尉犁縣人民檢察院

起?訴?書

尉檢一部刑訴〔2020〕55號

被告人何某甲,男,漢族,****年**月**日出生,身份證號510723********6893，小學(xué)文化程度,戶籍所在地:輪臺縣**鎮(zhèn)**村**組**號,住址：輪臺縣昌**大廈**號樓**單元**室,個體，群眾。2017年6月14日,因非法占用農(nóng)用地被輪臺縣人民法院判處拘役一個月,緩刑兩個月,并處罰金5000元。2019年10月8日,因涉嫌尋釁滋事罪被尉犁縣公安局依法刑事拘留,同年11月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行，現(xiàn)羈押在尉犁縣看守所。

被告人何某乙,男,漢族,****年**月**日出生,身份證號:512922********5630,小學(xué)文化程度,戶籍所在地:新疆輪臺縣**鎮(zhèn)**公司**組**號,現(xiàn)住址:輪臺縣**大廈**號樓**單元**室,務(wù)農(nóng),群眾，無前科。2019年10月8日,因涉嫌尋釁滋事罪被尉犁縣公安局依法刑事拘留,同年11月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行，現(xiàn)羈押在尉犁縣看守所。

被告人胡某,男,漢族,****年**月**日出生,身份證號51032********1838,小學(xué)文化程度,戶籍地:四川省自貢市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號,現(xiàn)住址:輪臺縣**鎮(zhèn)**公司,務(wù)工,群眾，無前科。2019年10月11日被尉犁縣公安局依法刑事拘留,同年11月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行，現(xiàn)羈押在尉犁縣看守所。

被告人丁某某,男,漢族,****年**月**日出生,身份證號412902********5619,小學(xué)文化，戶籍所在地:河南省鄧州市**鎮(zhèn)**村**號,務(wù)農(nóng),群眾，無前科,2019年11月30日被尉犁縣公安局依法刑事拘留,2020年1月1日,經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行,現(xiàn)羈押在尉犁縣看守所。

被告人姚中全,男,漢族,1974年7月23日出生,身份證號512226197407232451，初中文化程度,戶籍所在地:新疆輪臺縣群巴克鎮(zhèn)泰豐農(nóng)場1組7號,現(xiàn)住址:輪臺縣攬水小區(qū)五號樓一單元502室,務(wù)工,群眾，無前科。2019年10月8日,因涉嫌尋釁滋事罪被尉犁縣公安局依法刑事拘留,同年11月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行，現(xiàn)羈押在尉犁縣看守所。

被告人匡某甲,曾用名:匡某丙,女,漢族,****年**月**日出生,身份證號511225********2545,小學(xué)文化,戶籍地及現(xiàn)住址:新疆輪臺縣**鎮(zhèn)園**村**組**號,務(wù)農(nóng),群眾，無前科。2019年10月8日,因涉嫌尋釁滋事罪被尉犁縣公安局依法刑事拘留,同年11月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行,現(xiàn)羈押在庫爾勒市看守所。

被告人匡某乙,女,漢族,****年**月**日出生,身份證號:512226********2609,小學(xué)文化程度,戶籍地:重慶市**縣**鎮(zhèn)**村**組**號附**號,現(xiàn)住址:輪臺縣**大廈**號樓**單元**室,務(wù)農(nóng),群眾，無前科。2019年10月8日,因涉嫌尋釁滋事罪被尉犁縣公安局依法刑事拘留,同年11月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕,當(dāng)日由尉犁縣公安局執(zhí)行，現(xiàn)羈押在尉犁縣看守所。

本案由尉犁縣公安局偵查終結(jié)，以被告人何某甲等7人涉嫌尋釁滋事罪、聚眾滋擾交通秩序罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能產(chǎn)生的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)兩次延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：2002年代某某與＊＊部隊(duì)(12團(tuán))簽訂土地承包合同,承包期限40年,面積為10175畝。2007年以管理土地,2008年代某某陸續(xù)以合作社的形式向被告人何某甲、何某乙、姚中全、胡某、丁某某、匡某乙、匡某甲等80余戶種植戶進(jìn)行轉(zhuǎn)包,簽訂土地承包合同。2014年6、7月份,因遭受風(fēng)災(zāi),＊＊公司種植戶要求減免承包費(fèi),代某某以合同未約定為由,雙方產(chǎn)生矛盾糾紛。2014年9月至2015年9月期間，被告人何某甲、何某乙、胡某、丁某某、姚中全、匡某甲、匡某乙為達(dá)到告倒代某某、解除承包合同、享受棉花補(bǔ)貼（按規(guī)定不享受）的非法訴求，采取向＊＊公司種植戶收取上訪費(fèi)，組織幾十余名種植戶多次到輪臺縣＊＊鎮(zhèn)政府、輪臺縣政府及相關(guān)職能部門聚集非法上訪、在＊＊公司大門口拉橫幅、堵國道的方式，向政府施壓，嚴(yán)重影響輪臺縣政府各部門的工作秩序、國道的正常通行。

1、2014年9月－2015年9月期間,被告人何某甲、何某乙、丁某某、胡某、姚中全、匡某甲、匡某乙多次組織種植戶以代某某侵吞棉花補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等農(nóng)資補(bǔ)貼、騙取保險(xiǎn)、亂收過路費(fèi)等訴求為由,分別到輪臺縣＊＊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、輪臺縣政府、輪臺縣＊＊賓館等地進(jìn)行上訪，人數(shù)少時達(dá)到二十余人，最多時達(dá)到七、八十人。在上訪過程中,被告人何某甲、何某乙、丁某某、胡某、姚中全、匡某甲、匡某乙等人組織種植戶不向代某某交納承包費(fèi),要求與代某某解除承包合同。對于＊＊公司種植戶的上訪訴求,輪臺縣＊＊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及輪臺縣縣政府及各職能部門均已做出明確答復(fù)（解決2014年棉花補(bǔ)貼），且已明確告知上訪可推選代表不允許多人聚集上訪、沒有土地使用證不能享受2015年棉花補(bǔ)貼。但被告人何某甲、何某乙、丁某某、胡某、姚中全、匡某甲、匡某乙等人仍不罷體,多次在何某甲開設(shè)的＊＊茶樓商量，為了達(dá)到將代某某追究刑事責(zé)任就能解除與代某某承包合同,不用再交承包費(fèi)和享受2015年棉花補(bǔ)貼的非法目的,繼續(xù)組織、聚集幾十余名種植戶到輪臺縣＊＊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、輪臺縣政府多次上訪，并向種植戶收取上訪、聘用律師等費(fèi)用。期間，2014年12月，為引起輪臺縣領(lǐng)導(dǎo)重視，被告人何某甲、何某乙、丁某某、胡某、姚中全、匡某甲、匡某乙聚集七、八十名種植戶到輪臺縣政府上訪；2015年3月，被告人何某甲、何某乙、丁某某、胡某、姚中全、匡某甲、匡某乙聚集五、六十名種植戶到輪臺縣政府上訪，被告人匡某甲提議年紀(jì)較大的種植戶蒲某某（唐某某、黃某某老婆(徐某某)等人在縣政府門口臺階上下跪并滯留在縣政府長達(dá)數(shù)小時，向政府施加壓力；同年5月，為達(dá)到將代某某收押的目的,在了解到自治區(qū)第五巡視組到達(dá)輪臺縣后,被告人何某乙等7人組織曹某某等二、三十名種植戶到輪臺縣＊＊賓館院內(nèi)聚集上訪，巡視組向輪臺縣政府交辦舉報(bào)代某某的信訪案件，隨后代某某被執(zhí)行逮捕；同年9月，劉某甲、劉某乙、鄧某某三人因參與堵國道阻礙輪臺縣＊＊鎮(zhèn)派出所執(zhí)法被行政拘留后,被告人何某甲、何某乙、胡某、丁某某、匡某甲、匡某乙組織＊＊公司五、六十名種植戶以要求釋放被拘留人為由到輪臺縣政府上訪、跟隨、糾纏滋擾輪臺縣＊＊鎮(zhèn)書記李某某，后三人被釋放。被告人何某甲、何某乙、胡某、丁某某、匡某甲、匡某乙組織、聚集多人上訪的行為，嚴(yán)重?cái)_亂輪臺縣＊＊鎮(zhèn)＊＊公司、＊＊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、輪臺縣政府及職能部門的正常生活、工作秩序。

2015年3月份,因代某某未給2014年不交承包費(fèi)的種植戶充值電費(fèi)、在＊＊公司門口安裝藍(lán)牙升降桿售賣門禁卡收費(fèi),被告人何某甲組織何某乙、姚中全、胡某、丁某某、匡某乙、匡某甲等人召集種植戶在＊＊茶樓商議,通過拉橫幅來引起社會影響,讓政府部門加快代某某涉嫌案件的偵辦對代某某采取拘留強(qiáng)制措施,這樣種植戶才能解除承包合用,不在受代某某管理。隨后被告人何某乙在廣告公司制作印有“代某某是惡霸”等字樣的橫幅后，被告人何某乙、姚中全、胡某、丁某某通知匡某甲、匡某乙和羅世兵等三、四十名種植戶到＊＊公司門口聚集,組織種植戶在橫幅上簽字,并將橫幅掛至＊＊公司大門上,號召種植戶在橫幅前喊口號,拍照、錄像。這次拉橫幅的行為,對社會秩序、代某某聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。

2015年9月17日,被告人何某甲、何某乙、胡某、丁某某、匡某乙等人為迫使輪臺縣政府發(fā)放2015年不該享受的棉花補(bǔ)貼,商議并聚集三、四十名＊＊公司種植戶到輪臺縣政府上訪。時任輪臺縣＊＊鎮(zhèn)黨委書記的李某某在得知后,與鎮(zhèn)政府和＊＊派出所工作人員趕往＊＊公司門口對上訪種植戶勸導(dǎo),種植戶未聽勸導(dǎo)沖上＊＊公司門口的314國道,并站在國道上對過往車輛進(jìn)行攔堵,導(dǎo)致314國道被堵車輛長達(dá)1、2公里,輪臺縣＊＊派出所在對攔堵人員進(jìn)行疏散過程中,劉某甲、劉某乙、鄧某某拒不配合工作被依法帶離后,人群才陸續(xù)離開國道,此次上訪堵國道行為嚴(yán)重影響國道交通秩序、社會正常秩序并造成極大的負(fù)面影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表等；2.證人證言：劉某甲等人陳述；3.被告人的供述：被告人何某甲等7人供述與辯解；4.現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄：現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人何某甲、何某乙、胡某、丁某某、姚中全、匡某甲、匡某乙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

　　綜上所述,被告人何某甲、何某乙、胡某、丁某某、姚中全、匡某甲、匡某乙為達(dá)到自己的非法訴求,在政府相關(guān)部門已告知和作出明確答復(fù)后,仍借故生非,無理取鬧,多次策劃組織、聚集煽動上訪人員在國家機(jī)關(guān)辦公場所吵鬧、滯留,采取跟隨、糾纏等方式滋擾政府工作人員,在公共場所拉橫幅侮辱他人、在交通要道G314國道上攔堵過往車輛，嚴(yán)重影響政府機(jī)關(guān)的辦公秩序、泰豐農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、道路交通秩序,其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任。被告人何某甲在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人何某乙、胡某、丁某某、姚中全、匡某甲、匡某乙在共同犯罪中起主要作用，系從犯，可以從輕處罰；因被告人均具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。因被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，依法可以從寬處罰。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條規(guī)定，依法提起公訴。

此致

尉犁縣人民法院

　　　　　　　　　　　　　　　　檢察員：宋麗、張燕麗

　　　　　　　　　　　　　　　　　二0二0年七月十三日

附：????

1.被告人何某甲、何某乙、姚中全、胡某、匡某乙、丁某某羈押在尉犁縣看守所,被告人匡某甲羈押在庫爾勒市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)10冊。