發(fā)文單位：廣東省高級(jí)人民法院廣東省人民檢察院廣東省公安廳
近年來，我省一些地方利用香港“六合彩”進(jìn)行賭博的違法犯罪活動(dòng)突出，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序，人民群眾反映強(qiáng)烈。各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“重錘打莊家，懲治保護(hù)傘”的指示精神，堅(jiān)持依法“從重從快”的方針，堅(jiān)決打擊取締“六合彩”賭博活動(dòng)。為了充分運(yùn)用法律武器，依法打擊犯罪，現(xiàn)就辦理“六合彩”賭博案件適用法律的有關(guān)問題，提出以下意見：
一、關(guān)于利用“六合彩”進(jìn)行賭博活動(dòng)的定罪處罰對以營利為目的，組織、招引他人進(jìn)行“六合彩”賭博活動(dòng)的莊家、賭頭，應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。對接受3人以上投注，且收受投注額累計(jì)在2萬元以上的，依據(jù)《刑法》第303條之規(guī)定，以賭博罪追究刑事責(zé)任。接受投注的人數(shù)少，投注金額不大，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依據(jù)《廣東省禁止賭博條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
對明知莊家、賭頭進(jìn)行賭博活動(dòng)，仍多次幫助收注登記、結(jié)算以及交接賭款并從中漁利的行為人；明知莊家、賭頭利用“六合彩”進(jìn)行賭博活動(dòng)，而多次或長期為其提供賭博活動(dòng)場所的，以賭博共犯論處。
對以“六合彩”賭博為誘餌，收取投注款后攜款潛逃的，應(yīng)依照《刑法》第266條的有關(guān)規(guī)定，以詐騙罪論處。對“六合彩”賭博活動(dòng)中的一般參賭人員，原則上不以犯罪論處，在做好取證工作，責(zé)令具結(jié)悔過后，可視其情節(jié)從輕或免除處罰，但對其中以賭博為生或主要經(jīng)濟(jì)來源者，應(yīng)以賭博罪論處。
二、關(guān)于非法制售“六合彩”宣傳資料的定罪對非法印制、銷售“六合彩”賭博“小報(bào)”、“圖書”等賭博宣傳資料的行為，按照最高人民法院1998年《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪論處，其中“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的界限，應(yīng)依照該解釋第12條、13條、14條、17條的規(guī)定予以認(rèn)定。“六合彩”賭博活動(dòng)的莊家、賭頭，為組織、操縱賭博活動(dòng)而直接或指使他人印制、銷售“六合彩”賭博宣傳資料，數(shù)量較大，已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予以數(shù)罪并罰。
三、凡因“六合彩”賭博或非法經(jīng)營活動(dòng)引發(fā)其他犯罪行為構(gòu)成數(shù)罪的，依法予以數(shù)罪并罰。
四、國家工作人員參與“六合彩”賭博或非法經(jīng)營活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，從重處罰；對充當(dāng)“六合彩”賭博的“保護(hù)傘”，構(gòu)成共犯或其他犯罪的，要依法從重處罰。
五、對“六合彩”賭博或非法經(jīng)營犯罪的懲處，要在適用自由刑的同時(shí)，依法適用財(cái)產(chǎn)刑，從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪分子。
六、關(guān)于辦理利用“六合彩”賭博案件中的證據(jù)當(dāng)前，在辦理利用“六合彩”賭博案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員故意銷毀證據(jù)，莊家、賭頭以及參賭人員以綽號(hào)、別名或利用不記名的充值卡、儲(chǔ)值卡、IC卡等電話卡收注、投注的情況十分普遍，給取證工作帶來了很大的困難，因此，在辦理此類案件過程中，要堅(jiān)持“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿”的原則，不要過分糾纏枝節(jié)問題。對于那些沒有涉案人員供述，但其他證據(jù)確實(shí)充分的，也應(yīng)予以認(rèn)定。
七、辦理利用“賽馬”、“足球賽”等其他形式進(jìn)行賭博的案件，參照以上意見執(zhí)行
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