長沙市開福區(qū)人民檢察院

刑事申訴復(fù)查決定書

長開檢控申刑申復(fù)決〔2020〕1號

申訴人田某某，男，1967年**月**日出生，身份證號碼：4301111967********，漢族，大專文化，中共黨員，曾擔(dān)任長沙市開福區(qū)**中心副主任（副科級）、中共**管理委員會支部委員會書記，家住長沙市開福區(qū)**路**棟**號，（戶籍所在地：長沙市開福區(qū)**派出所**社區(qū)**組）。

田某某系原案被告人。

申訴人田某某因濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪一案，不服長沙市開福區(qū)人民檢察院分別于2013年7月10日、2013年7月5日、2013年7月24日暫扣其40萬元、50萬元、50萬元，共計140萬元的暫扣款處理決定。田某某反映，其于2013年被判處有期徒刑7年，當(dāng)時檢察機(jī)關(guān)扣押40萬元用于退贓，后法院判決罰沒資金為257178元，則余款142822元應(yīng)退還本人，另外，暫扣強(qiáng)遠(yuǎn)混凝土公司黃某某100萬元應(yīng)退還本人，現(xiàn)申請將以上資金共計1142822元退還其本人。

本院復(fù)查查明：

本院在偵查被告人田某某涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪過程中，同時查明了黃某某等人，為了在長沙市開福區(qū)洪山管理局經(jīng)營混泥土公司的方便，便拉被告人田某某入伙，被告人田某某于2009年參與黃某某等人在雙河社區(qū)共同投資強(qiáng)遠(yuǎn)混泥土公司，投資250萬元，分別于2010年分得利潤75萬元，于2011年分得利潤35.2萬元，2012年3月該公司被南方集團(tuán)收購，按股份，被告人田某某可分得5523033.51元，除陸續(xù)已支取285萬元，尚有350多萬元留在黃某某處未支取。2013年7月10日田某某妻子廖某代田某某向本院退交40萬元，2013年7月5日、7月24日黃某某分別向本院代田某某退繳100萬元。

根據(jù)長沙市開福區(qū)人民法院生效判決，依法將田某某妻子廖某退交的40萬元中的257178元上繳國庫。

原案公訴部門認(rèn)為，田某某身為中國共產(chǎn)黨黨員、公務(wù)員、在自己管轄的區(qū)域參與經(jīng)商辦企業(yè)，從事營利活動，并違紀(jì)獲取經(jīng)濟(jì)利益300余萬元，違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條，根據(jù)《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》第三十六條、第三十七條第四款規(guī)定，建議將扣押其妻子廖某代交的40萬元中的142822無以及在黃某某處尚未取走的分紅利潤，由黃某某代交的100萬元，共計1142822元，移送主管部門處理。2014年1月16日，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)同意將田某某案暫扣款1142822元移送主管部門處理。

2014年1月17日，本院向田某某郵寄送達(dá)《長沙市開福區(qū)人民檢察院對扣押、凍結(jié)的款物處理決定告知書》，告知田某某本院已決定對田某某妻子廖某退交的40萬元中的257178元上繳國庫，妻子廖某代交的40萬元中的142822元以及在黃某某處尚未取走的分紅利潤，由黃某某代交的100萬元，共計1142822元，移送主管部門。告知書簽收人廖某。

2014年1月20日，長沙市開福區(qū)財政局開財發(fā)（2013）5號關(guān)于對田某某的處罰決定書，認(rèn)定田某某在其轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，違紀(jì)獲取經(jīng)濟(jì)利益300余萬元，根據(jù)長沙市開福區(qū)人民檢察院《檢察意見書》，決定將區(qū)檢察院移交的田某某案件涉及違法款114,2822萬元予以罰沒，上繳國庫。

另經(jīng)復(fù)查查明：1、在紀(jì)委調(diào)查期間，田某某主動交代其在任雙河社區(qū)書記期間，通過私分小金庫資金個人違規(guī)所得29.5803萬元，通過違規(guī)發(fā)放加班費、通信費、協(xié)稅獎、年底福利，個人違規(guī)所得7.49萬元，利用職務(wù)便利，收受劉格10萬元、羅建國4萬元，蔡唯立1萬元，共計違紀(jì)違法金額52.0703萬元。

2、本案偵查過程中，田某某未交待其違規(guī)投資強(qiáng)遠(yuǎn)公司問題，相關(guān)證人證言證實田某某參與遠(yuǎn)強(qiáng)公司投資分紅，但未證實其實際參與經(jīng)營；公訴部門認(rèn)定田某某違規(guī)經(jīng)商問題和114,2822元暫扣款性質(zhì)，無紀(jì)委認(rèn)定文件，且未聽取田某某意見，認(rèn)定田某某違規(guī)經(jīng)商事實不清，證據(jù)不足；

3、本案暫扣款未移送主管機(jī)關(guān)處理、主管機(jī)關(guān)亦未出具委托我院處理的委托函、長沙市開福區(qū)財政局處罰決定書中依據(jù)長沙市開福區(qū)人民檢察院《檢察意見書》對田某某的處罰決定，違反了《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》第三十七條，暫扣款處理程序錯誤。

本院復(fù)查認(rèn)為：

原案偵查內(nèi)卷有證據(jù)證實田某某在擔(dān)任中共雙河社區(qū)管理委員會書記期間，存在違規(guī)投資經(jīng)商行為，但證據(jù)未達(dá)到確實充分，對其違紀(jì)問題認(rèn)定事實不清；原案公訴部門認(rèn)定的違紀(jì)金額未移送主管機(jī)關(guān)處理，由開福區(qū)財政局直接罰沒，處理程序違反了2010年《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》第三十七條，暫扣款處理程序錯誤。

本院決定：根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規(guī)定》第二十五條第四項規(guī)定，田某某妻子廖某代交的40萬元中扣除法院判決依法上繳國庫的257178元，余款142822元由本院移送主管機(jī)關(guān)開福區(qū)紀(jì)委處理，黃某某代交的100萬元退還申訴人田某某。

長沙市開福區(qū)人民檢察院

二0二0年六月十六日?