原告黨某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河南省商水縣。
委托代理人李志，北京親民律師事務(wù)所律師。
被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地河北省高碑店市昌盛西路130號。
法定代表人閆光濤，職位總經(jīng)理。
委托代理人胡英偉，河北誠創(chuàng)律師事務(wù)所律師。

原告黨某某與被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋買賣合同糾紛一案，本院于2018年2月27日作出（2018）冀0684民初132號民事判決。原告黨某某不服該判決，向河北省保定市中級人民法院提起上訴。河北省保定市中級人民法院于2018年6月25日作出（2018）冀06民終2373號民事裁定，發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭，于2018年8月29日公開開庭進(jìn)行了審理。原告黨某某及其委托代理人李志、被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托代理人胡英偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告黨某某向本院提出訴訟請求：一、判決解除原告和被告于2017年5月18日簽訂的合同編號GBD2017-07《商品房買賣合同（預(yù)售）》及《補充協(xié)議》；二、被告返還原告購房首付款645922元，并按照中國人民銀行同期貸款利率自2017年5月18日起至實際返還定金之日止的利息；截止2017午12月18日的利息為16390元；三、被告支付原告律師費損失38000元；四、本案訴訟費用由被告負(fù)擔(dān)。事實與理由：被告所建設(shè)的位于高碑店市尚某國際住宅小區(qū)（格林美筑）3號樓1單元602室127.48平方米房屋，原來為買房人戎博文所購買。2017年4月6日原買房人戎博文與原告簽訂一份《協(xié)議書》，約定將涉案房屋轉(zhuǎn)讓給原告。約定首付款485922元、可貸款111萬元，原告共需付給戎博文首付加差價款（首付款485922元＋差價230000元）共計715922元。約定原告將所有首付、差價全部交予戎博文，由戎博文負(fù)責(zé)更名。2017年5月18日戎博文帶原告與被告辦理更名手續(xù)，原告與被告簽訂了《商品房買賣合同（預(yù)售）》，約定原告購買被告開發(fā)的位于高碑店市尚某國際住宅小區(qū)（格林美筑）3號樓1單元602室127.48平方米房屋，每平方米12519元，總房價款1595922元整；2017年5月18日前支付首付房價款645922元，余款950000元向銀行申請貸款支付。
2017年3月28日原告交付被告購房首付款485922元，5月18日交付購房首付款160000元，合計交付購房首付款645922元。合同履行過程中，2017年5月27日高碑店市人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展的實施意見》，原告屬于在北京市工作的職工，在高碑店市年及以上繳納社保記錄和個人所得稅繳納記錄，不符合在高碑店市購買商品住房的條件。原告與被告協(xié)商解決返還款問題，被告拒絕。因限購政策導(dǎo)致原告無法繼續(xù)履行該合同實現(xiàn)合同目的，該限購政策屬于不可歸責(zé)雙方的原因?qū)е潞贤康臒o法實現(xiàn)。被告拒不返還原告首付款及利息，無事實和法律依據(jù)。
被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱：一、被告對雙方簽訂合同的過程及履行情況無異議，但被告不同意解除合同。雙方簽訂的涉案合同及履行情況均是在高碑店市限購政策之前；二、按補充協(xié)議第一條約定，因原告原因未能取得貸款，原告應(yīng)全款購買，原告并非不能實現(xiàn)合同目的；三、2011年全國民事審判會議紀(jì)要針對的無法辦理產(chǎn)權(quán)登記的情況，與本案無關(guān)，且該會議紀(jì)要也是“可以”解除合同，而非必須，原告完全可以在限購政策結(jié)束后實現(xiàn)合同目的并辦理相關(guān)手續(xù)；四、退一步講，該涉案合同一旦被法院解除，原告應(yīng)當(dāng)按補充協(xié)議第一條承擔(dān)房屋總價款1%的解除違約金；五、被告不應(yīng)支付律師費及訴訟費，原告對上述費用的請求無法律依據(jù)；委托代理合同系原告與律師事務(wù)所所簽，支付相關(guān)費用是原告履行合同義務(wù)，該代理合同并不能約束被告，且律師費并不是訴訟的必然成本。
經(jīng)審理查明：被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的尚某國際住宅小區(qū)一期1、2、3、4號樓及ABC商業(yè)樓共286套，于2016年6月15日取得商品房預(yù)售許可證。2017年3月27日戎博文簽署誠意單，意向購買上述小區(qū)（格林美筑）3號樓1單元602室房屋，建筑面積127.48平米，單價12519元每平米，總房價1595922元，誠意金40萬元；誠意單經(jīng)甲方蓋章、乙方簽字并支付誠意金后生效，于甲乙雙方簽署《房屋買賣合同簽約權(quán)保留協(xié)議》后終止。2017年4月1日政府公布設(shè)立雄安新區(qū)，受其影響周邊房價非理性上漲。2017年4月6日原告黨某某到高碑店市買房，經(jīng)武美希、徐坤聯(lián)系介紹，黨某某與戎博文簽訂協(xié)議書，主要約定：黨某某購買戎博文預(yù)購的被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)位于格林美筑小區(qū)3號樓1單元602室房屋，建筑面積127.48平米，首付款485922元，可貸款111萬元，黨某某共需付給戎博文首付款485922元加差價230000元款共計715922元，戎博文配合黨某某辦理更名手續(xù)，更名費用由黨某某負(fù)擔(dān)等內(nèi)容條款。
2017年5月18日黨某某與戎博文到被告處辦理了更名，戎博文簽署的誠意單由被告收回作廢，原告黨某某與被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂商品房買賣合同（預(yù)售）。合同主要約定：黨某某購買河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的位于尚某國際住宅小區(qū)（格林美筑）3號樓1單元602號房屋，建筑面積127.48平方米，每平方米12519元，總金額1595922元整；貸款方式付款，首付款645922元，占全部房價款的40%，余款950000元向銀行申請貸款支付等內(nèi)容。同日原、被告簽訂合同附件十一補充協(xié)議，主要約定：買受人申請貸款的，應(yīng)根據(jù)自身條件選擇能夠獲銀行批準(zhǔn)的貸款類型和貸款金額，如因買受人原因選擇的貸款未獲批準(zhǔn)，買受人應(yīng)在貸款未被批準(zhǔn)的事實確定之日起7日內(nèi)通知申請其他貸款或一次性付款方式付清全部房款；買受人在上述期限內(nèi)退房的，買受人應(yīng)按總房款的1%支付解除主合同違約金，否則該期限屆滿之日，出賣人有權(quán)單方解除主合同；如出賣人不解除主合同的，按主合同第七條的約定追究買受人的逾期付款責(zé)任；非因出賣人原因致使買受人未獲得住房貸款的，出賣人不承擔(dān)任何責(zé)任等內(nèi)容。商品房買賣合同（預(yù)售）及補充協(xié)議簽訂后，被告將2017年3月28日首付款485922元收據(jù)交款單位更名為原告黨某某。2017年5月18日原告又交付首付款160000元，被告出具了相應(yīng)收據(jù)。原告兩次首付款共計645922元。之后，原告向銀行提交了按揭貸款申請等手續(xù)。2017年5月27日高碑店市人民政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，其中第一條規(guī)定：“（三）對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍家庭，在高碑店市區(qū)域內(nèi)暫停向其售房?！币蛟娌环仙鲜鲑彿織l件，原告申請購房貸款未獲批準(zhǔn)。之后，原告向被告提出退房，并填寫了客戶需求變更申請單。被告一直未退還原告首付款645922元。
另查明，原告黨某某與楊莉2013年10月8日登記結(jié)婚，2017年4月11日協(xié)議離婚；二人均非高碑店市戶籍，亦無高碑店市3年及以上納稅證明或社會保險繳納證明。2017年11月28日黨某某與北京親民律師事務(wù)所簽訂訴訟委托代理合同，約定涉案律師代理費38000元。2017年12月26日北京親民律師事務(wù)所為原告出具五張律師費發(fā)票，金額共計5萬元。
上述事實有商品房預(yù)售許可證、誠意單、協(xié)議書、商品房買賣合同（預(yù)售）、合同附件十一補充協(xié)議、銀行交易明細(xì)、收條、戶口薄、結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議書、訴訟委托代理合同、律師費發(fā)票、當(dāng)事人陳述等證據(jù)在卷予以證實，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：2017年5月18日原告黨某某與被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的商品房買賣合同（預(yù)售）及合同附件十一補充協(xié)議，系雙方當(dāng)事人真實的意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，具有法律效力。合同簽訂后，原告將首付款645922元支付給了被告，剩余房款950000元向銀行申請貸款支付。因限購政策導(dǎo)致原告無法獲取銀行按揭貸款，原、被告雙方對此均無過錯。《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合問糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十三條規(guī)定：“商品房買賣合同約定，買受人以擔(dān)保貸款方式付款，因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房擔(dān)保貸款合同并導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行的，對方當(dāng)事人可以請求解除合同和賠償損失。因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方事由未能訂立商品房擔(dān)保貸款合同并導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行的，當(dāng)事人可以請求解除合同，出賣人應(yīng)將收受的購房款本金及利息或者定金返還買受人”。因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方事由，導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行，原、被告均無過錯。原告主張解除和被告于2017年5月18日簽訂的商品房買賣合同（預(yù)售）及補充協(xié)議，由被告返還首付房價款645922元，符合法律規(guī)定以及上述司法解釋的規(guī)定，本院予以支持。原告主張按照中國人民銀行同期貸款利率計算利息，依據(jù)不足；原告首付房價款孳息，應(yīng)按照中國人民銀行同期存款利率計算自2017年5月18日起至實際返還之日止。原告在房價非理性上漲時期盲目買房，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的訴訟風(fēng)險。原告主張由被告支付原告律師費的請求，理據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條，《中華人民共和國民法總則》第一百七十六條，《中華人民共和國合同法》第八十八條、第九十四條、第九十七條、第一百一十七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告和被告于2017年5月18日簽訂的合同編號GBD2017-07商品房買賣合同（預(yù)售）及合同附件十一補充協(xié)議；
二、被告于本判決生效后10日內(nèi)返還原告購房首付款645922元，并按照中國人民銀行同期存款利率支付自2017年5月18日起至實際返還之日止的利息；
三、駁回原告其余的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費10803元，由原告黨某某承擔(dān)803元，由被告河北尚某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)10000元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費，上訴于河北省保定市中級人民法院。如在上訴期滿后七日內(nèi)未交納上訴案件受理費的，按自動撤回上訴處理。

審判長 閆冠軍
人民陪審員 孫磊
人民陪審員 楊亞輝

書記員： 韓子丹