關(guān)于人民檢察院立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T 相關(guān)職務(wù)犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定

2020-12-12 塵埃 評(píng)論0

關(guān)于人民檢察院立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T

相關(guān)職務(wù)犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定

高檢發(fā)研字（2018）28號(hào)

     2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的決定》。修改后的《刑事訴訟法》第十九條第二款規(guī)定：“人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?rdquo;為做好人民檢察院與監(jiān)察委員會(huì)案件管轄范圍的銜接，對(duì)在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪依法履行偵查職責(zé)，作出如下規(guī)定：

    一、案件管轄范圍

    人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)司法工作人員涉嫌利用職權(quán)實(shí)施的下列侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪案件，可以立案?jìng)刹椋?/span>

    1．非法拘禁罪（刑法第二百三十八條）（非司法工作人員除外）；

    2．非法搜查罪（刑法第二百四十五條）（非司法工作人員除外）；

    3．刑訊逼供罪（刑法第二百四十七條）；

    4．暴力取證罪（刑法第二百四十七條）；

    5．虐待被監(jiān)管人罪（刑法第二百四十八條）；

    6．濫用職權(quán)罪（刑法第三百九十七條）（非司法工作人員濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的情形除外）；

    7．玩忽職守罪（刑法第三百九十七條）（非司法工作人員玩忽職守侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的情形除外）；

    8．徇私枉法罪（刑法第三百九十九條第一款）；

    9．民事、行政枉法裁判罪（刑法第三百九十九條第二款）；

    10．執(zhí)行判決、裁定失職罪（刑法第三百九十九條第三款）；

    11．執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪（刑法第三百九十九條第三款）；

    12．私放在押人員罪（刑法第四百條第一款）；

    13．失職致使在押人員脫逃罪（刑法第四百條第二款）；

    14．徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪（刑法第四百零一條）。

    二、級(jí)別管轄和偵查部門

    本規(guī)定所列犯罪案件，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院立案?jìng)刹?。基層人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院決定立案?jìng)刹?。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院也可以將案件交由基層人民檢察院立案?jìng)刹?，或者由基層人民檢察院協(xié)助偵查。最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，可以自行決定立案?jìng)刹椋部梢詫讣€索交由指定的省級(jí)人民檢察院、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院立案?jìng)刹椤?/span>

    本規(guī)定所列犯罪案件，由人民檢察院負(fù)責(zé)刑事檢察工作的專門部門負(fù)責(zé)偵查。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民檢察院偵查終結(jié)的案件，可以交有管轄權(quán)的基層人民法院相對(duì)應(yīng)的基層人民檢察院提起公訴；需要指定其他基層人民檢察院提起公訴的，應(yīng)當(dāng)與同級(jí)人民法院協(xié)商指定管轄；依法應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院提起公訴。

    三、案件線索的移送和互涉案件的處理

    人民檢察院立案?jìng)刹楸疽?guī)定所列犯罪時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人同時(shí)涉嫌監(jiān)察委員會(huì)管轄的職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與同級(jí)監(jiān)察委員會(huì)溝通，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察委員會(huì)為主調(diào)查，人民檢察院予以協(xié)助。經(jīng)溝通，認(rèn)為全案由監(jiān)察委員會(huì)管轄更為適宜的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷案件，將案件和相應(yīng)職務(wù)犯罪線索一并移送監(jiān)察委員會(huì)；認(rèn)為由監(jiān)察委員會(huì)和人民檢察院分別管轄更為適宜的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察委員會(huì)管轄的相應(yīng)職務(wù)犯罪線索移送監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)依法由人民檢察院管轄的犯罪案件繼續(xù)偵查。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將溝通情況報(bào)告上一級(jí)人民檢察院。溝通期間，人民檢察院不得停止對(duì)案件的偵查。監(jiān)察委員會(huì)和人民檢察院分別管轄的案件，調(diào)查（偵查）終結(jié)前，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就移送審查起訴有關(guān)事宜與監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，由人民檢察院依法對(duì)全案審查起訴。

    人民檢察院立案?jìng)刹楸疽?guī)定所列犯罪時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人同時(shí)涉嫌公安機(jī)關(guān)管轄的犯罪線索的，依照現(xiàn)行有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定辦理。

    四、辦案程序

   （一）人民檢察院辦理本規(guī)定所列犯罪案件，不再適用對(duì)直接受理立案?jìng)刹榘讣Q定立案報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案，逮捕犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查決定的規(guī)定。

   （二）對(duì)本規(guī)定所列犯罪案件，人民檢察院擬作撤銷案件、不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。

   （三）人民檢察院負(fù)責(zé)刑事檢察工作的專門部門辦理本規(guī)定所列犯罪案件，認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的刑事檢察部門審查，報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

   （四）人民檢察院辦理本規(guī)定所列犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。

    最高人民檢察院此前印發(fā)的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。