重慶市黔江區(qū)人民檢察院

刑事抗訴書

渝黔檢訴刑抗〔2019〕2號(hào)

重慶市黔江區(qū)人民法院以（2019）渝0114刑初152號(hào)刑事判決書，對我院提起公訴的原審被告人曹某某、敖某某犯非法占用農(nóng)用地一案作出一審判決：原審被告人曹某某、敖某某犯非法占用農(nóng)用地罪，分別被判處拘役5個(gè)月，并處罰金10000元。本院依法審查后認(rèn)為，該判決僅認(rèn)定原審被告人曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時(shí)道路用于采礦，系事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤；本案系認(rèn)罪認(rèn)罰案件，并依照簡易程序?qū)徖?，無正當(dāng)理由不采納本院量刑建議，且在不采納前未建議本院改變量刑建議，違反了法定訴訟程序，致使一審判決對原審被告人曹某某、敖某某量刑不當(dāng)。其理由如下：

一、一審判決僅認(rèn)定原審被告人曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時(shí)道路用于采礦，而未認(rèn)定采礦平場等部分非法占用林地的犯罪事實(shí)，系事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤

原審被告人曹某某、敖某某的供述與辯解、證人倪某甲、倪某乙、倪某丙等人證言以及協(xié)議書等證據(jù)證實(shí)，曹某某、敖某某不僅占用林地修建了臨時(shí)道路，還占用了林地采礦平場等。重慶市酉陽土家族苗族自治縣林業(yè)局出具情況說明，2014年至今（2019年1月9日），原審被告人曹某某、敖某某修建公路、建筑石材用灰?guī)r礦山項(xiàng)目均未在該局取得臨時(shí)使用林地審批手續(xù)。重慶市林業(yè)司法鑒定中心出具的鑒定意見、司法鑒定意見補(bǔ)充說明證實(shí)，曹某某、敖某某修建公路占用的林地面積為7.92畝，其余占用的林地面積12.9975畝（其中采礦許可證范圍內(nèi)占用的林地面積為7.97畝）。上述證據(jù)證實(shí)，曹某某、敖某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地的面積不僅僅包括修建公路部分，還包括采礦平場等部分。一審判決僅認(rèn)定曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時(shí)道路，而未認(rèn)定采礦平場等部分非法占用林地，系事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。

二、一審判決無正當(dāng)理由不采納我院量刑建議，違反了法定訴訟程序，致使對二被告人曹某某、敖某某量刑錯(cuò)誤

原審被告人曹某某、敖某某在審查起訴環(huán)節(jié)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，考慮二人非法占用農(nóng)用地的面積達(dá)到了20.9175畝，且該部分林地全部嚴(yán)重毀壞，毀壞林木株數(shù)981株，立木蓄積高達(dá)80.79立方米，造成了環(huán)境嚴(yán)重破壞。同時(shí)二被告人具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、前科等量刑情節(jié)，對曹某某、敖某某建議判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金的量刑建議適當(dāng)。曹某某、敖某某在其辯護(hù)律師的見證下自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，承認(rèn)指控的罪名、犯罪事實(shí)及量刑建議。該量刑建議符合法律規(guī)定，刑期確定適當(dāng)。另外從一審判決分別判處曹某某、敖某某拘役五個(gè)月，并處罰金10000元，與我院量刑建議刑期相差不大來看，本院量刑建議無明顯不當(dāng)。

該案起訴至一審法院后，在開庭審理階段，曹某某、敖某某及其辯護(hù)律師對起訴書指控的罪名、事實(shí)及量刑建議均無異議，只是在執(zhí)行方式上提出請求適用緩刑。一審判決在不采納我院量刑建議前，未建議我院改變量刑建議，而是直接改判。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，一審判決違反了法定訴訟程序，最終導(dǎo)致一審判決量刑錯(cuò)誤。

綜上所述，一審判決僅認(rèn)定原審被告人曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時(shí)道路用于采礦，系事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤；本案系認(rèn)罪認(rèn)罰案件并依照簡易程序?qū)徖?，無正當(dāng)理由不采納本院量刑建議，且在不采納前未建議本院改變量刑建議，違反了法定訴訟程序，致使一審判決對原審被告人曹某某、敖某某量刑錯(cuò)誤。為維護(hù)司法公正、準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條之規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

重慶市第四中級人民法院

重慶市黔江區(qū)人民檢察院

2019年6月5日

附：

1.原審被告人曹某某、敖某某在家候?qū)彛?lián)系電話分別為1345228****、1585608****）。

?2.重慶市林業(yè)司法鑒定中心作出的司法鑒定意見補(bǔ)充說明1份。