阿某某人民檢察院

刑事抗訴書

阿檢二部訴刑抗〔2020〕Z1號

阿某某人民法院以（2020）內0721刑初86號刑事判決書對被告人華某某非法占用農用地罪一案判決：被告人華某某犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金一萬元。本院依法審查后認為，該判決確有錯誤，理由如下：

認罪認罰案件，一審判決認定公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實、充分，指控的罪名準確，但量刑不適當，不采納檢察機關提出的確定刑量刑建議，應當說明理由和依據而未說明，且量刑畸重，審判程序違法。

首先，本院提出的確定刑量刑建議并無不當，阿某某人民法院未采納本院量刑建議，且一審判決量刑畸重。根據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定非法占用并毀壞防護林地數量達到五畝以上為非法占用農用地罪“數量較大”的起刑點。華某某非法占用防護林地31.557畝，構成非法占用農用地罪，犯罪涉案面積是起刑點數額的6.3114倍。參照呼倫貝爾市中級人民法院量刑指導意見，非法占用基本農田、耕地、林地、草原，應按照犯罪涉案面積在起刑點5倍以內，判處拘役，并處或者單處罰金；犯罪涉案面積在起刑點5倍至10倍以內，判處有期徒刑一年，并處罰金。根據《最高人民法院關于常見犯罪的量刑指導意見》第二條規(guī)定的量刑基本方法，華某某應確定的基準刑應當為有期徒刑七個半月，并處罰金。鑒于華某某有自首情節(jié)，可依法從輕或者減輕處罰；自愿認罪認罰，可依法從寬處罰；主動修復生態(tài)環(huán)境，可酌定從輕處罰。本院對華某某提出“拘役六個月并處罰金2000元，可適用緩刑”的量刑建議并無不當。阿某某人民法院一審判決，在華某某具有自首、認罪認罰、主動恢復植被的減輕和從輕處罰情節(jié)的情況下，在基準刑以上判處被告人華某某有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金一萬元，量刑明顯畸重。

其次，認罪認罰案件，阿某某人民法院未采納本院提出的確定刑量刑建議，應當說明理由和依據而未說明。認罪認罰從寬制度是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的犯罪，對指控犯罪事實沒有異議，同意檢察機關的量刑意見并簽署具結書的案件，可以依法從寬處理。認罪認罰從寬制度，對準確及時懲罰犯罪、強化人權司法保障、推動刑事案件繁簡分流、節(jié)約司法資源、化解社會矛盾、推動國家治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。檢察機關辦理認罪認罰案件，堅持罪責刑相適應、證據裁判等原則，提出量刑建議前，充分聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師的意見。人民法院一般應當采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議。本院在案件審查過程中適用認罪認罰從寬制度，被告人華某某自愿認罪認罰，同意本院提出“拘役六個月并處罰金2000元，可適用緩刑”的量刑建議，并在認罪認罰具結書上自愿簽字。阿某某人民法院未采納本院量刑建議且未說明不予采納的理由和依據，違反了《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款及《最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?國家安全部?司法部關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》第40條第三款的規(guī)定。

最后，阿某某人民法院適用簡易程序審理本案，審理期限超過法定最長一個半月未能結案，存在審理超期的違法情形。華某某涉嫌非法占用農用地罪一案本院于2020年4月13日審結提起公訴，并于當日將案件材料移送阿某某人民法院，阿某某人民法院適用簡易程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案，并于10月22日作出一審（2020）內0721刑初86號刑事判決。案件審理期間本院未收到阿某某人民法院中止審理的法律文書。阿某某人民法院適用簡易程序審理本案，超六個月審結，違反了《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十條適用簡易程序審理期限的規(guī)定。

????綜上所述阿某某人民法院以（2020）內0721刑初86號刑事判決書確有錯誤，為維護司法公正，準確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

呼倫貝爾市中級人民法院

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????阿某某人民檢察院

2020年11月5日

附件：1.被告人華某某現住阿某某**鎮(zhèn)**村**組。