鄂爾多斯市人民檢察院

刑事申訴復查決定書

鄂檢刑申復決〔2020〕4號

申訴人蘇某某，男，1965年**月**日出生，身份證號碼1527011965********，漢族，東勝區(qū)**街坊**號。系**種業(yè)有限公司法定代表人，原案被害人。

被不起訴人周某某，男，1967年**月**日出生，身份證號碼6503001967********，漢族，大學文化程度，戶籍所在地浙江省杭州市江干區(qū)，住新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州**花園**期**號樓**單元**室。

申訴人蘇某某因周某某涉嫌生產、銷售偽劣產品罪一案，不服達拉特旗人民檢察院作出的達檢公訴刑不訴（2019）16號不起訴決定書，向本院提出申訴。請求本院查明案情，依法對**科技有限公司及周某某提起公訴，追究其刑事責任。?

本院經復查查明：

2016年11月份期間，**種業(yè)有限公司法定代表人蘇某某通過王某某的介紹，向**科技有限責任公司的周某某購買品名為169的玉米種子64000公斤，總價為396800元。蘇某某于2016年11月16日向**科技有限責任公司賬戶打款396800萬元，之后分別于2016年12月12日和20日收到**科技有限責任公司周某某通過物流發(fā)來的兩批64000公斤外包裝為白色編織袋、無任何標簽或字樣的玉米種子。收到玉米種子后一直到2017年春季，蘇某某發(fā)現(xiàn)玉米種子里有石子和爛種子，遂聯(lián)系**科技有限責任公司周某某來檢驗該批種子。2017?年4?月10?日雙方人員現(xiàn)場抽檢共計100?公斤玉米種子，其中有大小石粒1?公斤，經**種業(yè)有限公司機械精選后無法選出，故不能按正常種子銷售，周某某出具紅軸335檢驗后果報告單，該報告單上有周某某和蘇某某的簽名，說明不能按正常種子銷售。

本院復查認為，1.銷售偽劣種子罪是指銷售明知是假的或者失去使用效能的種子，或者銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產遭受較大損失的行為。但根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)無法認定涉案169玉米種子為假種子或者偽劣種子,也無法證實使生產遭受較大損失。

首先，涉案的169玉米種子未經審定，而**公司的周某某就予以銷售，屬于《中華人民共和國種子法》第二十三條列明的情形。但根據(jù)本案中周某某與蘇某某雙方經抽檢后作出的檢驗后果報告單及偵查機關就未委托鑒定機構對涉案種子進行鑒定出具的情況說明“……本案涉案玉米種子沒有進入到銷售環(huán)節(jié)，即沒有銷售到農戶手中，現(xiàn)屬于公司對公司銷售，且玉米種子包裝沒有產品標示不能視為成品種子，只是為一種農作物種子，可能是玉米種子，也可能是商品玉米，故不能鑒定；至于玉米種子中摻雜多少石子的問題，根據(jù)農作物種子行業(yè)標準，凈度為98%，本案中報案人與**公司之間沒有書面合同，對涉案種子的凈度沒有約定，所以對種子中摻雜石子數(shù)量的鑒定無意義。”在無鑒定意見的情況下，無法直接認定涉案玉米種子屬于假種子或者偽劣種子。

其次，周某某與蘇某某均系有資質經營種子的主體，屬于周某某直接出售給蘇某某，而未銷售給農戶，故，現(xiàn)有證據(jù)無法認定達到“使生產遭受較大損失，一般以2萬元為起點”的標準。

第三，關于周某某銷售給蘇某某的涉案169玉米種子是代繁還是銷售，現(xiàn)有證據(jù)相互矛盾且無法印證，關鍵證人王某某對于周某某與蘇某某的本次交易并沒有直接證實；另，本案中現(xiàn)有證據(jù)也無法證實周某某在涉案玉米種子發(fā)貨時，明知玉米種子中含有石子而予以發(fā)貨,現(xiàn)有證據(jù)推定周某某主觀上明知是假種子或者偽劣種子的證據(jù)不足。

綜上，認定周某某的行為構成生產、銷售偽劣種子罪的犯罪事實不清，證據(jù)不足。

2.銷售偽劣產品罪是指，銷售者故意在產品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額較大的行為。

首先，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)可以證實169玉米種子中含有石子，但涉案的玉米種子有多少含有石子，在案證據(jù)中并沒有體現(xiàn)，所以，該案的數(shù)量和價值也難以計算。本案中周某某與蘇某某雙方經過對涉案玉米種子抽檢后作出檢驗后果報告單，并說明不能按正常種子銷售，但該報告不能直接作為鑒定意見使用。本案中因不符合鑒定條件，未委托有資質的鑒定機構對涉案玉米種子進行鑒定，在沒有其他鑒定的情況下，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，認定**公司周某某構成銷售偽劣產品罪的證據(jù)不足。

其次，在本案中蘇某某與周某某雙方沒有書面合同，是否就凈度、驗貨方式等相關條款進行過約定，經兩次退回偵查機關進行補充偵查，仍無法證實。

第三，關于周某某主觀上是否明知,現(xiàn)有證據(jù)也不充分。綜上，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，認定**公司周某某構成生產、銷售偽劣產品罪的犯罪事實不清，證據(jù)不足。

綜上所述，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認定周某某構成生產、銷售偽劣種子罪和生產、銷售偽劣產品罪的犯罪事實不清，證據(jù)不足。鄂爾多斯市達拉特旗人民檢察院作出的達檢公訴刑不訴（2019）16號不起訴決定書適用法律準確，處理適當。申訴人的申訴理由不能成立，不予支持其申訴請求。

本院決定：根據(jù)《人民檢察院復查刑事申訴案件規(guī)定》第四十條第（一）項之規(guī)定，本院決定維持鄂爾多斯市達拉特旗人民檢察院作出的達檢公訴刑不訴（2019）16號不起訴決定書。

2020年6月3日