安徽省當涂縣人民檢察院

刑事抗訴書

當檢訴刑抗〔2019〕2號

當涂縣人民法院以（2019）皖0521刑初121號刑事判決書對被告人邢某某詐騙、強迫交易一案判決，以被告人邢某某犯詐騙罪，判處有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣五萬元。

本院于2018年12月20日收到該判決書后，經依法審查認為，一審判決對起訴書指控被告人邢某某犯強迫交易罪的事實未予認定。該判決系認定事實錯誤、法律認識錯誤。理由如下：

一、一審判決認定“某某鎮(zhèn)人民政府雖明知邢某某私自組織道路施工，但未能采取有效措施進行制止，致使工程全部完工。如果某某鎮(zhèn)人民政府認為該施工行為屬于違法行為，可以采取積極的行政行為予以制止，或移交、上報縣相關職能部門依法處理?！毕嫡J定事實錯誤、法律認識錯誤。

本案成立強迫交易罪的既遂體現在交易結算時，即被告人邢某某向某某鎮(zhèn)人民政府討要工程款之時。在強迫某某鎮(zhèn)人民政府支付工程款之前，邢某某私自修路的行為系中性的事實行為，與其強迫交易的行為尚無直接因果關系。同時，某某鎮(zhèn)人民政府未對邢某某私自施工行為進行有效制止，也未積極移交、上報縣相關職能部門依法處理的行為，依法不能阻卻邢某某強迫交易行為的違法性及其應承擔的刑事責任。

二、一審判決認定“某某鎮(zhèn)人民政府不是工程項目的發(fā)包人，無需承擔給付工程款的義務，邢某某的舉報、上訪行為雖然會對某某鎮(zhèn)人民政府的部分領導產生一定影響，但該行為亦不足以迫使某某鎮(zhèn)人民政府作出支付工程款的集體決策。某某鎮(zhèn)人民政府作為國家機關具有相應的行政管理職權力，與邢某某不屬于平等的民事主體，其作為國家行政機關的性質決定了其不應受到一般民事主體的脅迫，也不會在精神上被強制從而產生恐懼感和壓迫感，以致被迫向邢某某等人支付工程款，邢某某未經批準即自行施工修路的違法行為，可依法追究其相應的法律責任，但現有證據尚不足以證明該行為屬于以暴力、威脅手段實施的強迫交易犯罪行為”。系認定事實錯誤、法律認識錯誤。

強迫交易罪侵犯的法益為社會主義市場經濟秩序。某某鎮(zhèn)人民政府與被告人邢某某之間僅在行政管理上表現出不平等性，但在市場交易中，二者是平等的民事主體。

被告人邢某某未經批準私自施工在先，以惡意舉報、上訪及支付農民工工資等手段脅迫某某鎮(zhèn)人民政府領導在后，其脅迫行為足以對鎮(zhèn)政府領導，尤其是主要負責人造成精神上的恐懼感和壓迫感，最終迫使某某鎮(zhèn)人民政府作出了支付工程款的決定，二者具有刑法上的因果關系。

某某鎮(zhèn)人民政府雖不是工程項目的發(fā)包人，但由于被告人邢某某的脅迫行為，致使某某鎮(zhèn)人民政府成為被強迫交易的實際受害對象。某某鎮(zhèn)人民政府的決定是否具有正當性，不影響邢某某強迫交易行為的成立。

????綜上，被告人邢某某不經招投標等程序，私自建設道路工程，以威脅手段強迫他人接受服務，侵害了受害方對交易對象的選擇權，破壞了社會主義市場經濟秩序，情節(jié)嚴重，其行為已經觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十六條第（二）項，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以強迫交易罪追究其刑事責任。當涂縣人民法院（2019）皖0521刑初121號刑事判決書認定事實錯誤、法律認識錯誤。為維護司法公正，準確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

馬鞍山市中級人民法院

?????????????????????????????????當涂縣人民檢察院

2019年12月26日

附：

1.被告人邢某某現羈押于當涂縣看守所。