山西省忻州市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

忻檢一部刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人馮某某，男，1958年**月**日出生，公民身份號(hào)碼：1423231958********，漢族，中專(zhuān)文化，曾任山西古冶**礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司**，戶籍所在地：山西省交城縣**街**號(hào)**單元**號(hào)，住北京市朝陽(yáng)區(qū)**棟**號(hào)。該因涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織于2019年7月28日被忻州市公安局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事罪于同年9月2日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日被忻州市公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由忻州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法占用農(nóng)用地罪于2020年1月21日向本院移送起訴。本院于2020年3月6日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月6日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年5月6日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月5日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月22日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2001年，王某甲開(kāi)始籌建嵐縣某礦業(yè)有限公司，安排王某甲黑社會(huì)性質(zhì)組織成員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“組織成員”）王某乙組建嵐縣片保安隊(duì)伍，并優(yōu)先錄用年輕力壯者。保安隊(duì)伍組建后，在王某甲和王某乙的安排下，保安隊(duì)伍統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一配備橡膠警棍、統(tǒng)一食宿，并由組織成員張某甲統(tǒng)一組織訓(xùn)練。王某甲犯罪組織以親緣、地域關(guān)系為基礎(chǔ)，以合法公司企業(yè)為外衣，以公司組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)模式分塊分級(jí)實(shí)行管理。為達(dá)到“以黑護(hù)商”、“以商養(yǎng)黑”的目的，該組織多次以暴力、威脅或者其他手段有組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，形成了以王某甲為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以王某丙、王某某、任某某等人為積極參加者，以閆某某、張某乙、許某某和被不起訴人馮某某等人為其他參加者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織在瘋狂攫取財(cái)富的十幾年中，以“黑保安”為主體，以暴力為主線，長(zhǎng)期以來(lái)在交城縣、嵐縣等地實(shí)施“擺場(chǎng)”造勢(shì)，欺壓毆打群眾、為非作惡，有組織地實(shí)施尋釁滋事、妨害公務(wù)、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng)，欺壓百姓、稱(chēng)霸一方，造成當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境極大破壞，在交城縣、嵐縣等地形成重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

2001年8月，王某甲、王某乙、王某丁等人妨害公務(wù)案件發(fā)生后，為使涉案人員逃避刑事處罰，被不起訴人馮某某伙同王某戊在王某甲安排下，以王某戊口述、馮某某執(zhí)筆形成的虛假材料向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，該報(bào)案材料謊稱(chēng)有十幾名不明身份的人攜槍來(lái)公司院內(nèi)搶車(chē)，導(dǎo)致雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)打斗。馮某某對(duì)王某甲等人妨害公務(wù)行為的重要情節(jié)作了虛假證明。

2001年9月9日，嵐縣梁家莊鄉(xiāng)某村二十余名村民到某鐵礦采礦，王某甲黑社會(huì)性質(zhì)組織成員王某乙安排張某丙集合王某丁等保安對(duì)正在采礦的村民進(jìn)行毆打，致使村民牛某某、郭某某等8人不同程度受傷。事后，組織成員王某丙、馮某某出面調(diào)解賠償了事。

2001年7月以來(lái)，某礦業(yè)以招商引資的方式入駐嵐縣梁家莊鄉(xiāng)某村，由王某甲統(tǒng)一策劃，組織成王某丙、馮某某等人出面，以有償租用的方式簽訂書(shū)面占地協(xié)議并支付租金后，擅自開(kāi)工建設(shè)選礦廠等占用并毀壞某家灣村大量土地。經(jīng)鑒定，某礦業(yè)占用林地總面積41.96畝，其中嚴(yán)重?fù)p壞林地總面積為28.78畝，中度損毀林地總面積為5.24畝，輕度毀壞林地總面積為4.14畝，原有道路總面積3.80畝。某礦業(yè)共非法占用農(nóng)用地124.17畝；其中旱地64.09畝（基本農(nóng)田47.80畝），田坎11.77畝；農(nóng)村道路2.46畝，灌木林地45.85畝。其非法占用的64.09畝旱地認(rèn)定破壞程度為嚴(yán)重破壞。

本院認(rèn)為，被不起訴人馮某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條、第三百四十二條之規(guī)定，依法構(gòu)成參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、非法占用農(nóng)用地罪，但經(jīng)審查，被不起訴人馮某某于2001年進(jìn)入山西某集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“某集團(tuán)”）子公司嵐縣某礦業(yè)有限公司擔(dān)任管理人員，2004年即離開(kāi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第八十七條的規(guī)定，已過(guò)追訴時(shí)效期限。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)馮某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向忻州市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向忻州市中級(jí)人民法院提起自訴。

????忻州市人民檢察院

2020年7月20日