第一條 為了促進民辦教育健康發(fā)展，落實科教興市戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校和其他教育機構(gòu)（以下簡稱民辦學(xué)校）的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市、縣區(qū)教育行政部門按照各自權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

人社、民政、財政、物價、公安等行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別做好民辦教育的相關(guān)工作。

第四條 民辦教育實行鼓勵支持、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標準、依法管理、確保質(zhì)量的原則。

第二章 設(shè)立、變更與終止

第五條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，符合市、縣區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。

第六條 舉辦高中層次學(xué)歷教育的民辦學(xué)校報市教育行政部門審批。

舉辦義務(wù)教育階段學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，報縣區(qū)教育行政部門審批。

舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校，報市人社行政部門審批。

第七條 申請設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，審批機關(guān)受理后，應(yīng)當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。專家委員會的組成及評議規(guī)則由教育行政部門制定。

第八條 審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起兩個月內(nèi)作出行政許可決定，并送達申請人。對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當發(fā)給辦學(xué)許可證；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。

第九條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當依法到登記管理機關(guān)進行法人登記。登記機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時辦理，并予以公告。

第十條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的；

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第十一條 民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當依法進行財務(wù)清算，妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，審批機關(guān)應(yīng)當協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

第三章 管理與保障

第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。

第十三條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當報審批機關(guān)備案。民辦學(xué)校招生簡章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的，應(yīng)當報審批機關(guān)重新備案。

招生簡章和廣告應(yīng)當真實完整地說明民辦學(xué)校的名稱全稱、性質(zhì)、審批機關(guān)、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、招生專業(yè)、招生范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)期限、收費項目、收費標準、頒發(fā)何種證書、報名辦法等有關(guān)事項。

第十四條 任何組織和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈予、抵押民辦教育機構(gòu)的辦學(xué)許可證。

辦學(xué)許可證遺失的，民辦學(xué)校應(yīng)當?shù)菆舐暶髯鲝U，并于登報之日起1個月內(nèi)向原審批機關(guān)申請補發(fā)。

第十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。

第十六條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理依法受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

民辦學(xué)校應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

第十七條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，促進提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

第十八條 市、縣區(qū)教育、人社行政部門應(yīng)將民辦學(xué)校學(xué)生的國家助學(xué)金、助學(xué)貸款和申請獲得政府提供貧困生補助等納入統(tǒng)一管理，給予保障。

第十九條 民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

第二十條 新建、擴建民辦學(xué)校，市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二十一條 市、縣區(qū)人民政府要設(shè)立專項發(fā)展資金，對民辦教育作出突出貢獻的企事業(yè)單位、社會團體、個人應(yīng)當予以表彰獎勵。

第二十二條 市、縣區(qū)人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。

第二十三條 市、縣區(qū)人民政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

在民辦學(xué)校接受義務(wù)教育的學(xué)生，按照規(guī)定享有與公辦學(xué)校同類學(xué)生同等標準的免除學(xué)雜費待遇。

第二十四條 鼓勵民辦學(xué)校在依法保障教職工的工資、福利待遇、按規(guī)定繳納社會保險等費用的基礎(chǔ)上，為教師建立職業(yè)年金等補充保險制度，進一步提高民辦學(xué)校教師的退休待遇。

第二十五條 學(xué)生退學(xué)的，民辦學(xué)校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定核退費用。

第四章 法律責任

第二十六條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡章和廣告未在審批機關(guān)備案的，由審批機關(guān)責令限期改正，并予以警告。

第二十七條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，教育行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時予以處理。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在民辦教育管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2015年8月20日起施行。