原告：保定眾信創(chuàng)業(yè)投資有限公司。
住所地：保定市朝陽北大街1799號保定中關(guān)村創(chuàng)新中心B座3層304-312室，統(tǒng)一社會信用代碼：91130605564877692T。
法定代表人：黎明。
委托代理人：佟亞濤，河北達公律師事務(wù)所律師。
委托代理人：呂亞新，河北達公律師事務(wù)所律師。
被告：翟某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住定興縣。
委托代理人：薛仲臣，河北創(chuàng)奇律師事務(wù)所律師。

原告保定眾信創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱眾信公司）與被告翟某某金融不良債權(quán)追償糾紛一案，本院于2019年1月24日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告眾信公司的委托代理人呂亞新、被告翟某某的委托代理人薛仲臣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告眾信公司向本院提出訴訟請求：1、判令被告向原告償還借款本金166250．05元、利息247795．11元，共計414045．16元；2、判令原告對抵押房屋的變現(xiàn)價款享有優(yōu)先受償權(quán)；3、訴訟費等實現(xiàn)債權(quán)的費用由被告承擔(dān)。事實和理由：2004年9月10日，被告與中國農(nóng)業(yè)銀行定興縣支行北河營業(yè)所簽訂《抵押擔(dān)保房屋借款合同》，約定農(nóng)行向被告提供借款190000元，用于被告購買北河鎮(zhèn)中鑫街路北的房屋，借款總期限自2004年9月10日起至2014年9月9日止，月利率8．16‰，被告以所購房屋抵押擔(dān)保，并辦理了《房屋他項權(quán)證》。在合同履行過程中，被告未能依約償還借款本息，至今尚欠本金166250．05元、利息247795．11元。2017年原告通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓合法取得了上述債權(quán)，現(xiàn)要求被告向原告清償所欠本息。
被告張士桂辯稱，1、請法庭核實被告所欠本息的具體數(shù)額；2、請法庭核實涉案債務(wù)是否屬于農(nóng)行剝離給財政部的不良資產(chǎn)范圍；3、本案已超訴訟時效，原告受讓的債權(quán)、抵押權(quán)不應(yīng)受到法律保護；4、農(nóng)行以批量轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓本案債權(quán)，違反了財金［2012］6號文件；5、《海南會議紀(jì)要》僅適用于紀(jì)要發(fā)布之后正在一審或者二審階段的案件，本案系新立案件，不應(yīng)適用《海南會議紀(jì)要》的規(guī)定。
經(jīng)審理查明，2004年9月10日，被告翟某某與中國農(nóng)業(yè)銀行定興縣支行北河營業(yè)所簽訂《抵押擔(dān)保房屋借款合同》［編號：（定）冀農(nóng)銀房抵字（04）第25號］。合同約定：由中國農(nóng)業(yè)銀行定興縣支行北河營業(yè)所向翟某某提供借款190000元，借款總期限自2004年9月10日起至2014年9月9日止，利息按月利率8．16‰計收，還款方式采用等額本金還款法，每月還本付息額為1584元；翟某某以其位于定興縣的房屋（房屋所有權(quán)證號：定興縣房權(quán)證北河鎮(zhèn)字第××號）為上述借款抵押擔(dān)保，并于2004年9月10日辦理《房屋他項權(quán)證》（編號：定興縣房北河鎮(zhèn)他字第××號），擔(dān)保范圍包括借款本金、利息、逾期利息等，本合同自雙方簽字蓋章，并經(jīng)房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記之日起生效。合同簽訂當(dāng)日，中國農(nóng)業(yè)銀行定興縣支行北河營業(yè)所如約支付借款本金190000元，此后翟某某未能按照約定全面履行還本付息義務(wù)。
2007年9月21日，中國農(nóng)業(yè)銀行定興縣支行簽發(fā)《債務(wù)逾期催收通知書》，催促翟某某償還已到期的借款本金33249．93元、利息33125．24元，翟某某于2007年9月25日在通知書上簽字。
2008年11月，財政部下發(fā)財金［2008］138號文件，要求中國農(nóng)業(yè)銀行以2007年12月31日為基準(zhǔn)日剝離經(jīng)審計確認的不良資產(chǎn)及其對應(yīng)的表外應(yīng)收利息。2009年4月，財政部下發(fā)財金函［2009］34號文件，委托中國農(nóng)業(yè)銀行管理和處置股改剝離的不良資產(chǎn)，處置委托資產(chǎn)比照《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》（財金［2008］85號）相關(guān)政策執(zhí)行。
2009年10月20日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司在《金融時報》發(fā)布《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓暨受托管理和處置公告》，內(nèi)容為：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國農(nóng)業(yè)銀行（現(xiàn)已改制為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司，以下簡稱“農(nóng)行”）已將總額為8157億元的資產(chǎn)及對應(yīng)權(quán)利（以下簡稱“轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)”）轉(zhuǎn)讓給財政部，財政部委托農(nóng)行對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進行管理和處置，由農(nóng)行以農(nóng)行的名義代理履行債權(quán)人和資產(chǎn)所有人職責(zé)。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)項目清單已在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處和銀監(jiān)局備案。請該等轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的債務(wù)人、擔(dān)保人、其他責(zé)任人或承繼人，繼續(xù)向農(nóng)行履行相應(yīng)合同約定的義務(wù)或承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2011年9月27日、2013年9月17日、2015年9月14日，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司保定分行（以下簡稱保定分行）三次在《河北日報》發(fā)布《債權(quán)催收公告》，對包括翟某某在內(nèi)的債務(wù)人進行催收。
2016年9月12日，保定市人民政府辦公廳出具保政辦函［2016］118號文件，指定保定市國控集團有限責(zé)任公司（以下簡稱國控集團）代表市政府收購保定分行管理的委托資產(chǎn)債權(quán)。2016年11月16日，保定分行與國控集團簽訂《委托資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓協(xié)議》［編號：2016農(nóng)委批轉(zhuǎn)字第（009）號］，將包括翟某某在內(nèi)的部分不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給國控集團。協(xié)議約定本次轉(zhuǎn)讓的基準(zhǔn)日為2016年3月20日，即計算本次轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)賬面余額的基準(zhǔn)日。據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議附件1顯示，截止本次轉(zhuǎn)讓的基準(zhǔn)日，翟某某共欠本金166250．05元、利息247795．11元。2017年4月18日，保定分行與國控集團在《河北日報》發(fā)布《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知暨債務(wù)催收聯(lián)合公告》，對包括翟某某在內(nèi)的債務(wù)人進行通知和催收。
2017年12月20日，國控集團通過競拍程序與眾信公司簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將包括翟某某在內(nèi)的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給眾信公司?！秱鶛?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中明確：不良資產(chǎn)是指作為本協(xié)議轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的為甲方受托處置的債權(quán)類、物權(quán)類不良資產(chǎn)、對應(yīng)的從權(quán)利以及其他相關(guān)權(quán)益的統(tǒng)稱，是中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司根據(jù)財政部財金［2008］138號和財金函［2009］34號文件剝離給財政部，并受財政部委托處置的全國農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)8157億元不良資產(chǎn)的一部分。2018年1月10日，國控集團與眾信公司在《河北法制報》發(fā)布《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知暨債務(wù)催收聯(lián)合公告》，對包括翟某某在內(nèi)的債務(wù)人進行通知和催收。
以上事實有庭審筆錄，《抵押擔(dān)保房屋借款合同》、房地產(chǎn)抵押清單、《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》、借款憑證、《債務(wù)逾期催收通知書》、財金［2008］138號和財金函［2009］34號文件、文獻復(fù)制證明、《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓暨受托管理和處置公告》、《債權(quán)催收公告》和公證書、保政辦函［2016］118號文件、《委托批量轉(zhuǎn)讓協(xié)議》及附件1、《拍賣成交確認書》及《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知暨債務(wù)催收聯(lián)合公告》等證據(jù)予以證實。

本院認為，原中國農(nóng)業(yè)銀行定興縣支行北河營業(yè)所與翟某某簽訂的《抵押擔(dān)保房屋借款合同》已由雙方簽字蓋章，抵押物亦辦理了《房屋他項權(quán)證》，合同約定的生效條件已經(jīng)成就，可以認定《抵押擔(dān)保房屋借款合同》已經(jīng)生效。翟某某未能按照合同約定全面履行還本付息義務(wù)，構(gòu)成違約。
因改制需要，原中國農(nóng)業(yè)銀行將部分不良債權(quán)劃入不良資產(chǎn)并剝離，剝離后的不良資產(chǎn)經(jīng)財政部授權(quán)由中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司代行債權(quán)人職責(zé)。根據(jù)原告提交的保政辦函［2016］118號文件以及《委托批量轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》對不良資產(chǎn)的定義，可以認定本案債權(quán)屬于受財政部委托處置資產(chǎn)的范圍。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》（法［2011］144號）第一條之規(guī)定，本院在審理本案時，可以適用最高人民法院就審理涉及金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)案件發(fā)布的相關(guān)司法解釋、司法政策及有關(guān)答復(fù)、通知的規(guī)定。
2016年11月16日保定分行將對翟某某的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給國控集團，后者又于2017年12月20日轉(zhuǎn)讓給本案原告眾信公司，轉(zhuǎn)讓主體符合《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀(jì)要》第四條、第十一條之規(guī)定，兩次轉(zhuǎn)讓均在省級以上報紙發(fā)布了債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋［2001］12號）第六條第一款的規(guī)定，可以認定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為已對翟某某產(chǎn)生法律效力，原告眾信公司既已取得對翟某某的債權(quán)。另據(jù)財金函［2009］34號文件第一條規(guī)定，處置委托資產(chǎn)比照《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》（財金［2008］85號）相關(guān)政策執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，債權(quán)人以“資產(chǎn)包“方式轉(zhuǎn)讓本案債權(quán)，并無不當(dāng)。
根據(jù)《抵押擔(dān)保房屋借款合同》的約定，翟某某應(yīng)分期歸還借款本息，并且最后還款期限為2014年9月9日。依照《最高人民法院關(guān)于借款合同中約定借款分期償還應(yīng)如何計算訴訟時效期間的答復(fù)》（法經(jīng)［2000］244號）之規(guī)定：在借款、買賣合同中，當(dāng)事人約定分期履行合同債務(wù)的，訴訟時效應(yīng)當(dāng)從最后一筆債務(wù)履行期屆滿之次日開始計算。據(jù)此，本案債權(quán)請求權(quán)的訴訟時效期間應(yīng)為2014年9月10日至2017年9月10日。因債權(quán)人已于2015年9月14日、2017年4月18日、2018年1月10日連續(xù)在省級以上報紙發(fā)布債務(wù)催收公告，依照《規(guī)定》（法釋［2001］12號）第十條和《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函的答復(fù)》之規(guī)定，催收公告即為訴訟時效中斷的證據(jù)，可以證實原告眾信公司的起訴尚未超過訴訟時效。
截止保定分行向外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)的基準(zhǔn)日（2016年3月20日），翟某某尚欠借款本金166250．05元、利息247795．11元。原告眾信公司要求翟某某向其清償借款本息，于法有據(jù)，應(yīng)予支持。根據(jù)法律規(guī)定，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)原告眾信公司在主債權(quán)訴訟時效期間主張抵押權(quán)，依法應(yīng)予保護。依照《中華人民共和國合同法》第七十九條、第八十條、第八十一條、第一百九十六條、第一百九十八條、第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十條第一款第一項、第一百八十七條、第一百九十二條、第一百九十五條、第一百九十八條、第二百零二條、《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十三條、第三十四條第一款第一項、第四十六條、第五十二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告翟某某于本判決生效之日起三日內(nèi)向原告保定眾信創(chuàng)業(yè)投資有限公司償還借款本金166250．05元、利息247795．11元；
二、原告保定眾信創(chuàng)業(yè)投資有限公司對被告翟某某名下房屋所有權(quán)證號為定興縣房權(quán)證北河鎮(zhèn)字第××號房屋的變現(xiàn)價款享有優(yōu)先受償權(quán)。
如果未按判決書指定的期間履行給付金錢的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費減半收取3756元，由被告翟某某負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審判員 劉章定

書記員： 楊長健