊樹(shù)2000余棵,2017年11月雇傭冷春海等人在爭(zhēng)議土地上建造的5個(gè)鋼結(jié)構(gòu)大棚,因此,爭(zhēng)議土地上栽種的上述楊樹(shù)、建造的上述大棚所應(yīng)得的地上附著物補(bǔ)償款及青苗補(bǔ)償款合計(jì)405,025.20元應(yīng)歸劉某所有,劉某領(lǐng)取了該征地補(bǔ)償款,侵害了劉某的民事權(quán)益,認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。因在一審期間劉某沒(méi)有提供對(duì)其栽種的楊樹(shù)林地的林權(quán)證書(shū),且爭(zhēng)議土地已經(jīng)在2010年至2011年期間被政府征用,已經(jīng)無(wú)法于2011年雇傭冷春海等人在爭(zhēng)議土地上建造大棚。再次,劉某根據(jù)朱順屯管委會(huì)舉示的《評(píng)估報(bào)告》及《朱順屯64萬(wàn)平方米征地款分配明細(xì)表》的記載,在哈爾濱市道里區(qū)土地征用管理辦公室及朱順屯管委會(huì)的主持下,依照法定程序,經(jīng)過(guò)評(píng)估確認(rèn),合理合法的取得了上述征地補(bǔ)償款,因此,上述征地補(bǔ)償款應(yīng)歸劉某所有,劉某沒(méi)有侵犯劉某的民事權(quán)益。因此,一審判決所認(rèn)定的事實(shí)是錯(cuò)誤的。綜上所述,劉某存在明顯違約的過(guò)錯(cuò)行為,極大地?fù)p害了劉某的合同權(quán)益,而一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,依據(jù)民事訴訟法第一百七十條第一款二項(xiàng)“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律錯(cuò)誤的,以判決、裁定方式依法改判、撤銷(xiāo)或者變更”之規(guī)定,懇請(qǐng)二審法院依法支持劉某的上訴請(qǐng)求,維護(hù)劉某的合法權(quán)益。劉某辯稱(chēng),一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,二審法院應(yīng)依法駁回劉某的上訴請(qǐng)求。征收土地的,應(yīng)按照被征收土地的原用途給付補(bǔ)償,在征收補(bǔ)償費(fèi)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)要求取得自己應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)用。因本案爭(zhēng)議土地為開(kāi)荒地,土地所有人已確認(rèn)劉某為土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,且劉某在一審?fù)徶信e示的諸多證據(jù)足以能夠證實(shí)其在承包經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議地期間修建了大棚、栽種了楊樹(shù),故該土地被征用產(chǎn)生的征地補(bǔ)償款405,025.2元(含地上附著物補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款)也應(yīng)歸劉某所有。劉某領(lǐng)取了屬于劉某所有的征地補(bǔ)償款,侵害了劉某的民事權(quán)益,故應(yīng)承擔(dān)返還義務(wù);朱順屯管委會(huì)作為征地補(bǔ)償款發(fā)放的具體實(shí)施者,在明知爭(zhēng)議補(bǔ)償款應(yīng)歸劉某所有的情況下,將補(bǔ)償款發(fā)放給劉某,存在過(guò)錯(cuò),侵害了劉某的民事權(quán)益,也應(yīng)承擔(dān)返還義務(wù)。綜上,請(qǐng)求二審法院駁回劉某的上訴請(qǐng)求。劉某向一審法院起訴請(qǐng)求:朱順屯管委會(huì)、劉某向劉某支付補(bǔ)償款405,025.20元。一審法院認(rèn)定事實(shí):劉某在朱××(××哈爾濱市××鄉(xiāng)松江村委會(huì))東沙坨子開(kāi)荒土地5畝,四至為南至排水處房后,西至大道,北至墳地,東至村民土地,朱××(××哈爾濱市××鄉(xiāng)松江村委會(huì))確認(rèn)該地為劉某的承包地,承包期限自2006年11月29日起二十年。2007年6月末7月初,劉某雇傭呂永清等人在該土地上栽種楊樹(shù)2000余棵,11月,劉某雇傭冷春海等人在該土地上建造5個(gè)鋼結(jié)構(gòu)大棚。該土地于2010年列入被征用土地范圍,在哈爾濱市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院繪制的被征用土地圖紙中被列為1號(hào)棚和2號(hào)棚,1號(hào)棚面積為2516.15平方米,2號(hào)棚面積為633.69平方米,地上附著物大棚的補(bǔ)償款為30元/平方米,1號(hào)棚、2號(hào)棚地上附著物補(bǔ)償款共計(jì)94,495.20元,1號(hào)棚、2號(hào)棚青苗補(bǔ)償款為310,530元,以上補(bǔ)償款共計(jì)405,025.20元。該補(bǔ)償款發(fā)放至朱順屯管委會(huì)后,朱順屯管委會(huì)將補(bǔ)償款發(fā)放給劉某。另,劉某在朱順屯管委會(huì)亦有承包地被征用,含爭(zhēng)議補(bǔ)償款在內(nèi)的2,492,678.60元均已被劉某領(lǐng)取。一審法院認(rèn)為,征收土地的,應(yīng)按照被征收土地的原用途給付補(bǔ)償,在征收補(bǔ)償費(fèi)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)要求取得自己應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)用。因本案爭(zhēng)議土地為開(kāi)荒地,土地所有人朱順屯管委會(huì)已確認(rèn)劉某為爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,且劉某舉示的證據(jù)能夠證實(shí)其在承包經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議地期間修建了大棚、栽種了楊樹(shù),故該土地被征用產(chǎn)生的征地補(bǔ)償款405,025.20元(含地上附著物補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償款)亦應(yīng)歸劉某所有。劉某領(lǐng)取了屬于劉某所有的征地補(bǔ)償款,侵害了劉某的民事權(quán)益,故應(yīng)承擔(dān)返還義務(wù);同時(shí),朱順屯管委會(huì)作為征地補(bǔ)償款發(fā)放的具體實(shí)施者,在明知爭(zhēng)議補(bǔ)償款應(yīng)歸劉某所有的情況下將補(bǔ)償款發(fā)放給劉某,存在過(guò)錯(cuò),侵害了劉某的民事權(quán)益,亦應(yīng)承擔(dān)返還義務(wù)。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十一條規(guī)定,判決:一、劉某于本判決生效后十日內(nèi)給付劉某征地補(bǔ)償款405,025.20元;二、哈爾濱市道里區(qū)群力街道辦事處松江村朱順屯管理委員會(huì)對(duì)上述第一項(xiàng)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。案件受理費(fèi)7,375元,由劉某負(fù)擔(dān),哈爾濱市道里區(qū)群力街道辦事處松江村朱順屯管理委員會(huì)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。如果未按照本判決指定的期間履行給付金錢(qián)的義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。二審中,當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。二審查明:2010年間,哈爾濱市道里區(qū)土地征用管理辦公室為甲方與哈爾濱市道里區(qū)群力辦事處松江村委會(huì)為乙方簽訂《征收土地補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》,協(xié)議約定:一、甲方受市政府委托承辦征收乙方所有權(quán)土地68.1296公頃,681296平方米。二、乙方負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)征地補(bǔ)償安置分配事宜。三、甲方按規(guī)定向乙方支付征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)總額450,577,595.69元、其中征地區(qū)片價(jià)綜合地價(jià)補(bǔ)償費(fèi)265,705,440元、征地區(qū)片價(jià)綜合低價(jià)補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)差76,969,773元、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)38,093,927.10元、占國(guó)有土地棚室補(bǔ)償費(fèi)661,950.48元、青苗補(bǔ)償費(fèi)2,677,479.01元、經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償費(fèi)63,035,247.10元、固定資產(chǎn)-構(gòu)筑物及其它輔助設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)3,433,779元,扣除市統(tǒng)征站已支付的補(bǔ)償資金40,690,147.84元,甲方向乙方實(shí)際應(yīng)支付補(bǔ)償資金409,887,447.85元。四、乙方在簽訂協(xié)議前,已詳知甲方張貼公示的《預(yù)征地公告》、《征收土地公告》、《征收土地補(bǔ)償安置方案公告》的內(nèi)容,并經(jīng)全體村民大會(huì)(村民代表大會(huì))三分之二以上村民(村民代表)表決通過(guò),并同意該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)此不提出聽(tīng)證申請(qǐng)。五、違約責(zé)任。如甲方未按約全額向乙方支付全部費(fèi)用的或乙方未按期向甲方交付土地,違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。六、爭(zhēng)議解決方式。甲乙雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成,任何一方均有權(quán)依法提起訴訟。七、本協(xié)議自甲、乙雙方或授權(quán)代表人簽字、蓋章之日起生效。本協(xié)議一式六份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。甲乙雙方蓋章,乙方法定代表人于傳國(guó)簽名。本案爭(zhēng)議地塊,為道里區(qū)朱順屯64萬(wàn)平方米CBD中央商務(wù)區(qū)2006年征地遺留項(xiàng)目征用朱維發(fā)、趙海全等村民所屬林木資產(chǎn)。經(jīng)道里區(qū)土地征用辦委托黑龍江省銘威森林資源資產(chǎn)評(píng)估有限公司于2013年3月2日和2013年6月4日作出黑銘森評(píng)字[2013]013號(hào)、033號(hào)兩份資產(chǎn)價(jià)值《評(píng)估報(bào)告書(shū)》,其中包括劉某、劉某資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。上述《征收土地補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》簽訂后,甲、乙雙方已經(jīng)按照協(xié)議約定履行了各自的義務(wù)。通俗講:甲方將所征土地補(bǔ)償經(jīng)評(píng)估作價(jià)后全部交付乙方,乙方再負(fù)責(zé)針對(duì)具體受償權(quán)利人進(jìn)行分配。本案即為松江村朱順屯管委會(huì)將本案征地補(bǔ)償款分配給付劉某,劉某提出異議,朱順屯管委會(huì)同意劉某的主張?jiān)撜鞯馗街镌u(píng)估作價(jià)補(bǔ)償款分配給劉某中包括劉某的部分,因而訴訟形成本案。其他案件事實(shí)與一審認(rèn)定一致。
上訴人劉某因與被上訴人劉某、一審被告哈爾濱市道里區(qū)群力街道辦事處松江村朱順屯管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)朱順屯管委會(huì))承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,不服黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)人民法院(2017)黑0102民初9830號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年6月4日立案后,依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人劉某的委托訴訟代理人王嬋嬋、被上訴人劉某的委托訴訟代理人冷文良、施楠到庭參加訴訟;原審被告朱順屯管委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,基于本案征地補(bǔ)償協(xié)議的約定,被征土地補(bǔ)償權(quán)利人的認(rèn)定和補(bǔ)償款的分配均屬于朱順屯管委會(huì)的權(quán)利義務(wù)范疇,對(duì)此當(dāng)事人各方并無(wú)異議。根據(jù)朱順屯管委會(huì)的指認(rèn)和一審證人證言并出庭作證以及其他相關(guān)證據(jù)的相互佐證,已形成完整的證據(jù)鏈條,能夠證實(shí)朱順屯管委會(huì)分配給付劉某的征地補(bǔ)償款中包括實(shí)際權(quán)利人劉某應(yīng)獲得的征地補(bǔ)償款405,025.20元,對(duì)此劉某負(fù)有舉示反駁證據(jù)的義務(wù),因劉某沒(méi)有舉證亦應(yīng)承擔(dān)不利的后果責(zé)任,故一審判決劉某將補(bǔ)償款給付劉某并無(wú)不當(dāng)。另,一審判決朱順屯管委會(huì)對(duì)上述補(bǔ)償款的給付承擔(dān)連帶責(zé)任,其未提起上訴應(yīng)視為對(duì)一審判決同意,本院對(duì)此不宜調(diào)整。綜上所述,劉某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)7,375元,由上訴人劉某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
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