原告：伊春市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司，住所地黑龍江省伊春市伊春區(qū)新興西路202室。法定代表人：任學(xué)良，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：王曉非，黑龍江新飛律師事務(wù)所律師。被告：伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司，住所地黑龍江省伊春市新青區(qū)鐵林辦育林委。法定代表人：朱友某，該公司經(jīng)理。委托訴訟代理人:鞏麗艷，黑龍江澤瑞律師事務(wù)所律師。被告：朱友某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省伊春市新青區(qū)。

擔(dān)保公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判決被告友某木業(yè)立即償還代償款10,056,088.39元，并按照《委托擔(dān)保協(xié)議》規(guī)定支付滯納金自2018年3月12日起計(jì)算至實(shí)際還清之日止，以代償金額的日萬(wàn)分之五計(jì)算；2.判決被告友某木業(yè)立即給付擔(dān)保費(fèi)100，000.00元（自2018年1月24日起至2018年4月1日，按每月0.5%計(jì)算，不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算）,擔(dān)保費(fèi)滯納金2575.0元（自2018年1月24日計(jì)算至2018年4月1日，以擔(dān)保費(fèi)金額的日萬(wàn)分之五收?。?；3.判決原告擔(dān)保公司對(duì)被告友某木業(yè)抵押的房產(chǎn)、土地、設(shè)備享有優(yōu)先受償權(quán)；4.判決被告朱友某對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；5.判決被告友某木業(yè)承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由：2017年1月23日，原告擔(dān)保公司與被告友某木業(yè)簽訂《委托擔(dān)保協(xié)議》，協(xié)議約定被告友某木業(yè)因向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部借款，委托原告提供擔(dān)保，經(jīng)雙方平等協(xié)商一致后，原告同意被告友某木業(yè)請(qǐng)求。原告于2017年1月24日與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部簽訂《保證合同》，合同約定由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部向被告友某木業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲(chǔ)備或輔料采購(gòu)，貸款金額為10，000，000.00元整，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），原告為被告友某木業(yè)提供連帶保證?！侗ＷC合同》簽訂后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部與被告友某木業(yè)簽訂《流動(dòng)資金借款合同》，合同約定由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部向其提供產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲(chǔ)備或輔料采購(gòu)，貸款金額為10，000，000.00元整，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），年利率為4.35%，逾期加收30%罰息。《流動(dòng)資金借款合同》簽訂后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部如期向被告友某木業(yè)提供10，000，000.00元貸款。合同到期后，被告友某木業(yè)并沒(méi)有如期償還貸款本息，原告經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部請(qǐng)求于2018年3月12日代為償還貸款本息10,056,088.39元。按照《委托擔(dān)保協(xié)議》約定，在被告友某木業(yè)債務(wù)到期日至實(shí)際還款日期間，原告繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，并按每月0.5%（不足一個(gè)月按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）收取擔(dān)保費(fèi)；如被告友某木業(yè)不能及時(shí)交納擔(dān)保費(fèi)，以擔(dān)保費(fèi)金額的日萬(wàn)分之五交納滯納金；被告友某木業(yè)不能按期償還貸款本息，原告代償后，自代償日始，原告向被告友某木業(yè)按代償金額的日萬(wàn)分之五收取滯納金，同時(shí)，被告友某木業(yè)與原告簽有《反擔(dān)保抵押合同》，合同約定以被告友某木業(yè)名下房產(chǎn)、土地、機(jī)械設(shè)備向原告提供抵押擔(dān)保；被告朱友某向原告出具承諾書(shū)，承諾就該筆貸款承擔(dān)連帶責(zé)任。被告友某木業(yè)辯稱，1.對(duì)原告為其代償中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春分行營(yíng)業(yè)部本息10，056，088.39元的事實(shí)無(wú)異議，對(duì)該項(xiàng)訴請(qǐng)予以認(rèn)可；2.原告要求答辯人按日萬(wàn)分之五的標(biāo)準(zhǔn)支付代償款滯納金100，560.88元和擔(dān)保費(fèi)滯納金2575元及之后的滯納金的請(qǐng)求違背法律規(guī)定，沒(méi)有合法依據(jù)，不應(yīng)支持。滯納金首先具有法定性，由國(guó)家法律、法規(guī)明文規(guī)定，個(gè)人和其他團(tuán)體都無(wú)權(quán)私自設(shè)立。其次是具有強(qiáng)制性，滯納金的征收由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。三是具有懲罰性，是對(duì)超過(guò)規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。因此，滯納金只能發(fā)生在雙方的法律地位不平等、國(guó)家行使公共權(quán)力的過(guò)程中。滯納金本義是一種行政處罰措施，只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，并由法律授權(quán)，個(gè)人和其他團(tuán)體都無(wú)權(quán)設(shè)立。只可按照合同的約定收取違約金，而不是滯納金。故原告與答辯人在《委托擔(dān)保協(xié)議》第6.13和6.14款項(xiàng)中約定滯納金條款不具有法律效力。原告無(wú)權(quán)向答辯人收取滯納金；3.原告要求答辯人給付擔(dān)保費(fèi)100，000.00元沒(méi)有合法依據(jù)。擔(dān)保費(fèi)應(yīng)一次性交付。原告與答辯人簽訂的《委托擔(dān)保協(xié)議》第4項(xiàng)已經(jīng)約定原告為答辯人擔(dān)保的費(fèi)用為20萬(wàn)元，答辯人與協(xié)議簽訂之日就將擔(dān)保費(fèi)給付了原告，原告與答辯人在6.13條中再次約定擔(dān)保費(fèi)無(wú)合法依據(jù)。而且根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》第七條規(guī)定：“為促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)主要從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行與其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤的辦法?；鶞?zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔(dān)保費(fèi)率可依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30%-50%，也可經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門同意后由擔(dān)保雙方自主商定”。根據(jù)上述規(guī)定，就算是原告要收取2018年1月24日至3月12日期間的擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)率也不能違反國(guó)家規(guī)定。按上述規(guī)定和《委托擔(dān)保協(xié)議》第4條約定，擔(dān)保費(fèi)為銀行同期貸款利率的50%即年2%，月0.5%已經(jīng)達(dá)到年6%標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)高于法律規(guī)定，不應(yīng)予以支持。4.原告要求朱友承擔(dān)保證責(zé)任沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和合法依據(jù)，不應(yīng)支持。被告朱友某提交書(shū)面意見(jiàn)辯稱，答辯人是友某木業(yè)的法定代表人，貸款本息的償還義務(wù)人是公司，與答辯人個(gè)人無(wú)關(guān)。我作為公司法定代表人與原告簽訂了《反擔(dān)保抵押合同》，以公司的房產(chǎn)、土地和設(shè)備作為反擔(dān)保抵押。答辯人個(gè)人沒(méi)有為原告提供保證。答辯人公司的房屋、設(shè)備和土地的總價(jià)值達(dá)2300余萬(wàn)元，代償款本息為1000余萬(wàn)元，答辯人公司抵押的財(cái)產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貸款本息金額，抵押物的價(jià)值足以擔(dān)保全部代償款及其他合理費(fèi)用。根據(jù)《擔(dān)保法》第二十八條規(guī)定，同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的，保證人對(duì)物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)保證責(zé)任。原告既然要求以抵押物償還代償款，而且足夠償還，那么原告同時(shí)要求答辯人個(gè)人承擔(dān)代償款的連帶保證責(zé)任就違背了法律規(guī)定。請(qǐng)求駁回原告對(duì)朱友某個(gè)人的起訴。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：1.被告友某木業(yè)對(duì)原告提交的證據(jù)六承諾書(shū)有異議，認(rèn)為被告朱永春個(gè)人的承諾的擔(dān)保范圍違背《擔(dān)保法》的規(guī)定，本院認(rèn)為，該承諾書(shū)系被告朱永春的真實(shí)意思表示，不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，本院予以采信；2.被告友某木業(yè)對(duì)原告提交的證據(jù)八原告代償后應(yīng)收款項(xiàng)明細(xì)表有異議，認(rèn)為該明細(xì)表為原告單方制作，只認(rèn)可代償款10，056，088.39元，其他的擔(dān)保費(fèi)和滯納金的收取違背法律規(guī)定，不同意給付。本院認(rèn)為，該明細(xì)表計(jì)算擔(dān)保費(fèi)和滯納金的數(shù)額正確，本院予以采信。經(jīng)審理查明：原告擔(dān)保公司與被告友某木業(yè)簽訂了《委托擔(dān)保協(xié)議》，協(xié)議約定被告友某木業(yè)因向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部借款10，000，000.00元，委托原告提供擔(dān)保，同時(shí)，被告友某木業(yè)與原告簽訂了《反擔(dān)保抵押合同》，合同約定以被告友某木業(yè)名下房產(chǎn)、土地、機(jī)械設(shè)備向原告提供抵押擔(dān)保（詳見(jiàn)伊投保抵字2017第002號(hào)抵押物清單），并從處分抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。被告朱友某向原告出具承諾書(shū)，承諾就該筆貸款承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。并約定原告擔(dān)保公司向被告友某木業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)率年率2%，擔(dān)保費(fèi)金額200，000.00元，收費(fèi)日為2017年1月24日，擔(dān)保費(fèi)應(yīng)在《委托擔(dān)保協(xié)議》簽訂之日一次交清。又約定在被告友某木業(yè)債務(wù)到期日至實(shí)際還款日期間，原告繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，并按每月0.5%（不足一個(gè)月按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）收取擔(dān)保費(fèi)。如被告友某木業(yè)不能及時(shí)交納擔(dān)保費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)拖欠擔(dān)保費(fèi)金額的日萬(wàn)分之五交納滯納金；被告友某木業(yè)不能按期償還貸款本息，原告代償后，自代償日始，原告向被告友某木業(yè)按代償金額的日萬(wàn)分之五收取滯納金。經(jīng)雙方平等協(xié)商一致后，原告同意被告友某木業(yè)請(qǐng)求。原告于2017年1月24日與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部簽訂《保證合同》，合同約定由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部向被告友某木業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲(chǔ)備或輔料采購(gòu)，貸款金額為10，000，000.00元整，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），原告為被告友某木業(yè)提供連帶保證?！侗ＷC合同》簽訂后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部與被告友某木業(yè)簽訂《流動(dòng)資金借款合同》，合同約定由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部向其提供產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲(chǔ)備或輔料采購(gòu)，貸款金額為10，000，000.00元，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），年利率為4.35%，逾期加收30%罰息?！读鲃?dòng)資金借款合同》簽訂后，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部如期向被告友某木業(yè)提供10，000，000.00元貸款。合同到期后，被告友某木業(yè)并沒(méi)有如期償還貸款本息，原告經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部請(qǐng)求于2018年3月12日代為償還貸款本息10,056,088.39元。被告友某木業(yè)尚欠擔(dān)保公司代償款本金10,056,088.39元。擔(dān)保費(fèi)100，000.00元,擔(dān)保費(fèi)滯納金2，575.00元。
原告伊春市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保公司）與被告伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱友某木業(yè)）、朱友某保證合同糾紛一案，本院于2018年4月19日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告擔(dān)保公司的委托訴訟代理人王曉非、被告友某木業(yè)的委托訴訟代理人鞏麗艷到庭參加訴訟。被告朱友某經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，擔(dān)保公司與友某木業(yè)簽訂的《委托擔(dān)保協(xié)議》以及朱友某向擔(dān)保公司出具承諾書(shū)均系各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，各方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營(yíng)業(yè)部已按合同約定向友某木業(yè)履行了發(fā)放貸款10，000，000.00元的義務(wù)。因友某木業(yè)未按約定履行償還借款本息的義務(wù)，擔(dān)保公司于2018年3月12日為其代為償還貸款本息10,056,088.39元。故擔(dān)保公司有權(quán)向友某木業(yè)追償代為償還的貸款本息10,056,088.39元。且友某木業(yè)對(duì)擔(dān)保公司為其代償中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春分行營(yíng)業(yè)部本息10，056，088.39元的事實(shí)無(wú)異議，予以認(rèn)可。故友某木業(yè)應(yīng)當(dāng)向擔(dān)保公司償還代償款10，056，088.39元；擔(dān)保公司要求友某木業(yè)按照雙方簽訂的《委托擔(dān)保協(xié)議》支付滯納金、擔(dān)保費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)的滯納金符合法律規(guī)定，予以支持。友某木業(yè)不應(yīng)支持滯納金、擔(dān)保費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)的滯納金的辯解意見(jiàn)無(wú)法律依據(jù)，不予采信；擔(dān)保公司與友某木業(yè)簽訂的《反擔(dān)保抵押合同》明確約定以友某木業(yè)名下房產(chǎn)、土地、機(jī)械設(shè)備向擔(dān)保公司提供抵押擔(dān)保，并從處分抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。故擔(dān)保公司對(duì)友某木業(yè)抵押擔(dān)保物享有優(yōu)先受償權(quán)；朱友某向擔(dān)保公司出具承諾書(shū)，明確承諾對(duì)該筆擔(dān)保貸款向擔(dān)保公司承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。故擔(dān)保公司、朱友某對(duì)上述債務(wù)不承擔(dān)連帶責(zé)任的辯解意見(jiàn)不予采信，朱友某對(duì)該筆擔(dān)保貸款負(fù)有連帶償還責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百七十六條規(guī)定，“被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒(méi)有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償?！币虍?dāng)事人之間未對(duì)實(shí)現(xiàn)債權(quán)順序進(jìn)行約定，故擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法先就債務(wù)人友某木業(yè)提供的物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，保證人朱友某對(duì)物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)連帶保證責(zé)任；根據(jù)擔(dān)保公司與友某木業(yè)簽訂的《委托擔(dān)保協(xié)議》的約定，如友某木業(yè)債務(wù)到期日至實(shí)際還款日期間，原告繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)，并按每月0.5%（不足一個(gè)月按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）收取擔(dān)保費(fèi)。如被告友某木業(yè)不能及時(shí)交納擔(dān)保費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)拖欠擔(dān)保費(fèi)金額的日萬(wàn)分之五交納滯納金；被告友某木業(yè)不能按期償還貸款本息，原告代償后，自代償日始，原告向被告友某木業(yè)按代償金額的日萬(wàn)分之五收取滯納金。雙方應(yīng)依該協(xié)議履行。綜上所述，原告擔(dān)保公司的訴訟請(qǐng)求有理，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第四十四條、第五十二條、第六十條、第一百九十八條，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四條、第十八條、第三十一條、第三十三條，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百七十條、第一百七十三條、第一百七十六條、第一百七十九條、第一百八十條、第一百八十七條、第一百八十八條的規(guī)定，判決如下：

一、被告伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)償還原告伊春市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司代為償還的貸款本息10,056,088.39元，滯納金自2018年3月12日起以代償金額10,056,088.39元日萬(wàn)分之五計(jì)算至實(shí)際還清之日止；二、被告伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)給付原告伊春市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保費(fèi)100，000.00元,擔(dān)保費(fèi)滯納金2，575.00元；三、原告伊春市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司對(duì)被告伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司抵押擔(dān)保的抵押契約編號(hào)為伊投保抵字2017第02號(hào)抵押物清單中所列25戶抵押房產(chǎn)及機(jī)械設(shè)備優(yōu)先受償；四、被告朱友某對(duì)本判決第一、二項(xiàng)所列款項(xiàng)在本判決第三項(xiàng)物的擔(dān)保不足額清償部分的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，清償債務(wù)后，可依法向伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司追償。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)83，355.00元，由被告伊春市友某木業(yè)有限責(zé)任公司、被告朱友某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省高級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　代紅光
審判員　　黃　利
審判員　　張秋妍

書(shū)記員：李晨希