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何某某與陽(yáng)新縣氣象局勞動(dòng)爭(zhēng)議二審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審原告)何某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,陽(yáng)新縣氣象局干部,住陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)校場(chǎng)巷56號(hào)4室,公民身份號(hào)碼為xxxx。
被上訴人(原審被告)陽(yáng)新縣氣象局,住所地陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)校場(chǎng)巷56號(hào)。
法定代表人鄧豫生,局長(zhǎng)。
委托代理人馬先明,湖北富川律師事務(wù)所律師。

上訴人何某某因與被上訴人陽(yáng)新縣氣象局勞動(dòng)爭(zhēng)議一案,不服陽(yáng)新縣人民法院作出的(2015)鄂陽(yáng)新民三初字第00202號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定:1994年6月,何某某調(diào)往陽(yáng)新縣氣象局工作。2003年陽(yáng)新縣氣象局根據(jù)國(guó)家事業(yè)單位實(shí)行體制改革的有關(guān)規(guī)定,與何某某簽訂了一份無(wú)固定期限的湖北省事業(yè)單位聘用合同。合同的主要內(nèi)容為:陽(yáng)新縣氣象局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及本單位制定的規(guī)章制度對(duì)何某某進(jìn)行管理;保護(hù)何某某的合法權(quán)益,按有關(guān)規(guī)定支付何某某工作報(bào)酬及各種社會(huì)保險(xiǎn);根據(jù)何某某的崗位及工作要求,為其提供符合要求的工作條件;何某某按規(guī)定領(lǐng)取工作報(bào)酬,參加社會(huì)保險(xiǎn),按國(guó)家和單位規(guī)定享受福利待遇;何某某服從單位的組織管理,完成崗位工作任務(wù);遵守國(guó)家法律法規(guī)和陽(yáng)新縣氣象局依法制定的規(guī)章制度;何某某完成合同規(guī)定的工作任務(wù),陽(yáng)新縣氣象局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本單位工資分配方案按月核發(fā)工資。2005年,黃石市氣象局以黃氣人函(2005)18號(hào)文,決定保留何某某原職級(jí)(正科級(jí))待遇。2007年3月,陽(yáng)新縣氣象局頒布執(zhí)行《雙向選擇優(yōu)化組合實(shí)施方案》。該方案的主要內(nèi)容為:機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置為辦公室、氣象臺(tái)、防雷中心;優(yōu)化組合適用對(duì)象為除局領(lǐng)導(dǎo)班子外的全體工作人員;程序和方法為個(gè)人報(bào)名三個(gè)崗位負(fù)責(zé)人推選產(chǎn)生,產(chǎn)生后的負(fù)責(zé)人選定本機(jī)構(gòu)工作人員,落崗人員不享受績(jī)效工資等。同年3月19日,何某某擬報(bào)陽(yáng)新縣氣象局辦公室負(fù)責(zé)人崗位,并填報(bào)了個(gè)人擇崗意向表。后根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行雙向選擇,曹茂洪被推選為辦公室主任,何某某落選且無(wú)其他崗位選用。同年4月2日,陽(yáng)新縣氣象局下發(fā)《關(guān)于2007年我局實(shí)施雙向選擇優(yōu)化組合改革結(jié)果的通知》,確定何某某為落崗人員。何某某當(dāng)庭自認(rèn)其落崗后直至2014年6月30日退休時(shí),陽(yáng)新縣氣象局未給其安排辦公場(chǎng)所,也未從事相關(guān)的具體工作。
另認(rèn)定:2008年至2014年度,陽(yáng)新縣氣象局對(duì)何某某每年年度考核均為合格;何某某于2008年7月被聘為七級(jí)管理人員崗位。2008年至2014年何某某退休時(shí),陽(yáng)新縣氣象局按月向何某某支付了崗位工資、薪級(jí)工資、津貼、電話費(fèi),并支付了何某某生活補(bǔ)貼、煤氣補(bǔ)貼、降溫費(fèi)、取暖費(fèi)及節(jié)假日的補(bǔ)助,年終未向其發(fā)放職務(wù)工資和績(jī)效工資。為此,何某某于2015年5月25日向陽(yáng)新縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,同日,該委作出陽(yáng)勞裁字(2015)第048號(hào)不予受理通知書(shū),以何某某屬于退休人員,不屬于勞動(dòng)人事仲裁的范圍,決定不予受理。何某某不服該裁決,于2015年6月10日訴至原審法院,要求陽(yáng)新縣氣象局補(bǔ)發(fā)其2008年1月至2014年6月30日期間拖欠其的績(jī)效工資及職務(wù)補(bǔ)貼95910元。在庭審過(guò)程中,何某某又以其工資與同級(jí)別人員李祥福存在巨大差額為由,當(dāng)庭增加訴訟請(qǐng)求,要求陽(yáng)新縣氣象局補(bǔ)發(fā)其2013年6月至2014年6月退休時(shí)的補(bǔ)貼金50652元。
原審法院認(rèn)為:陽(yáng)新縣氣象局根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,實(shí)行“雙向選擇、優(yōu)化組合”措施是為了調(diào)動(dòng)干部職工積極性,適應(yīng)事業(yè)單位體制改革和事業(yè)發(fā)展的需要,并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。何某某參加“雙向選擇”活動(dòng),并報(bào)名參選陽(yáng)新縣氣象局辦公室負(fù)責(zé)人崗位,即說(shuō)明雙方對(duì)該“雙向選擇、優(yōu)化組合”事宜已經(jīng)協(xié)商一致,亦應(yīng)為合同一部分。何某某落崗后,陽(yáng)新縣氣象局一直按何某某單位核定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放其工資,并未違反合同約定和相關(guān)政策的規(guī)定???jī)效考核工資是用人單位依據(jù)職工的工作業(yè)績(jī)而增發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)性工資,只有職工的業(yè)績(jī)達(dá)到用人單位設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),才能獲得該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。本案中,何某某經(jīng)“雙向選擇”,落選中層負(fù)責(zé)人職位,且沒(méi)有被其他中選中層負(fù)責(zé)人選聘,成為落崗人員,且其當(dāng)庭自認(rèn)陽(yáng)新縣氣象局自其落崗后至退休時(shí),未給其安排辦公室,亦未安排具體工作,并無(wú)工作業(yè)績(jī),故對(duì)何某某要求陽(yáng)新縣氣象局給其補(bǔ)發(fā)績(jī)效工資的訴訟請(qǐng)求,不予支持。對(duì)何某某提出陽(yáng)新縣氣象局對(duì)其核定工資中的補(bǔ)貼金與同級(jí)別人員有巨大差額,因此要求補(bǔ)發(fā)2013年6月至其2014年6月退休時(shí)的補(bǔ)貼金50652元的訴訟請(qǐng)求,根據(jù)陽(yáng)新縣氣象局與何某某簽訂的聘用合同約定,陽(yáng)新縣氣象局根據(jù)何某某完成的工作任務(wù),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本單位完成規(guī)定的工作,按本單位工資分配方案按月核發(fā)工資,陽(yáng)新縣氣象局按合同約定核發(fā)何某某工資并未違反合同約定和相關(guān)政策的規(guī)定,對(duì)該請(qǐng)求亦不予支持。對(duì)陽(yáng)新縣氣象局提出其已足額發(fā)放了何某某工資,何某某在陽(yáng)新縣氣象局未擔(dān)任職務(wù),不存在發(fā)放職務(wù)補(bǔ)貼的抗辯理由,予以采信。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十七條之規(guī)定,判決:駁回何某某的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理查明:原審判決認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí)。

本院認(rèn)為:當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中,何某某提出陽(yáng)新縣氣象局應(yīng)支付其自2008年1月起至2014年6月退休時(shí)止的績(jī)效工資、職務(wù)補(bǔ)貼及其它補(bǔ)貼,但并未提供其績(jī)效考核評(píng)分及任何職務(wù)的證據(jù)予以證明,黃石市氣象局關(guān)于何某某同志免職退休通知僅能證明何某某在退休前享受七級(jí)管理崗位職員待遇并不能證明其具體的職務(wù)及是否在崗,而陽(yáng)新縣氣象局提供的《雙向選擇優(yōu)化組合實(shí)施方案》、情況說(shuō)明及陽(yáng)新縣氣象局機(jī)關(guān)工作人員考勤登記表證明2007年之后陽(yáng)新縣氣象局結(jié)合本單位的實(shí)際情況對(duì)如何發(fā)放績(jī)效考核工資進(jìn)行了規(guī)定及何某某在2008年后并未上班的事實(shí),結(jié)合何某某自述其在2008年后要求陽(yáng)新縣氣象局給其安排工作而該局未給其安排工作的陳述,亦可證實(shí)何某某一直未上班的事實(shí)。陽(yáng)新縣氣象局在何某某沒(méi)有上班的情況下,仍然按照何某某的正常工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,沒(méi)有侵犯何某某的權(quán)益。至于陽(yáng)新縣氣象局2007年實(shí)施的《雙向選擇優(yōu)化組合實(shí)施方案》已經(jīng)本院(2011)黃民再終字第27號(hào)民事判決書(shū)確認(rèn)其效力,何某某再次提出該方案違法于法無(wú)據(jù)。故何某某要求支付績(jī)效考核工資136056元、職務(wù)補(bǔ)貼8000元、其他補(bǔ)貼15712元的上訴理由不能成立,對(duì)該部分訴訟請(qǐng)求,本院均不予支持。因住房公積金的征繳不屬于人民法院民事訴訟受案范圍,本院對(duì)此不予審理。
綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,本院應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元,由何某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)  尹 策 審 判 員  胡志剛 代理審判員  周 希

書(shū)記員:譚青芳

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