原告：馮某某.
委托代理人：馮云峰，工人。
委托代理人：翟江妹，河北燕南律師事務(wù)所律師。
被告：唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會(huì)，住所地唐山市豐南區(qū)西某某越支六村。
負(fù)責(zé)人：馮志國(guó)，職務(wù)唐山市豐南區(qū)西某某越支六村黨支部書(shū)記。
身份證號(hào)碼××

原告馮某某與被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會(huì)××權(quán)糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告馮某某及其委托代理人馮云峰、翟江妹與被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人馮志國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原告馮某某系唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民。1978年，原告馮某某在為被告（原豐南縣西葛各莊人民公社第四生產(chǎn)隊(duì)）澆麥勞動(dòng)中受傷，失去勞動(dòng)能力。事后被告一直對(duì)原告每年給予生活補(bǔ)助，并根據(jù)物價(jià)上漲等情事變更因素，多次對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以提高，現(xiàn)被告每年補(bǔ)償原告生活費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)人民幣9000元。2014年度的補(bǔ)助款項(xiàng)尚未支付。
另查明，原告?zhèn)笥?978年5月7日到天津市醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院進(jìn)行救治，并住院接受治療。1980年5月8日，天津醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院診斷原告“第十二胸椎骨折脫位合并截癱，患者迄今未恢復(fù)，需要做（坐）手搖殘廢車(chē)”。2009年5月18日，唐山市豐南區(qū)××人聯(lián)合會(huì)為原告簽發(fā)的××人證載明原告馮某某為“肢體壹級(jí)××”。2014年12月12日，經(jīng)唐山市豐南區(qū)醫(yī)院診斷原告馮某某“第十二胸椎骨折脫位合并截癱，生活不能自理”
上述事實(shí)，有原、被告陳述及原告提交的天津市醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的××冊(cè)、出院診斷證明書(shū)、診斷證明書(shū)；唐山市豐南區(qū)××人聯(lián)合會(huì)簽發(fā)的××人證；唐山市豐南區(qū)醫(yī)院出具的診斷證明書(shū)；1982年2月17日豐南縣西葛各莊人民公社管理委員會(huì)出具的《關(guān)于解決第四生產(chǎn)隊(duì)社員馮某某生活問(wèn)題決議》、1991年10月14日原告馮某某與豐南縣西葛各莊鄉(xiāng)越支六村村民委員會(huì)簽訂的《馮某某因工負(fù)傷生活補(bǔ)助協(xié)議書(shū)》、1999年12月31日由被告所屬的村民代表簽字的《關(guān)于調(diào)整解決馮某某生活費(fèi)補(bǔ)助問(wèn)題》的書(shū)面材料等證據(jù)予以證實(shí)。

本院認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前，實(shí)行的是人民公社制度，即“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”。生產(chǎn)隊(duì)是人民公社最基本的核算單位，社員參加生產(chǎn)隊(duì)的勞動(dòng)，生產(chǎn)隊(duì)為社員記工分，這種關(guān)系不屬于現(xiàn)在法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系，也不是勞務(wù)關(guān)系，而是特定歷史時(shí)期形成的一種管理和被管理者的關(guān)系。依當(dāng)時(shí)的政策，社員在參加勞動(dòng)因工受傷后，生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后，對(duì)生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期受傷人員的補(bǔ)貼由村委會(huì)負(fù)責(zé)。村委會(huì)與受傷人員采用協(xié)商數(shù)額的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家無(wú)統(tǒng)一的政策規(guī)定。但對(duì)于原告請(qǐng)求的生活費(fèi)補(bǔ)償，應(yīng)參照河北省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度農(nóng)村居民人均年純收入數(shù)額給予生活補(bǔ)助。對(duì)原告請(qǐng)求的護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助，結(jié)合原告客觀實(shí)際情況，參照河北省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度農(nóng)村居民人均年純收入，綜合確定護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第146條、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第二十一條、第三十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告馮某某2014年度生活補(bǔ)助費(fèi)人民幣9102元，護(hù)理費(fèi)人民幣9102元，共計(jì)人民幣18204元；
二、被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會(huì)自2015年起至原告馮某某死亡時(shí)止，于每年6月30日前按照河北省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度農(nóng)村居民人均年純收入標(biāo)準(zhǔn)給付原告馮某某生活補(bǔ)助費(fèi)及護(hù)理費(fèi)。原告生存至當(dāng)年上半年，按半年標(biāo)準(zhǔn)給付，原告生存至下半年按全年標(biāo)準(zhǔn)給付。
如果被告未按本判決指定的期限履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣660元由被告唐山市豐南區(qū)西某某越支六村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　龐亭玉 人民陪審員　　盧政信 人民陪審員　　李小春

書(shū)記員：李春香