上訴人（原審原告）：馮某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，黑龍江省紅興隆農(nóng)墾公安局消防車司機(jī)，住黑龍江省友誼縣。委托訴訟代理人：孫月琴，黑龍江雙峰律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：黑龍江省紅興隆農(nóng)墾公安局，住所地黑龍江省友誼縣紅興隆管理局。負(fù)責(zé)人：廉向東，該公安局副局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：劉林松，該公安局公職律師。

上訴人馮某某因與被上訴人黑龍江省紅興隆農(nóng)墾公安局（以下簡(jiǎn)稱紅興隆公安局）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案??不服黑龍江省紅興隆農(nóng)墾法院（2018）黑8103民初41號(hào)民事判決，向本院提出上訴。本院于2018年8月16日立案后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人馮某某及其委托訴訟代理人孫月琴，被上訴人紅興隆公安局的委托訴訟代理人劉林松到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。馮某某上訴請(qǐng)求：撤銷一審判決，改判支持馮某某一審全部訴訟請(qǐng)求；一、二審案件受理費(fèi)由紅興隆公安局承擔(dān)。事實(shí)及理由：一、一審法院認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)依法改判。一審法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件刻意規(guī)避引用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）等實(shí)體法律及相關(guān)行政法規(guī)，僅適用程序法屬適用法律錯(cuò)誤。一審法院未適用《勞動(dòng)法》第四十四條、第四十五條及《職工帶薪年休假條例》??二條和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十條的相關(guān)規(guī)定，推斷案涉當(dāng)事人之間實(shí)行彈性工作制屬于認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，因?yàn)閺椥怨ぷ髦贫劝ňC合工作制和不定時(shí)工作制兩種制度，而兩種工作制度的職工仍然享有法定休息的權(quán)利，況且按照雙方簽訂的勞動(dòng)合同第二十六條的約定，并沒有明確馮某某實(shí)行何種工作制度，屬于合同約定不明。另據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十一條的規(guī)定，案涉勞動(dòng)合同系格式合同，如發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)作出不利于紅興隆公安局的解釋。二、連續(xù)工作一年以上職工享有帶薪年假，與實(shí)行何種工時(shí)制無關(guān)。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第一條的規(guī)定，職工連續(xù)工作一年以上，享有帶薪年休假，按照累計(jì)工作年限計(jì)算。一般情況下，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的企業(yè)不需要支付加班費(fèi)，但仍應(yīng)按照不低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付加班費(fèi)。并且不定時(shí)工作制或者綜合工作制均需要經(jīng)過勞動(dòng)部門的審批，紅興隆公安局未提供此方面證據(jù)，一審法院認(rèn)定馮某某實(shí)行彈性工作制缺乏事實(shí)及法律依據(jù)。三、一審法院將雙休日、延長(zhǎng)工作時(shí)間與法定假和帶薪年假相混淆，認(rèn)為馮某某實(shí)際工作是24小時(shí)班，休息24小時(shí)，符合彈性工作制度中“員工可以靈活、自主地選擇工作時(shí)間的具體時(shí)間安排好，以代替統(tǒng)一、固定的下班時(shí)間”屬于認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)依法改判。在我國(guó)對(duì)于實(shí)行特殊工時(shí)制的企業(yè)必須經(jīng)過勞動(dòng)行政部門嚴(yán)格的審批程序，本案中即使雙方當(dāng)事人約定了馮某某的崗位適用彈性工作制，但在紅興隆公安局未依法向勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)批準(zhǔn)的情況下，馮某某依然享有法定假、帶薪年假等勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。紅興隆公安局辯稱，一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，一審判決正確。馮某某向一審??院訴訟請(qǐng)求：1.紅興隆公安局支付馮某某2008年1月1日至2016年12月31日計(jì)105天的帶薪年假工資及補(bǔ)償金34,033.80元；法定節(jié)假日出勤并延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資52,196.00元；公休日加班費(fèi)340,376.40元；1995年至2017年5月延長(zhǎng)工作時(shí)間工資355,252.60元及拒不支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資加發(fā)25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金88,813.20元；2.紅興隆公安局承擔(dān)訴訟費(fèi)。一審法院認(rèn)定：馮某某于1995年5月1日到紅興隆公安局從事消防車司機(jī)工作。2016年3月31日，馮某某（乙方）與紅興隆公安局（甲方）簽訂了書面《勞動(dòng)合同書》，主要內(nèi)容為：第一條，勞動(dòng)合同期限從2016年3月31起為無固定期限勞動(dòng)合同；第二條，工作崗位為消防車司機(jī)；第五條，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，乙方每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)。甲方保證乙方每周至少休息1日。甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障乙方身體健康的條件下，延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)；第八條，勞動(dòng)報(bào)酬為乙方按照甲方規(guī)定完成工作任務(wù)的，甲方必須以法定貨幣形式按月足額支付給乙方工資，每月3,200.00元；第二十六條，根據(jù)工作性質(zhì)實(shí)行彈性制的單位，結(jié)合工作情況，自行調(diào)整休息。庭審過程中，馮某某對(duì)下列事實(shí)無異議：馮某某實(shí)際工作為上24小時(shí)班，休息24小時(shí)。紅興隆公安局的消防車出警記錄顯示：2015年1月15日至10月31日出警162次；2015年12月23日至2016年12月30日出警182次；2017年1月2日至2017年8月19日出警42次。雙方自2016年3月31起簽訂無固定期限勞動(dòng)合同并實(shí)際履行，至起訴時(shí)，關(guān)于工作制度與勞動(dòng)報(bào)酬是否相匹配的問題，馮某某未向紅興隆公安局提出異議。雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，2017年9月25日馮某某向黑龍江省農(nóng)墾紅興隆管理局勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求：紅興隆公安局支付2008年1月1日至2016年12月31日止計(jì)105天的帶薪年假工資報(bào)酬及補(bǔ)償金36,689.90元；法定節(jié)假日出勤并延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬57,298.42元；公休日加班費(fèi)370,017.10元；1995年至2017年5月期間延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬393,285.80元及拒不支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬加發(fā)25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金98,321.50元。同年11月24日，該仲裁委作出紅墾勞人仲字〔2017〕第55號(hào)仲裁裁決，認(rèn)為：按照國(guó)家規(guī)定，消防隊(duì)員應(yīng)由消防武警擔(dān)任，但農(nóng)墾體制特殊，事實(shí)上由勞動(dòng)合同制員工擔(dān)任，是彈性工作制，實(shí)際工作量沒有超出法律的規(guī)定，在備勤狀態(tài)時(shí)從事的活動(dòng)與本工作崗位無任何關(guān)系，不屬于加班工作范疇。經(jīng)過調(diào)解雙方未達(dá)成調(diào)解協(xié)議，裁決駁回馮某某的仲裁請(qǐng)求。馮某某不服仲??裁決，向法院起訴。一審法院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為雙方約定的工作時(shí)間是執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)工作制度”還是實(shí)行“彈性工作制度”。標(biāo)準(zhǔn)工作制度指正常情況下，每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，雙休、法定節(jié)假日、年休假等正常休息。彈性工作制度是指在完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時(shí)間長(zhǎng)度前提下，員工可以靈活、自主地選擇工作的具體時(shí)間安排，以代替統(tǒng)一、固定的上下班時(shí)間的工作制度。兩種工作制度合同當(dāng)中均有記載并且沒有明確說明適用哪一種工作制度安排。結(jié)合雙方勞動(dòng)合同簽訂內(nèi)容及實(shí)際履行情況：一、在合同的勞動(dòng)報(bào)酬一項(xiàng)中，第八條約定，勞動(dòng)報(bào)酬為乙方按照甲方規(guī)定完成工作任務(wù)的，甲方必須以貨幣形式按月足額支付給乙方工資，每月3,200.00元，工作報(bào)酬的約定符合彈性工作制度中“完成規(guī)定的工作任務(wù)或固定的工作時(shí)間長(zhǎng)度??的基本特征；二、馮某某認(rèn)可本人實(shí)際工作是上24小時(shí)班，休息24小時(shí)。此種工作時(shí)間安排與“標(biāo)準(zhǔn)工作制度”每日工作8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)的特征明顯不符，而是更符合彈性工作制度中“員工可以靈活、自主地選擇工作的具體時(shí)間安排，以代替統(tǒng)一、固定的上下班時(shí)間”的特征；三、雙方自2016年3月31起開始簽訂無固定期限勞動(dòng)合同并實(shí)際履行，至起訴時(shí)已近兩年時(shí)間，關(guān)于工作制度與勞動(dòng)報(bào)酬是否相匹配的問題，馮某某未向紅興隆公安局提出異議，表明其對(duì)上24小時(shí)休24小時(shí)的工作時(shí)間安排與月工資3,200.00元的認(rèn)可，對(duì)這種符合彈性工作制度的時(shí)間安排也認(rèn)可；四、根據(jù)消防車司機(jī)的具體工作性質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)工作制度中的每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，雙休、法定假日休息、享受年休假等的工作制度與消防車司機(jī)的工作性質(zhì)明顯不符，相比較而言，值班、備???、隨時(shí)待命，24小時(shí)休息的彈性工作制度更符合消防工作的特殊性質(zhì)，在履行合同中，雙方是認(rèn)可工資制度及輪休方式的。雙方約定的是彈性工作制度非標(biāo)準(zhǔn)工作制度。馮某某認(rèn)為其上24小時(shí)班休24小時(shí)，以此循環(huán)，無休息日及法定假日，加班無補(bǔ)貼，雙休日、節(jié)假日與帶薪年假未獲得休息等主張，是將本人實(shí)際執(zhí)行的彈性工作制度與另一種工作制度，即標(biāo)準(zhǔn)工作制度相混淆，以彈性工作制度的時(shí)間安排去比照標(biāo)準(zhǔn)工作制度主張權(quán)利，既無事實(shí)和法律依據(jù)，亦不合常理。綜上，紅興隆公安局對(duì)馮某某實(shí)行的是彈性工作制而不是標(biāo)準(zhǔn)工作制。馮某某要求紅興隆公安局支付雙休日、節(jié)假日及帶薪年假等相應(yīng)報(bào)酬的主張，不符合雙方合同約定及法律規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”。因此馮某某的主張沒有充分證據(jù)證實(shí)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決：駁回原告馮某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10.00元，由原告馮某某負(fù)擔(dān)。雙方當(dāng)事人均未舉示新證據(jù)。本院對(duì)一審法院查明的事實(shí)予以認(rèn)可。本院認(rèn)為，本案雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題為紅興隆公安局應(yīng)否支付馮某某帶薪年假工資及補(bǔ)償金、法定節(jié)假日及延時(shí)工資、雙休日加班費(fèi)、延時(shí)工資及補(bǔ)償金。本案中，馮某某崗位實(shí)行的是工作24小時(shí)并休息24小時(shí)的輪休工作制屬客觀事實(shí)，另據(jù)馮某某與紅興隆公安局簽訂的《勞動(dòng)合同???》第二十六條的約定，馮某某的工作崗位采取的是彈性工作制，而非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，馮某某實(shí)行彈性工作制一年之中休假的總天數(shù)明顯大于雙休日、法定假日及帶薪年休假的天數(shù)，并且自1992年至2017年以來馮某某對(duì)這種輪休工作方式及工資報(bào)酬未提任何異議，從馮某某2015年至2017年馮某某的火警出勤記錄可知，紅興隆公安局并未侵犯馮某某的法定休息權(quán)，故一審法院以馮某某的主張缺乏事實(shí)及法律依據(jù)為由判決駁回其訴訟請(qǐng)求并無不當(dāng)。綜上，馮某某的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10.00元，由上訴人馮某某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　???趙玉忠
審判員　魯　　　　民
審判員　韓　　　　冬

書記員：于 婧 婧