原告：伊春市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司，住所地黑龍江省伊春市伊春區(qū)新興西路202室。法定代表人：任學良，該公司總經理。委托訴訟代理人：王曉非，黑龍江新飛律師事務所律師。被告：伊春市友某木業(yè)有限責任公司，住所地黑龍江省伊春市新青區(qū)鐵林辦育林委。法定代表人：朱友某，該公司經理。委托訴訟代理人:鞏麗艷，黑龍江澤瑞律師事務所律師。被告：朱友某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省伊春市新青區(qū)。

擔保公司向本院提出訴訟請求：1.判決被告友某木業(yè)立即償還代償款10,056,088.39元，并按照《委托擔保協(xié)議》規(guī)定支付滯納金自2018年3月12日起計算至實際還清之日止，以代償金額的日萬分之五計算；2.判決被告友某木業(yè)立即給付擔保費100，000.00元（自2018年1月24日起至2018年4月1日，按每月0.5%計算，不足一個月按一個月計算）,擔保費滯納金2575.0元（自2018年1月24日計算至2018年4月1日，以擔保費金額的日萬分之五收?。?；3.判決原告擔保公司對被告友某木業(yè)抵押的房產、土地、設備享有優(yōu)先受償權；4.判決被告朱友某對上述債務承擔連帶責任；5.判決被告友某木業(yè)承擔訴訟費用。事實及理由：2017年1月23日，原告擔保公司與被告友某木業(yè)簽訂《委托擔保協(xié)議》，協(xié)議約定被告友某木業(yè)因向中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部借款，委托原告提供擔保，經雙方平等協(xié)商一致后，原告同意被告友某木業(yè)請求。原告于2017年1月24日與中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部簽訂《保證合同》，合同約定由中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部向被告友某木業(yè)提供產業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲備或輔料采購，貸款金額為10，000，000.00元整，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），原告為被告友某木業(yè)提供連帶保證。《保證合同》簽訂后，中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部與被告友某木業(yè)簽訂《流動資金借款合同》，合同約定由中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部向其提供產業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲備或輔料采購，貸款金額為10，000，000.00元整，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），年利率為4.35%，逾期加收30%罰息。《流動資金借款合同》簽訂后，中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部如期向被告友某木業(yè)提供10，000，000.00元貸款。合同到期后，被告友某木業(yè)并沒有如期償還貸款本息，原告經中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部請求于2018年3月12日代為償還貸款本息10,056,088.39元。按照《委托擔保協(xié)議》約定，在被告友某木業(yè)債務到期日至實際還款日期間，原告繼續(xù)承擔擔保義務，并按每月0.5%（不足一個月按一個月標準計算）收取擔保費；如被告友某木業(yè)不能及時交納擔保費，以擔保費金額的日萬分之五交納滯納金；被告友某木業(yè)不能按期償還貸款本息，原告代償后，自代償日始，原告向被告友某木業(yè)按代償金額的日萬分之五收取滯納金，同時，被告友某木業(yè)與原告簽有《反擔保抵押合同》，合同約定以被告友某木業(yè)名下房產、土地、機械設備向原告提供抵押擔保；被告朱友某向原告出具承諾書，承諾就該筆貸款承擔連帶責任。被告友某木業(yè)辯稱，1.對原告為其代償中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春分行營業(yè)部本息10，056，088.39元的事實無異議，對該項訴請予以認可；2.原告要求答辯人按日萬分之五的標準支付代償款滯納金100，560.88元和擔保費滯納金2575元及之后的滯納金的請求違背法律規(guī)定，沒有合法依據，不應支持。滯納金首先具有法定性，由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定，個人和其他團體都無權私自設立。其次是具有強制性，滯納金的征收由國家強制力保障實施。三是具有懲罰性，是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。因此，滯納金只能發(fā)生在雙方的法律地位不平等、國家行使公共權力的過程中。滯納金本義是一種行政處罰措施，只能由行政機關實施，并由法律授權，個人和其他團體都無權設立。只可按照合同的約定收取違約金，而不是滯納金。故原告與答辯人在《委托擔保協(xié)議》第6.13和6.14款項中約定滯納金條款不具有法律效力。原告無權向答辯人收取滯納金；3.原告要求答辯人給付擔保費100，000.00元沒有合法依據。擔保費應一次性交付。原告與答辯人簽訂的《委托擔保協(xié)議》第4項已經約定原告為答辯人擔保的費用為20萬元，答辯人與協(xié)議簽訂之日就將擔保費給付了原告，原告與答辯人在6.13條中再次約定擔保費無合法依據。而且根據《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》第七條規(guī)定：“為促進擔保機構的可持續(xù)發(fā)展，對主要從事中小企業(yè)貸款擔保的擔保機構，擔保費率實行與其運營風險成本掛鉤的辦法?；鶞蕮ＹM率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔保費率可依項目風險程度在基準費率基礎上上下浮動30%-50%，也可經擔保機構監(jiān)管部門同意后由擔保雙方自主商定”。根據上述規(guī)定，就算是原告要收取2018年1月24日至3月12日期間的擔保費，擔保費率也不能違反國家規(guī)定。按上述規(guī)定和《委托擔保協(xié)議》第4條約定，擔保費為銀行同期貸款利率的50%即年2%，月0.5%已經達到年6%標準。該標準高于法律規(guī)定，不應予以支持。4.原告要求朱友承擔保證責任沒有事實根據和合法依據，不應支持。被告朱友某提交書面意見辯稱，答辯人是友某木業(yè)的法定代表人，貸款本息的償還義務人是公司，與答辯人個人無關。我作為公司法定代表人與原告簽訂了《反擔保抵押合同》，以公司的房產、土地和設備作為反擔保抵押。答辯人個人沒有為原告提供保證。答辯人公司的房屋、設備和土地的總價值達2300余萬元，代償款本息為1000余萬元，答辯人公司抵押的財產價值遠遠超出貸款本息金額，抵押物的價值足以擔保全部代償款及其他合理費用。根據《擔保法》第二十八條規(guī)定，同一債權既有保證又有物的擔保的，保證人對物的擔保以外的債權承擔保證責任。原告既然要求以抵押物償還代償款，而且足夠償還，那么原告同時要求答辯人個人承擔代償款的連帶保證責任就違背了法律規(guī)定。請求駁回原告對朱友某個人的起訴。當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據，本院組織當事人進行了證據交換和質證。對當事人無異議的證據，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據和事實，本院認定如下：1.被告友某木業(yè)對原告提交的證據六承諾書有異議，認為被告朱永春個人的承諾的擔保范圍違背《擔保法》的規(guī)定，本院認為，該承諾書系被告朱永春的真實意思表示，不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，本院予以采信；2.被告友某木業(yè)對原告提交的證據八原告代償后應收款項明細表有異議，認為該明細表為原告單方制作，只認可代償款10，056，088.39元，其他的擔保費和滯納金的收取違背法律規(guī)定，不同意給付。本院認為，該明細表計算擔保費和滯納金的數(shù)額正確，本院予以采信。經審理查明：原告擔保公司與被告友某木業(yè)簽訂了《委托擔保協(xié)議》，協(xié)議約定被告友某木業(yè)因向中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部借款10，000，000.00元，委托原告提供擔保，同時，被告友某木業(yè)與原告簽訂了《反擔保抵押合同》，合同約定以被告友某木業(yè)名下房產、土地、機械設備向原告提供抵押擔保（詳見伊投保抵字2017第002號抵押物清單），并從處分抵押物所得價款中優(yōu)先受償。被告朱友某向原告出具承諾書，承諾就該筆貸款承擔無限連帶責任。并約定原告擔保公司向被告友某木業(yè)收取擔保費率年率2%，擔保費金額200，000.00元，收費日為2017年1月24日，擔保費應在《委托擔保協(xié)議》簽訂之日一次交清。又約定在被告友某木業(yè)債務到期日至實際還款日期間，原告繼續(xù)承擔擔保義務，并按每月0.5%（不足一個月按一個月標準計算）收取擔保費。如被告友某木業(yè)不能及時交納擔保費，應承擔拖欠擔保費金額的日萬分之五交納滯納金；被告友某木業(yè)不能按期償還貸款本息，原告代償后，自代償日始，原告向被告友某木業(yè)按代償金額的日萬分之五收取滯納金。經雙方平等協(xié)商一致后，原告同意被告友某木業(yè)請求。原告于2017年1月24日與中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部簽訂《保證合同》，合同約定由中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部向被告友某木業(yè)提供產業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲備或輔料采購，貸款金額為10，000，000.00元整，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），原告為被告友某木業(yè)提供連帶保證?！侗ＷC合同》簽訂后，中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部與被告友某木業(yè)簽訂《流動資金借款合同》，合同約定由中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部向其提供產業(yè)化龍頭企業(yè)林業(yè)短期貸款，用于原料儲備或輔料采購，貸款金額為10，000，000.00元，貸款期限為1年（自2017年1月24日至2018年1月23日），年利率為4.35%，逾期加收30%罰息?！读鲃淤Y金借款合同》簽訂后，中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部如期向被告友某木業(yè)提供10，000，000.00元貸款。合同到期后，被告友某木業(yè)并沒有如期償還貸款本息，原告經中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部請求于2018年3月12日代為償還貸款本息10,056,088.39元。被告友某木業(yè)尚欠擔保公司代償款本金10,056,088.39元。擔保費100，000.00元,擔保費滯納金2，575.00元。
原告伊春市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司（以下簡稱擔保公司）與被告伊春市友某木業(yè)有限責任公司（以下簡稱友某木業(yè)）、朱友某保證合同糾紛一案，本院于2018年4月19日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告擔保公司的委托訴訟代理人王曉非、被告友某木業(yè)的委托訴訟代理人鞏麗艷到庭參加訴訟。被告朱友某經傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已缺席審理終結。

本院認為，擔保公司與友某木業(yè)簽訂的《委托擔保協(xié)議》以及朱友某向擔保公司出具承諾書均系各方當事人的真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效，各方當事人均應依約履行。中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行營業(yè)部已按合同約定向友某木業(yè)履行了發(fā)放貸款10，000，000.00元的義務。因友某木業(yè)未按約定履行償還借款本息的義務，擔保公司于2018年3月12日為其代為償還貸款本息10,056,088.39元。故擔保公司有權向友某木業(yè)追償代為償還的貸款本息10,056,088.39元。且友某木業(yè)對擔保公司為其代償中國農業(yè)發(fā)展銀行伊春分行營業(yè)部本息10，056，088.39元的事實無異議，予以認可。故友某木業(yè)應當向擔保公司償還代償款10，056，088.39元；擔保公司要求友某木業(yè)按照雙方簽訂的《委托擔保協(xié)議》支付滯納金、擔保費及擔保費的滯納金符合法律規(guī)定，予以支持。友某木業(yè)不應支持滯納金、擔保費及擔保費的滯納金的辯解意見無法律依據，不予采信；擔保公司與友某木業(yè)簽訂的《反擔保抵押合同》明確約定以友某木業(yè)名下房產、土地、機械設備向擔保公司提供抵押擔保，并從處分抵押物所得價款中優(yōu)先受償。故擔保公司對友某木業(yè)抵押擔保物享有優(yōu)先受償權；朱友某向擔保公司出具承諾書，明確承諾對該筆擔保貸款向擔保公司承擔無限連帶責任。故擔保公司、朱友某對上述債務不承擔連帶責任的辯解意見不予采信，朱友某對該筆擔保貸款負有連帶償還責任。根據《中華人民共和國物權法》第一百七十六條規(guī)定，“被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現(xiàn)債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔保實現(xiàn)債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現(xiàn)債權，也可以要求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任后，有權向債務人追償?！币虍斒氯酥g未對實現(xiàn)債權順序進行約定，故擔保公司應當依法先就債務人友某木業(yè)提供的物的擔保實現(xiàn)債權，保證人朱友某對物的擔保以外的債權承擔連帶保證責任；根據擔保公司與友某木業(yè)簽訂的《委托擔保協(xié)議》的約定，如友某木業(yè)債務到期日至實際還款日期間，原告繼續(xù)承擔擔保義務，并按每月0.5%（不足一個月按一個月標準計算）收取擔保費。如被告友某木業(yè)不能及時交納擔保費，應承擔拖欠擔保費金額的日萬分之五交納滯納金；被告友某木業(yè)不能按期償還貸款本息，原告代償后，自代償日始，原告向被告友某木業(yè)按代償金額的日萬分之五收取滯納金。雙方應依該協(xié)議履行。綜上所述，原告擔保公司的訴訟請求有理，應予支持。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條、第五十二條、第六十條、第一百九十八條，《中華人民共和國擔保法》第四條、第十八條、第三十一條、第三十三條，《中華人民共和國物權法》第一百七十條、第一百七十三條、第一百七十六條、第一百七十九條、第一百八十條、第一百八十七條、第一百八十八條的規(guī)定，判決如下：

一、被告伊春市友某木業(yè)有限責任公司于本判決生效后十日內償還原告伊春市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司代為償還的貸款本息10,056,088.39元，滯納金自2018年3月12日起以代償金額10,056,088.39元日萬分之五計算至實際還清之日止；二、被告伊春市友某木業(yè)有限責任公司于本判決生效后十日內給付原告伊春市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司擔保費100，000.00元,擔保費滯納金2，575.00元；三、原告伊春市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司對被告伊春市友某木業(yè)有限責任公司抵押擔保的抵押契約編號為伊投保抵字2017第02號抵押物清單中所列25戶抵押房產及機械設備優(yōu)先受償；四、被告朱友某對本判決第一、二項所列款項在本判決第三項物的擔保不足額清償部分的債務承擔連帶清償責任，清償債務后，可依法向伊春市友某木業(yè)有限責任公司追償。如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費83，355.00元，由被告伊春市友某木業(yè)有限責任公司、被告朱友某負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。

審判長　　代紅光
審判員　　黃　利
審判員　　張秋妍

書記員：李晨希