原告：何某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省浠水縣人，戶籍浠水縣，現(xiàn)住浠水縣，
委托訴訟代理人：賀國兵，湖北功競元律師事務所律師，執(zhí)業(yè)證號：14211200310695909，代理權限為代為變更、放棄訴訟請求，進行和解、調解，提起上訴，代收法律文書等。
被告：浠水縣公路管理局，住所：浠水縣清泉鎮(zhèn)車站大道166號。統(tǒng)一社會信用代碼：12421125420907784C。
法定代表人：馮廣青，該局局長。
委托訴訟代理人：喻小武，浠水縣公路管理局副局長，代理權限為一般代理。
委托訴訟代理人：黃浩，湖北華浩誠信律師事務所律師，執(zhí)業(yè)證號：14211199610811457，代理權限為一般代理。

原告何某某與被告浠水縣公路管理局合同糾紛一案，本院于2018年5月30日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行
了審理。原告何某某及其委托訴訟代理人賀國兵，被告浠水縣公路管理局的委托訴訟代理人喻小武、黃浩到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告何某某向本院提出訴訟請求：1、判令被告賠償因單方解除《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》給原告造成的購買樹苗損失5700元、向他人支付違約金損失26000元、栽種樹苗人工費2700元及合同繼續(xù)履行完畢可得利益損失（待評估確定）；2、由被告承擔本案訴訟費。訴訟過程中原告增加訴訟請求為:1、解除原、被告簽訂的《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》；明確合同繼續(xù)履行完畢可得利益損失為934130元。事實與理由：2006年3月7日，原、被告簽訂了一份《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》，協(xié)議約定：被告將羅蘭公路浠水一磚至蘭溪××江堤邊路段兩側公路行道樹的植樹權發(fā)包給原告，合同期限為20年，從2006年3月7日至2025年3月7日；路段樹木原則上10年為一次砍伐時間；植樹方式由原告投資，負責購買樹苗、栽植、看護和管理；路段所栽植的樹木歸原、被告共同所有，收入按照原告70%、被告30%的比例分成。合同簽訂后，原告即開始組織行道樹的栽種、看護和管理工作，2017年6月，原告依約對第一期栽種的樹木進行砍伐，全線砍伐完畢后，原、被告依約進行了結算。2018年2月，原告即開始著手進行第二輪栽植，原告于2月26日采購樹苗2.2萬株，于3月16日開始栽植時，被告派工作人員阻止原告施工，并將已栽植的樹苗全部扯掉，原告與被告多次交涉，被告明確表示合同不再履行。由于被告單方解約，導致原告為栽種樹苗造成巨大損失。依照《合同法》的相關規(guī)定，因違約解除合同給原告造成的損失，被告應予賠償。原告為維護合法權益特提起訴訟，望判如所請。
被告浠水縣公路管理局辯稱，2018年3月，原告在未經(jīng)過公路局知曉、同意的情況下擅自栽種楊樹，違反《公路法》第42條的規(guī)定“公路綠化工作由公路管理機構按照工程技術標準組織實施”、《路政管理規(guī)定》第八條規(guī)定“更新、砍伐公路用地上的樹木，應當根據(jù)《公路法》和本規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準同意”。原告于2018年3月份的栽種完全屬于樹木更新，更新就必須符合法律的規(guī)定，原告認為簽訂了合同就可以不經(jīng)公路局批準同意，只是單方的認為，我局執(zhí)法人員依法制止是正當?shù)?。原告未?jīng)同意在公路路肩上栽種楊樹，違反雙方簽訂的植樹協(xié)議第五條約定：“乙方植樹在公路兩側用地范圍內進行”和《公路法》第46條規(guī)定：“任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動”。因此，原告在公路路肩上栽種楊樹的行為違法，同時也違背了協(xié)議約定，公路局制止是正當?shù)?。原告栽種的楊樹樹種不適應公路行道樹的種植。楊樹樹質松脆易折斷，羅蘭公路因天氣原因導致楊樹折斷，致人死亡、受傷、損物等事件頻頻發(fā)生，楊樹作為公路行道樹栽種不適宜的道理已成為常識和共識，已經(jīng)嚴重危及到公共安全和道理安全，目前全市公路行道樹都在更新其他樹種，原告本人因栽種的行道樹折斷致人受傷的事件已經(jīng)歷多次，原告不顧公共安全、只顧及自身的經(jīng)濟利益強行擅自栽種楊樹是一種故意、惡意行為。公路局安排人員拔除路肩上的樹苗是正當?shù)摹，F(xiàn)原告請求解除該協(xié)議，因原告擅自在公路上違規(guī)植樹，我局同意解除該協(xié)議。對原告提出解除合同后，請求賠償損失的要求是無理的，行道樹栽種必須征得公路管理機構同意是法律的規(guī)定，也是行道樹栽種的前置條件和必要條件。公路局沒有違約，也沒有過錯，不承擔賠償責任。原告認為公路路政執(zhí)法大隊對其植樹行為，采取的制止行為造成了損害，是屬于另一種法律行為，與公路局因協(xié)議解除的民事法律關系無關。依據(jù)上述事實和法律請求駁回原告的訴訟請求。
審理查明，浠水縣公路管理局與何某某于2006年3月7日簽訂《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》一份，協(xié)議約定：浠水縣公路管理局將羅蘭公路浠水一磚蘭溪××江堤邊路段段兩側行道樹交何某某投資種植，合同期限為20年，從2006年3月7日至2025年3月7日；路段樹木原則上以10年為一次砍伐時間；植樹方式由何某某負責出資購買樹苗、栽植、看護和管理；路樹產權由雙方共同所有；植樹范圍在公路兩側用地范圍內；樹木砍伐由雙方根據(jù)市場行情共同確定銷售價格和金額，收益按照何某某得70%、公路管理局得30%的比例分成。合同簽訂后，何某某在該公路兩側按協(xié)議履行了行道樹的栽種、看護和管理工作。何某某于2017年5月12日經(jīng)向浠水縣公路管理局申請后，砍伐了栽種的3680棵意楊樹。何某某于2018年3月16日未經(jīng)浠水縣公路管理局同意即在該路段開始栽植楊樹樹苗，當日，浠水縣公路管理局派工作人員阻止何某某施工，并要求何某某更換樹種。3月21日，浠水縣公路管理局派工作人員將何某某栽植的樹苗全部拔掉，后將部分樹苗拖走部分樹苗丟棄。后雙方就行道樹栽植的樹種及植樹范圍經(jīng)協(xié)商未能達成協(xié)議。
同時查明，何某某為履行公路植樹協(xié)議，購買了價值5700元的楊樹樹苗，支付栽種樹苗人工費2700元，何某某因未履行《購買樹苗協(xié)議》向他人支付違約金損失26000元；何某某要求浠水縣公路管理局賠償合同繼續(xù)履行完畢可得利益損失，經(jīng)湖北興正資產評估有限公司鄂興正評報字［2018］第087號評估報告書評估的預期損失價值為934130元，何某某支出鑒定費8000元。
上述事實有原告提交的原告身份信息，被告基本信息，原告與被告簽訂的羅蘭公路植樹協(xié)議書，公安機關詢問何某某、何光喜、黃躍進的筆錄，被告向公安機關作出的關于羅蘭線樹苗種植一事的說明，原告與黃躍進（浠水公路局路政執(zhí)法大隊大隊長）通話錄音資料，照片11張，購買樹苗協(xié)議書及收條兩份，植樹協(xié)議書及收條和證明兩份，解除合同損失評估報告書；被告提交的羅蘭公路植樹協(xié)議書、浠水縣公路管理局公路路政執(zhí)法大隊關于處理在松蘭線公路路肩擅自種植樹木的事情說明及執(zhí)法現(xiàn)場照片、浠水縣河道堤防管理局的情況說明、楊樹不適合行道樹栽種的資料、（2018）鄂11民終824號民事判決書、浠水縣人民政府關于劃定公路建筑控制區(qū)范圍的通告、原告向被告請求解決砍伐樹木行政許可的報告及當事人陳述等證據(jù)予以證實。

本院認為，浠水縣公路管理局是公路管理機構，根據(jù)《中華人民共和國公路法》從事公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，其與何某某簽訂的《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》是雙方真實意思表示，合法有效。雙方在履行協(xié)議過程中，因更新種植的樹種及植樹范圍發(fā)生爭議，何某某請求解除協(xié)議，浠水縣公路管理局也同意解除協(xié)議，雙方當事人對解除協(xié)議的意見一致，予以準許。協(xié)議解除后，尚未履行的終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和協(xié)議性質，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。浠水縣公路管理局根據(jù)公路養(yǎng)護技術規(guī)范，保證公路處于良好的技術狀態(tài)，要求何某某選擇綠化植物品種，制止何某某種植楊樹，不構成民事違約行為。浠水縣公路管理局與何某某簽訂的《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》中對植樹品種未作明確約定，在未提前通知何某某更換行道樹種植品種，將何某某已種植的樹苗拔除，對何某某造成的直接損失，應當予以賠償。故何某某請求浠水縣公路管理局賠償購買樹苗損失5700元、向他人支付違約金損失26000元、栽種樹苗人工費2700元，本院予以支持。因浠水縣公路管理局不構成民事違約，何某某要求浠水縣公路管理局賠償合同繼續(xù)履行完畢可得利益損失的請求，本院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第九十三條、第一百二十四條，《中華人民共和國公路法》第二條、第八條、第三十五條、第四十二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

一、解除原告何某某與被告浠水縣公路管理局簽訂的《關于羅蘭公路植樹協(xié)議書》。
二、被告浠水縣公路管理局于本判決生效后十日內賠償原告何某某經(jīng)濟損失34400元。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
三、駁回原告何某某其他訴訟請求。
本案受理費13485元（原告已預交），由被告浠水縣公路管理局負擔479元，余下部分由原告何某某自行負擔。被告負擔部分亦限于上述付款期內一并給付原告。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。

審判長 余國華
人民陪審員 韓建軍
人民陪審員 張新國

書記員： 甘嬋