重慶市黔江區(qū)人民檢察院

刑事抗訴書

渝黔檢訴刑抗〔2019〕2號

重慶市黔江區(qū)人民法院以（2019）渝0114刑初152號刑事判決書，對我院提起公訴的原審被告人曹某某、敖某某犯非法占用農用地一案作出一審判決：原審被告人曹某某、敖某某犯非法占用農用地罪，分別被判處拘役5個月，并處罰金10000元。本院依法審查后認為，該判決僅認定原審被告人曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時道路用于采礦，系事實認定錯誤；本案系認罪認罰案件，并依照簡易程序審理，無正當理由不采納本院量刑建議，且在不采納前未建議本院改變量刑建議，違反了法定訴訟程序，致使一審判決對原審被告人曹某某、敖某某量刑不當。其理由如下：

一、一審判決僅認定原審被告人曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時道路用于采礦，而未認定采礦平場等部分非法占用林地的犯罪事實，系事實認定錯誤

原審被告人曹某某、敖某某的供述與辯解、證人倪某甲、倪某乙、倪某丙等人證言以及協(xié)議書等證據證實，曹某某、敖某某不僅占用林地修建了臨時道路，還占用了林地采礦平場等。重慶市酉陽土家族苗族自治縣林業(yè)局出具情況說明，2014年至今（2019年1月9日），原審被告人曹某某、敖某某修建公路、建筑石材用灰?guī)r礦山項目均未在該局取得臨時使用林地審批手續(xù)。重慶市林業(yè)司法鑒定中心出具的鑒定意見、司法鑒定意見補充說明證實，曹某某、敖某某修建公路占用的林地面積為7.92畝，其余占用的林地面積12.9975畝（其中采礦許可證范圍內占用的林地面積為7.97畝）。上述證據證實，曹某某、敖某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地的面積不僅僅包括修建公路部分，還包括采礦平場等部分。一審判決僅認定曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時道路，而未認定采礦平場等部分非法占用林地，系事實認定錯誤。

二、一審判決無正當理由不采納我院量刑建議，違反了法定訴訟程序，致使對二被告人曹某某、敖某某量刑錯誤

原審被告人曹某某、敖某某在審查起訴環(huán)節(jié)自愿認罪認罰，考慮二人非法占用農用地的面積達到了20.9175畝，且該部分林地全部嚴重毀壞，毀壞林木株數981株，立木蓄積高達80.79立方米，造成了環(huán)境嚴重破壞。同時二被告人具有自首、自愿認罪認罰、前科等量刑情節(jié)，對曹某某、敖某某建議判處有期徒刑六個月，并處罰金的量刑建議適當。曹某某、敖某某在其辯護律師的見證下自愿簽署了認罪認罰具結書，承認指控的罪名、犯罪事實及量刑建議。該量刑建議符合法律規(guī)定，刑期確定適當。另外從一審判決分別判處曹某某、敖某某拘役五個月，并處罰金10000元，與我院量刑建議刑期相差不大來看，本院量刑建議無明顯不當。

該案起訴至一審法院后，在開庭審理階段，曹某某、敖某某及其辯護律師對起訴書指控的罪名、事實及量刑建議均無異議，只是在執(zhí)行方式上提出請求適用緩刑。一審判決在不采納我院量刑建議前，未建議我院改變量刑建議，而是直接改判。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，一審判決違反了法定訴訟程序，最終導致一審判決量刑錯誤。

綜上所述，一審判決僅認定原審被告人曹某某、敖某某非法占用林地修建臨時道路用于采礦，系事實認定錯誤；本案系認罪認罰案件并依照簡易程序審理，無正當理由不采納本院量刑建議，且在不采納前未建議本院改變量刑建議，違反了法定訴訟程序，致使一審判決對原審被告人曹某某、敖某某量刑錯誤。為維護司法公正、準確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條之規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

重慶市第四中級人民法院

重慶市黔江區(qū)人民檢察院

2019年6月5日

附：

1.原審被告人曹某某、敖某某在家候審（聯系電話分別為1345228****、1585608****）。

?2.重慶市林業(yè)司法鑒定中心作出的司法鑒定意見補充說明1份。