原告訴稱，1995年，原告村統(tǒng)一分地，被告李征國家分得責任田5.2畝，承包租賃原告土地6.61畝。1998年原告與全體村民按照國家土地政策，統(tǒng)一續(xù)訂土地承包合同，原告與被告簽訂土地承包合同書，進一步明確被告家的責任田畝數(shù)是5.2畝。被告承包租賃原告的6.61畝土地，現(xiàn)被告不按雙方約定，支付土地租金。被告的行為嚴重違反田了合同法的相關(guān)規(guī)定，故要求依法解除原、被告的土地承包租賃關(guān)系，依法返還原告6.61畝土地，被告給付原告拖欠的土地租金(2013年至2016年）8509元。被告辯稱，本案爭議的土地不是租賃土地，而是責任田，1999年村委會實行第二輪土地承包時，土地都是以責任田形式分配給各被告；原告所稱租賃合同和交納了租賃費用是非法取得的，無效的；原告強制被告幾家交納租賃費用、簽訂租賃合同違反法律規(guī)定，是無效的，應(yīng)依法駁回原告的訴訟請求。經(jīng)審理查明，原被告均認可1995年8月份，清涼城村???全村土地進行調(diào)整，人均1.3畝，到1999年進行二輪延包時，責任田也均是人均1.3畝。原告認為只有村南部分是1.3畝合1畝，其他的都是1畝合1畝超過部分均為承包地，均簽訂了土地承包合同，并發(fā)放了土地承包經(jīng)營權(quán)證書；本案三被告當時責任田均是1.3畝，超出部分均是承包地。1995年時三被告和其父親的地分在一起，一大家子是13.4人，其中李某某承包地6.61畝，李新國3.49畝、李征國6.59畝，租賃地就是剩下的地又分的，面積如訴狀中所述。原告提供1995年會計李全增記錄的分地底冊（記載原告大家庭共13.4人、責任田17.42畝、承包地17.42畝、承包費3115）、2005年清涼城村責任田、承包地名冊（記載被告責任田5.2畝、承包地6.61畝）、李永海的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，被告李某某交納承包費的票據(jù)（2006年—2012年交納承包費12000元，備注6.61，預(yù)交2013年—2015.1承包費1000元）、張登???人民政府出具的清涼城村人均標準為1.3畝的證明；2104年7月3日就與被告相鄰的李永存的地塊，清苑縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的仲裁裁決書(清苑縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會，清農(nóng)仲案(2014)第05號仲裁裁決書，其中：仲裁庭經(jīng)審理查明：清涼城村在1995年土地調(diào)整時人均分得責任田1.3畝，李永存一家5口人，在原6隊代墳地分得責任田6.5畝，實際耕種14.21畝，7.71畝為承包地。2005年村兩委班子會議重申每人責任田1.3畝，超出部分算承包地。2012年12月8日村兩委班子討論研究，井提請全體黨員、村民代表通過，決定收取2006年一2012年承包費及尾欠，拒不交納者視為自動放棄承包地，村委會收回。與會人員一致通過并簽字按手印。被申請人李永存至今未繳納承包費。本委認為：清涼城村委會認定被申請人在代墳地的7.71畝為承包地，事實清楚，證據(jù)確鑿；從2006年起向村集體??納承包費，強行不交視為自動放棄承包權(quán)是經(jīng)村兩委及超過2/3的村民代表表決同意的，符合法定程序，決議應(yīng)視為合法有效。以上土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十二條、第十八條、第十九條第五款，《中華人民共和國合同法》第九十四條的規(guī)定裁決如下：清苑縣張某某清涼城村委會依法收回李永存位于原6隊代墳地的7.71畝承包地)。被告認為，當時自己土地是按2畝折合1畝分給大家的，都是責任田，每人合2.6畝，李征國10.4畝，李某某10.4畝。李新國7.78畝。1995年發(fā)包，1999年續(xù)包，人均1.3畝不是確定的，是根據(jù)地的好壞確定的，都是以1.3畝為基數(shù)，當時被告全家是13.3人；李永海的承包土地經(jīng)營權(quán)證書與本案無關(guān)，承包分地底冊沒有被告簽字和村委會蓋章，不予質(zhì)證；仲裁裁決書被申請人是李永存，與本案無關(guān)，是否生效也不清楚；對承包費收據(jù)真實性認可，但屬非法取得，對其合法性不認可；對證明不認可，證明的不是事實；2013年交過一次承包費；沒有見過土地承包經(jīng)營權(quán)證書，一整塊地的七家也都沒有。被告提供：李義增土地租賃合同兩份，證明正式租賃合同格式，而被告從未見到過此租賃合同；提供藥費急診票據(jù)、急診處方，證明2013年3月28日上午，因村委會和鎮(zhèn)政府要強行收回土地進行丈量，李瑞霞、李某1、李新國被打傷，被鎮(zhèn)政府送縣醫(yī)院住院兩天；提供證人李某1、李某2二人的證人證言，證明3月28日上午被打經(jīng)過，另外4人被非法關(guān)押，證明打人和關(guān)押過程；另提供納稅通知書，證明三被告一直在交三提五統(tǒng)。原告稱：對被告提供的李義增與村委會的承包合同證明目的有異議，三被告和村里老百姓都是一種模式，超出1.3畝外都是承包地，交納農(nóng)業(yè)稅抵頂承包費。對承包費票據(jù)的真實???認可，每一階段收費標準不一樣，2006年到2012年每畝260元，2012年以后按每畝360元收取，對藥費票據(jù)真實性認可，但對證明目的不認可，不能證明是受肋迫；納稅通知書不能證明超出1.3畝土地后是責任田，也沒有公章，對其出處有異議。原告申請證人李某3、李某4出庭作證。李某3作證稱：被告的地我一直在參與，我認為地應(yīng)該是承包地，1995年村動地時我任副書記，1995年8月，經(jīng)村委會研究，通過與村民協(xié)商，全體村民同意后，每戶改成一塊地，人均1.3畝地，其余部分全部按承包地，經(jīng)村民認可，村南次地按1.3畝折合1畝。李某4作證稱：1995年8月份調(diào)整地，我一直在支部，我沒有跟著分地，但開支部我都參加了，每人1.3畝地，多余的都是承包地。被告有承包地，土地分等級，但2畝合1畝我不知道，要是有的話，也有記載，我參加的都會簽字。被告質(zhì)證稱：認可原告說的??南土地1畝折合1畝，也認可土地分等級，所以才會有不是人均都1.3畝，原告稱關(guān)于土地分配人均1.3畝都有開會記錄，但被告從未見過，原告也未出示過。被告申請證人王某、李某1、李某2出庭作證。王某作證稱：我種地時看到被告的地很次，有大溝，證明是我丈夫?qū)懙模瑑?nèi)容屬實，我們家的地和被告的地挨著呢，現(xiàn)在地里情況好多了。李某1作證稱：三被告種的地有河溝，2013年3月28日，量地時還發(fā)生過糾紛，李新國受了傷，我因為攔架也受了傷，我們二人都住了院，李瑞霞是我妻子，她當時也受傷了，被送到醫(yī)院，3月29日我孫子李浩、李征國、李某某、李輝被截走拘留，關(guān)了兩天，我交了罰款才放的人，證明是我寫的，內(nèi)容都對我也在那塊地，我哥哥替我交了承包費。李某2作證稱：2013年3月28日，村委會和鄉(xiāng)政府的人去量地，我在被告承包地那兒也有地，說我們的地???承包地，讓拿承包費，我們不讓量，發(fā)生沖突，李某1、李瑞霞和李新國受傷住了院，29號我們咨詢?nèi)ヂ蓭?，路上李征國、李某某、李浩、李輝被截走拘留，據(jù)說是縣看守所，交了承包費就放了。原告質(zhì)證稱：對證人證言不認可，李某1和兒子也是那兒有地，與被告有直接的利害關(guān)系，對證言不認可。原告主張，本案爭議土地均屬于原告，在被告沒有與原告簽訂續(xù)包合同情況下，不應(yīng)再續(xù)包，超出1.3畝以外的均是承包地，鑒于被告不履行交承包費的法定義務(wù)，要求依法解除承包租賃關(guān)系，返還原告6.61畝土地，并要求被告補交租賃費8510元，均是自2012年至2016年12月31日。被告主張，被告耕種的都是責任田，三十年不變，因為不是承包地，不應(yīng)交納承包費。本院認為，對于1995年8月份，清涼城村對全村土地進行調(diào)整，人均1.3畝，到1999年進行二輪延包時，責任田也是人均1.3畝的事實，原被告均認可，本院予以認定。本案的爭議在于具體到被告分責任田是是按人均1.3畝還是按被告所說按2畝折合1畝。原告提供的1995年村會計李全增記錄的分地底冊記載原告大家庭共13.4人，責任田17.42畝、承包地17.42畝、承包費3115（元），該證據(jù)為檔案書證，證明力較強，應(yīng)予認定，該證據(jù)證明被告在分責任田責任田按每人1.3畝分得其余部分為承包地，需交納承包費，與原告形成土地承包合同關(guān)系。被告申請的證人李某1、李某2與被告的在同一地塊，具有直接的利害關(guān)系，其證言證明力較低，本院不予采信；被告提供的其它證據(jù)均不能證明其按2畝折合1畝的主張。原告提供的2005年清涼城村責任田、承包地名冊均記載被告責任田5.2畝、承包地6.61畝，被告李某某交納承包費的票據(jù)（2006年—2012年交納承包費12000元，備注6.61，預(yù)交2013年—2015.1承包費1000元），證明被告位于原6隊代墳地的承包地6.61畝應(yīng)交納承包費，被告多年不交承包費，使土地承包合同的目的不能實現(xiàn)，對原告要求解除原、被告的土地承包關(guān)系，依法返還原告6.61畝土地的訴訟請求，本院予以支持。原被告對承包費給付期限沒有約定，按照清涼城村2012年后每畝360元承包費標準，被告應(yīng)交納依照承包費8518.4元（6.61畝×每畝360元—1000元），原告要求被告交納8509元不違法法律規(guī)定，本院予以支持。原被告對承包費給付期限沒有約定，對于已經(jīng)履行的承包期內(nèi)的承包費，原告可以隨時主張，對原告要求被告給付拖欠的2013年至2016年承包費8509元，本院予以支持。依照《中華人民共和合同法》第六十條第一款、第六十一條、第九十四條第（四）項、第一百二十四條、第二百二十六條、第二百三十五條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)???，判決如下：
原告保定市清苑區(qū)張某某清涼城村民委員會。負責人李立新，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，該村民委員會主任。委托代理人徐志磊，河北金冠律師事務(wù)所律師。被告李某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住址同上。委托代理黃彥紅，河北盛譽律師事務(wù)所律師。原告保定市清苑區(qū)張某某清涼城村民委員會與被告李某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年3月27日立案受理，依法由審判員吳玉純適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告保定市清苑區(qū)張某某清涼城村民委員會負責人李立新與委托代理人徐志磊，被告李某某與委托代理人黃彥紅到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一、解除原告保定市清苑區(qū)張某某清涼城村民委員會與被告李某某的土地承包合同關(guān)系。二、被告李某某返還原告保定市清苑區(qū)張某某清涼城村民委員會位于原6隊代墳地的承包地6.61畝，于本判決生效之日起十日內(nèi)履行完畢。三、被告李某某給付原告保定市清苑區(qū)張某某清涼城村民委員會2013年至2016年土地承包費8509元，于本判決生效之日起十日內(nèi)履行完畢。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費50元，減半交納25元，由被告負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審判員　　吳玉純

書記員：王娜