湖南省耒陽市人民檢察院

刑事抗訴書

耒檢公訴訴刑抗〔2020〕4號(hào)

耒陽市人民法院以（2020）湘0481刑初151號(hào)刑事判決書對(duì)被告單位湖南**發(fā)展有限公司犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處罰金人民幣二萬元；對(duì)被告人賴某某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣二千元。本院依法審查后認(rèn)為該判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、量刑畸輕，理由如下：

一、一審刑事判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)1.耒陽市人民法院以被告單位湖南**發(fā)展有限公司（（以下簡(jiǎn)稱“***公司”）已將工程發(fā)包給徐某某、羅某甲、羅某乙三人，應(yīng)當(dāng)由徐某某、羅某甲、羅某乙三人支付工資給其聘請(qǐng)的民工，被告單位***公司不承擔(dān)支付民工工資的責(zé)任，對(duì)被告單位***公司拒不支付民工資279520元的犯罪事實(shí)沒有認(rèn)定。

2.最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）（人社部發(fā)[2014]100號(hào)）第一條第（三）項(xiàng)：企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，該單位或個(gè)人違法招用勞動(dòng)者不支付勞動(dòng)報(bào)酬的，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)期限整改指令書或行政處罰決定書，責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)于該企業(yè)有充足證明已向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人支付了勞動(dòng)勞動(dòng)者報(bào)酬，該單位或個(gè)人仍未向勞動(dòng)者支付的，應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個(gè)人下達(dá)限期整改指令書或行政處罰決定書，并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個(gè)人向勞動(dòng)者發(fā)放到位。

3.根據(jù)通知規(guī)定，***公司將工程發(fā)包給羅某乙、羅某甲、徐某某三人，而該羅某乙、羅某甲、徐某某三人為不具備用工主體資格的自然人，作為發(fā)包方的***公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，即應(yīng)當(dāng)由該公司支付民工資。耒陽市人力和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)于2019年1月23日，向***公司下達(dá)了限期改正指令書，該公司仍不配合，拒不支付民工工資，故應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究***公司的刑事責(zé)任。

二、一審刑事判決量刑畸輕

以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下期徒刑。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款規(guī)定處罰。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定：拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額達(dá)3萬元至10萬元以上的，為數(shù)額較大。本案中，***公司拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)457853元，提起公訴訴前僅支付了陳某某、李某、梁某某三人工資178333元，尚有羅某、朱某某、劉某某等17名民工279520元沒有支付。一審刑事判決對(duì)被告單位及被告人的量刑畸輕。

綜上所述：一審刑事判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，量刑畸輕。為維護(hù)司法公正，準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省衡陽市中級(jí)人民法院

湖南省耒陽市人民檢察院　　

2020年8月6日

附件：被告人賴某某現(xiàn)羈押于耒陽市看守所，