蘭西縣人民檢察院

刑事抗訴書

黑蘭檢公訴訴刑抗〔2019〕1號

蘭西縣人民法院以（2018）黑1222刑初183號刑事判決書對被告人叢某某涉嫌詐騙一案判決：叢某某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年執(zhí)行。經(jīng)本院依法審查后認(rèn)為，該判決確有錯誤，理由如下：

1、蘭西縣人民法院認(rèn)定了叢某某多占土地的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪的法律事實，而對叢某某的另外侵害國家退耕還林補助款的行為卻未給予法律評價，明顯不妥。

2、蘭西縣人民法院判決書中對叢某某騙取退耕還林補助款的行為不構(gòu)成詐騙罪的論述錯誤。

判決書中認(rèn)定叢某某主觀上不具有非法占有的故意不符合客觀事實。根據(jù)在案證據(jù)，叢某某從2003年至2016年實際上已經(jīng)得到了退耕還林補助款近38萬元，主觀故意已經(jīng)通過客觀行為表現(xiàn)出來，且叢某某明知無100畝土地以外的承包經(jīng)營權(quán)，故意隱瞞此事實真相，欺騙林業(yè)工作人員辦理手續(xù)，在2004年主動申請退耕還林申請項目書，在2005年辦理林權(quán)證時，叢某某故意填寫了320畝虛假承包合同，均證明叢某某具有明知不符合退耕還林補助條件，故意采取欺騙手段騙領(lǐng)退耕還林補助款的主觀故意。

判決書中認(rèn)定叢某某在客觀上雖然部分土地沒有承包經(jīng)營權(quán)，但其造林是客觀事實，且未虛報造林面積，所以叢某某的行為不構(gòu)成詐騙罪的論述錯誤。因為判決書已認(rèn)定了叢某某的100畝以外的土地不具有承包經(jīng)營權(quán)，按照在案證據(jù)，承包經(jīng)營權(quán)是獲得國家退耕還林補助款的最重要的、不可或缺的先決條件，且叢某某實際上虛報了有土地承包經(jīng)營權(quán)的造林面積。叢某某由于沒有土地承包經(jīng)營權(quán)，不符合辦理退耕還林補助的條件，所以叢某某不應(yīng)該得到退耕還林補助款。

3、叢某某明知沒有土地承包經(jīng)營權(quán)，欺騙林業(yè)部門等工作人員辦理了退耕還林手續(xù)，騙取補助款的行為構(gòu)成詐騙罪。

根據(jù)在案證據(jù)，叢某某明知自己沒有土地承包經(jīng)營權(quán)，向林業(yè)站長郭某某說自己有承包合同，并帶領(lǐng)郭某某對自己的林地進(jìn)行了測量，此行為讓郭某某產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為叢某某有承包合同，只不過沒有讓叢某某拿出來而已，然后郭某某給叢某某辦理了相關(guān)退耕還林手續(xù)，鄉(xiāng)里、村里相關(guān)手續(xù)也都程序式的辦理之后，叢某某理所當(dāng)然的騙領(lǐng)了退耕還林款十余年近38萬元，使國家受到了財產(chǎn)損失。被告人叢某某的行為完全符合詐騙罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。

綜上所述，被告人叢某某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實，隱瞞真相，詐騙公私財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。為維護(hù)司法公正，準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百二十八條的規(guī)定，特提出抗訴，請依法判處。

此致

黑龍江省蘭西縣人民法院

黑龍江省蘭西縣人民檢察院

2019年1月4日

附：

1．被告人叢某某現(xiàn)羈押于蘭西縣看守所。

2．全案卷宗材料3冊。