耒陽市人民檢察院

刑事申訴復(fù)查決定書

耒檢公訴刑申復(fù)決〔2021〕3號(hào)

申訴人李某甲，男，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4304811978********，漢族，高中文化，中共黨員，湖南省耒陽市人，耒陽市**街道辦事處****居委會(huì)支書，住**耒陽市**街道**組。系原案被不起訴人。

申訴人李某甲因非法占用農(nóng)用地罪一案，不服本院作出的不起訴決定，以不起訴決定對原案定性不當(dāng)，不能認(rèn)定為非法占用農(nóng)用地;其也沒有實(shí)施犯罪行為，依法不構(gòu)成犯罪,向本院提出申訴。

本院復(fù)查查明：

2002年因耒陽市****完小校舍偏僻、破舊、不能適應(yīng)新形勢教學(xué)需要，耒陽市****居委會(huì)決定建新學(xué)校。但因資金不足，一直沒有動(dòng)工。2009年，時(shí)任****居委會(huì)支書的李某甲，得知耒陽市**學(xué)校要擴(kuò)建一事后，便主動(dòng)找到該校董事長李某甲（已不起訴）等人，希望以土地入股的形式聯(lián)合建新學(xué)校，李某甲等人同意聯(lián)合辦校。2010年5月8日，李某甲、陸某甲（已不起訴）等人代表****居委會(huì)與**學(xué)校簽訂了《**學(xué)校辦學(xué)協(xié)議》。協(xié)議約定，由****居委會(huì)征購?fù)恋?0余畝，作價(jià)248.8萬元，并負(fù)責(zé)辦理好征購手續(xù)，入股**學(xué)校，土地所有權(quán)屬學(xué)校所有，居委會(huì)不參與管理，每年固定分紅28萬元。協(xié)議簽訂后，****居委會(huì)只將**、**、**組的用地紅線圖交給**校方。2011年4月份，**學(xué)校在未辦理好規(guī)劃手續(xù)和國土手續(xù)的情況下，啟動(dòng)了**項(xiàng)目建設(shè)。后因****居委會(huì)提供的建校土地面積不足，2011年5月27日，****組組長李某乙（已不起訴）等人代表****組與**學(xué)校簽訂《****組入股**學(xué)校協(xié)議》。李某甲、陸某甲、陸某乙作為見證人在協(xié)議上簽字。協(xié)議約定**居委會(huì)**組以每畝8萬元，共計(jì)28畝地入股**校，以每畝1萬元的價(jià)格分紅。經(jīng)耒陽市國土資源局現(xiàn)場測量，**校建校項(xiàng)目非法占地34348.7平方米（約51.5畝），其中占用耕地31284.7平方米（約47畝），占用林地115平方米，占用坑塘水面地1513平方米，占用建設(shè)用地1436平方米。2012年9月份，**校建成投入使用?，F(xiàn)**校的規(guī)劃、國土等手續(xù)已辦齊。

本院復(fù)查認(rèn)為，李某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，對李某甲的不起訴決定適當(dāng)。

本院決定：維持對李某甲的不起訴決定。

2021年1月6日

_?