原告:依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會,住所地依安縣紅星鄉(xiāng)東一點五公里處,統(tǒng)一社會信用代碼54230223A63969014H。
法定代表人:朱曉偉,該村委會主任。
委托訴訟代理人:徐寶珍,黑龍江鵬昊律師事務(wù)所律師。
被告:李文臣,男,1961年11月23日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住依安縣。
原告依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會(以下簡稱紅星村委會)與被告李文臣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院受理后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告法定代表人朱曉偉及其委托訴訟代理人徐寶珍、被告李文臣到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告紅星村委會向本院提出訴訟請求:1、被告李文臣給付2018年土地承包費8680元;2、自2019年起,要求被告返還強行耕種的土地21.7畝。
事實和理由:被告李文臣系依安縣紅星鄉(xiāng)××村××組村民,1997年紅星村委會二輪土地發(fā)包時,被告作為8屯的屯長,在郭有昌一家四口已經(jīng)遷出不應(yīng)分得土地的情況下,以郭有昌的名義在紅星村分得土地21.7畝,該土地一直由被告耕種,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,2017年末,經(jīng)村民代表大會討論通過,并報經(jīng)紅星鄉(xiāng)政府同意,紅星村委會清理包括被告在內(nèi)的不合理耕地經(jīng)營者,并向被告發(fā)出了書面退還土地及享有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)的通知,但被告非但不予交還耕地,不繳納承包費,而且在2018年春強行耕種了該21.7畝耕地,故原告訴至法院,要求被告立即給付2018年土地承包費8680元(比照土地承包費400元/畝,按21.7畝計算),并自2019年起返還強行耕種的土地21.7畝。
被告李文臣辯稱,不同意原告的兩項訴訟請求,1997年郭有昌還沒分得土地,他是1998年分的,不應(yīng)該作為二輪發(fā)包,屬于第四次紅星村分地,郭有昌家是5口人,不是4口人,被告也不是8屯的屯長,原告說郭有昌分得21.7畝不對,實際上現(xiàn)有19畝土地。因郭有昌欠被告、李文華、郭友發(fā)三人的錢,當(dāng)時把35畝土地頂給三人15年(從1998年開始),由被告打理這個土地,在這15年當(dāng)中土地出現(xiàn)問題,因李文峰栽樹,影響6畝土地正常經(jīng)營,前3年承包費折半了,后7年沒收承包費,15年到期之后其和郭有昌通過李某又重寫了一份承包合同,郭有昌寫完合同就拿走了3000元土地承包費,從簽合同起,被告和郭有昌之間是土地租賃關(guān)系,土地是郭有昌的,被告是承包人,向村里交地應(yīng)該由郭有昌交,被告沒有權(quán)交,而且2018年的土地承包費被告在2017年已經(jīng)給郭有昌5000元,所以無論原告要地還是土地承包費都應(yīng)向郭有昌要,不應(yīng)找被告要。
本案爭議焦點:被告李文臣是否是適格的被告,原告的訴求應(yīng)否支持。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法向本院提交了證據(jù),本院組織雙方當(dāng)事人進行了質(zhì)證,經(jīng)質(zhì)證,本院對證據(jù)作如下分析與認證:
1、原告舉示陳長生、冉玉峰、李某簽字的情況說明一份及佳木斯市××××××村民委員會的介紹信(證明)一份,用以證實:1、郭有昌在外地已經(jīng)在佳木斯市××××××村分得土地,其在紅星村的土地應(yīng)當(dāng)依法收回;2、郭有昌在紅星村的違法所得土地由李文臣轉(zhuǎn)包給陳長生、冉玉峰和李某。
被告有異議,主張李某承包的12.7畝土地不對,是10畝,申請李某到庭說明。郭有昌原來在紅星村有戶口,戶口遷走之后又落回來了。
因李某證實其從李文臣手中承包郭有昌土地是10畝,原告認可,本院認定被告李文臣將郭有昌的土地轉(zhuǎn)包,其中陳長生4畝、冉玉峰5畝、李某10畝。佳木斯市××××××村民委員會為郭有昌現(xiàn)在戶籍登記地址,該證明客觀、真實,本院予以確認。
2、原告舉示告知書一份,用以證實村委會在已經(jīng)明確告知被告占地的違法性,應(yīng)該退還的事實。
被告承認收到告知書,主張其沒簽字。因為郭有昌差地,還有李文峰以前栽樹影響被告土地經(jīng)營等問題,被告曾和原告溝通過,第二次簽承包合時才知道郭有昌是兩份地,郭有昌說他身份證是外地的,因紅星鄉(xiāng)紅星村8組有五戶都是兩份地,要抽地就應(yīng)該一起抽,如果其他人的不抽,郭有昌的地也不應(yīng)該抽。
被告承認收到告知書,其承認郭有昌的土地由其進行轉(zhuǎn)包,本院對告知書予以確認。
3、被告舉示《土地轉(zhuǎn)讓合同》復(fù)印件及匯款憑證復(fù)印件,用以證實郭有昌將土地轉(zhuǎn)包給被告,被告已經(jīng)將2018年的土地承包費交給郭有昌。
原告有異議,主張復(fù)印件不能作為證據(jù)使用,因為郭有昌不應(yīng)該在紅星村分得土地,他對紅星村的集體土地也沒有對外發(fā)包的權(quán)利,不能證明被告使用土地的合法性。匯款憑證只能證實被告與郭有昌之間有5000元資金往來,從匯款單據(jù)上看不出款項用途,不能證明被告的證明目的。
李某證實《土地轉(zhuǎn)讓合同》是由其代筆書寫,合同內(nèi)容是郭有昌與李文臣協(xié)商的,因合同上沒有日期,合同中的剩余土地畝數(shù)13畝與李文臣轉(zhuǎn)包陳長生等三人的19畝土地畝數(shù)不符,而且按照合同約定每年承包費1500元。被告提供的2017年4月17日匯款憑證,不能證明5000元是否包括2018年的土地承包費,該組證據(jù)本院不予確認。
4、被告舉示依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村的證明復(fù)印件及郭永昌戶口簿原件,用以證實郭有昌家實際上是5口人,不是4口人,分地時郭有昌差11.5畝土地。
原告主張因為郭有昌的戶口在被告手中,認定了是被告以郭有昌的名義在村里分得土地是正確的,戶口上登記郭有昌家有多少口人并不重要,重要的是從這輪土地分配至今,一直由被告經(jīng)營、管理。被告說郭有昌的身份證是外地的,作為中華人民共和國的居民只能有一個身份,郭有昌既然有外地的身份證,證明他在紅星村的戶籍是無效的,是違法的。
因郭有昌在依安縣××村××組的戶口信息已于2014年9月16日被依安縣公安局紅星派出所核實后刪除,其戶口簿本院不予確認,村里證明為復(fù)印件,原告不予認可,本院不予確認。
5、本院依被告申請,要求證人李某出庭:其證實共從李文臣手里承包了80畝土地,郭有昌在××村××土地××屯子房后樹帶西5畝,屯子南地5畝,東大坑樹邊子4畝都扔了,屯西大壕4畝,東北二節(jié)10畝,共28畝地,有一部分種不了了,郭有昌從賬上看是21.7畝地,實際上其從李文臣手中承包種郭有昌的是10畝(東北二節(jié))。土地轉(zhuǎn)包合同合同內(nèi)容是他們說的我寫的,李文臣是否給郭有昌承包費其不清楚。
原、被告對李某的證言無異議,本院予以確認。
通過對證據(jù)的分析與認證,本院經(jīng)審理認定以下事實:郭有昌原為依安縣××鄉(xiāng)××村8組村民,后全家戶口(五人)遷至佳木斯市××××××村。二輪土地發(fā)包時,因郭有昌不在當(dāng)?shù)鼐幼?,原告沒有為郭有昌分得土地。1998年分地后郭有昌找原告紅星村委會要地,原告為其分得土地21.7畝(郭有昌名下糧食直補記載)。因郭有昌欠李文臣、李文華和郭有發(fā)借款,經(jīng)雙方協(xié)商郭有昌用其分得的土地承包經(jīng)營權(quán)頂?shù)秩私杩?,期限?998年共計15年。15年期滿后,郭有昌與被告李文臣簽訂《土地轉(zhuǎn)讓合同》,由李文臣繼續(xù)承包郭有昌的土地。從1998年起郭有昌在××鄉(xiāng)××土地一直由被告李文臣經(jīng)營、管理。2017年原告紅星村委會按照國家相關(guān)規(guī)定,重新對村里的土地承包經(jīng)營權(quán)進行核對后確權(quán),通過調(diào)查核實,郭有昌在佳木斯市××××××村民委員會分得承包土地21.23畝,其在依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村8組的戶口已于2014年9月16日被依安縣公安局紅星派出所刪除。2018年初,經(jīng)原告村民代表大會和“三委會”討論決定,原告對全村存在八種類型不合理耕種土地的情況進行清繳、收回,郭有昌屬于戶籍不在本村,全戶雙份地的情況。2018年4月12日,原告向被告李文臣發(fā)出了退還土地及享有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)的通知,接到該通知后,被告未退還耕地,也未向原告繳納土地承包費,繼續(xù)將郭有昌的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給陳長生、冉玉峰和李某,原、被告認可李文臣經(jīng)營管理郭有昌的土地面積為19畝,在2018年土地承包費為土地承包費400元/畝。
本院認為,被告李文臣主張郭有昌1998年分得土地經(jīng)村民簽字確認,是合法取得土地。其承包郭有昌的土地,已將2018年的土地承包費給付郭有昌,其不應(yīng)是被告。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營權(quán),家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。因郭有昌戶口已遷到佳木斯市××××××村,并且在該村分得了承包土地,在2017年土地重新確權(quán)時因郭有昌享有兩份土地,原告將郭有昌在紅星村分得的土地收回村集體所有,原告收回土地后,為實際經(jīng)營者李文臣下發(fā)了書面告知書,被告在此情況下繼續(xù)將郭有昌的19畝土地對外轉(zhuǎn)包屬于侵害原告的土地經(jīng)營權(quán)。被告李文臣主張其已將2018年的土地承包費給付郭有昌,因被告舉示的匯款憑證,無法證明包括2018年的土地承包費,被告沒有其他證據(jù)證明其主張,故本院對原告要求被告給付2018年土地承包費,并返還土地的訴訟請求予以支持。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百零九條,《中華人民共和國物權(quán)法》第五十九條、第一百二十五條、第一百二十七條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條、第二十七條之規(guī)定,判決如下:
一、被告李文臣于判決生效后三日內(nèi)給付原告依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員會2018年土地承包費7600元;
二、自2019年起,被告李文臣返還由其耕種的原告依安縣紅星鄉(xiāng)紅星村民委員的土地19畝(原屬于郭有昌的土地承包經(jīng)營權(quán))。
如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費50元,由被告李文臣負擔(dān),與上款一并履行。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省齊齊哈爾市中級人民法院。
審判長 付春紅
人民陪審員 劉輝
人民陪審員 張桂琴
書記員: 李興竹
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