四川省宜賓市人民檢察院

刑事申訴復查決定書

宜檢刑申復決〔2020〕37號

申訴人繆某某，男，1955年**月**日出生，身份證號碼5125291955********，漢族，初中文化，四川省江安縣人，住四川省江安縣**鎮(zhèn)**道**段**公寓**棟**單元**號。系原案被不起訴人。

申訴人繆某某因非法經(jīng)營一案，不服江安縣人民檢察院作出的江檢刑不訴〔2019〕9號不起訴決定和江檢刑申復決〔2019〕5號刑事申訴復查決定，以其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪為由，向本院提出申訴。

本院復查查明：2012年3月23日，原案被不起訴人黃某某注冊了成都**商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱**公司），經(jīng)營范圍為國內(nèi)商務(wù)信息咨詢、投資信息（不含金融、證券、期貨）、企業(yè)管理咨詢、銷售：汽車零配件、摩托車配件。2013年初，黃某某安排原案被不起訴人王某甲（黃某某之妻）聯(lián)系制卡公司以0.3—0.48元/張的價格制作面值100元和200元“**會員卡”，后改為“**駕駛平安卡”（以下均簡稱“**卡”）?！?*卡”載明：一、憑此卡享有本公司提供的國內(nèi)外信息咨詢、投資信息咨詢、企業(yè)管理咨詢、保險業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)；二、憑此卡在本公司指定代理店辦理車輛上戶、審車等業(yè)務(wù)享有優(yōu)先權(quán)；三、本卡另附贈機動車駕駛?cè)藛T交通意外保險一份，所有相關(guān)保險的事宜均以承保的保險公司的條款為準；四、本公司不是以購買保險為目的而組成的團體，因此單獨需要保險而不需要本公司提供服務(wù)的會員，請向保險公司直接購買保險。并制作了“**會員系統(tǒng)”用于客戶信息登記，開通**服務(wù)專線電話用于客戶咨詢等。2012年9月24日、2013年3月15日**公司先后與**人壽保險有限公司四川分公司、**財產(chǎn)保險有限公司樂山中心支公司簽訂保險業(yè)務(wù)合作協(xié)議，約定**公司作為投保人為其會員購買7元/份、14元/份團體人身意外傷害保險，7元/份意外險最高賠付2.2萬元，14元/份意外險最高賠付4.4萬元。黃某某雇傭原案被不起訴人王某乙等人以10元至24元不等的價格向原案不起訴人譚某某、王某丙等人銷售“***卡”，譚某某、王某丙等人再以30元至100元不等的價格向申訴人繆某某、周某某等人銷售。

申訴人繆某某系“**舊機動車市場服務(wù)有限公司”和“**縣**信息服務(wù)中心”經(jīng)營人，租賃江安縣**鎮(zhèn)**大道**段**號門市經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)。自2013年10月以來，繆某某在為摩托車車主代辦交強險、摩托車證照、年審手續(xù)過程中銷售“**卡”從中營利。期間，繆某某共計銷售“**卡”6546張，銷售金額80余萬元。

本院復查認為,申訴人繆某某在銷售“**卡”時存在不實宣傳的行為，但成都**商務(wù)服務(wù)有限公司是與保險公司合作為會員購買團體險，是合法有效的。當發(fā)生人員傷亡事故后，**人壽保險有限公司四川分公司、**財產(chǎn)保險有限公司樂山中心支公司及成都**商務(wù)服務(wù)有限公司履行了賠償義務(wù)，申訴人繆某某還部分履行了“**卡”約定的其它義務(wù)，并未給購買“**卡”的摩托車主造成經(jīng)濟損失，其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。申訴人繆某某申訴理由成立。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款之規(guī)定。本院決定：撤銷江安縣人民檢察院江檢刑申復決〔2019〕5號刑事申訴復查決定；變更江安縣人民檢察院江檢刑不訴〔2019〕9號酌定不起訴為法定不起訴。

2020年6月12日