原告:代某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,唐山鋼鐵集團股份有限公司退休職工,住唐山市。
委托訴訟代理人:金國元,河北衡臣律師事務所律師。
委托訴訟代理人:張欣玉,河北衡臣律師事務所律師。
被告:代某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,唐山市住宅建筑公司退休工人,住唐山市。
被告:于某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住址同上。
被告:代福權,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住唐山市。
被告:代福雙,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住唐山市。
四被告委托訴訟代理人:田松林,河北開原律師事務所律師。
原告代某某與被告代某某、于某某、代福權、代福雙農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2018年7月9日立案后,依法公開開庭進行了審理。
原告代某某向本院提出訴訟請求:1.判令四被告向原告支付養(yǎng)父代云芬及養(yǎng)母張桂蘭生前承包的0.71畝土地補償費35216元、地上附著物補償費及青苗補償費17750元、2007年至2016年12月的土地流轉金3195元,以上共計56161元;2.由被告承擔本案訴訟等相關費用。事實和理由:原告是唐山市開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)小代莊的農(nóng)民,代云芬、張桂蘭系原告的養(yǎng)父、養(yǎng)母。被告代某某系代云芬、張桂蘭的養(yǎng)子,被告于某某系代某某的妻子,被告代福權、代福雙系代某某與于某某的兒子。張桂蘭于1987年1月去世,代云芬于1999年11月去世。代云芬、張桂蘭原系原告的姨父、姨母,由于二人沒有生育子女,1968年5月14日,原告10歲時,經(jīng)原告父母同意,原告與姨父、姨母確立收養(yǎng)關系,并將戶口由唐山市豐潤區(qū)老莊子鄉(xiāng)遷入唐山市開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)小代莊代云芬戶中。1986年原告與丈夫張振福結婚,原告便將戶口遷入本村的東小街2排2號,現(xiàn)在仍是小代莊的村民。原告的養(yǎng)父代云芬在小代莊承包0.59畝土地,養(yǎng)母張桂蘭承包0.12畝土地,1991年3月被告代某某系城鎮(zhèn)戶口)未經(jīng)養(yǎng)父和原告的同意代替家庭戶與小代莊村委會簽訂土地承包合同書,擅自將原告的養(yǎng)父與養(yǎng)母的0.71畝土地并入于某某、代福權、代福雙的土地承包經(jīng)營戶中,承包期限為5年,約定家庭承包經(jīng)營耕地面積為2.48畝(其中包括于某某、代福權、代福雙每人0.59畝,代云芬的0.59畝,張桂蘭生前承包按照有關政策未被收回的0.12畝)。2007年前后,大唐集團征占該塊土地,2015年小代莊村委會按照每畝99200元向村民發(fā)放土地補償費,2016年村委會以“大包干”的形式按照每畝50000元的標準發(fā)放地上附著物及青苗補償費,2007年至2016年12月小代莊村委會按照每畝每年1000元的標準向村民發(fā)放土地流轉金。按上述三項補償內容,原告養(yǎng)父與養(yǎng)母0.71畝土地的地上附著物補償費35500元,土地補償費70432元,土地流轉金6390元,以上共計112322元。上述各項費用已由四被告領取。根據(jù)我國《繼承法》規(guī)定,個人承包取得的個人收益,承包人死亡時尚未取得承包收益的,可把死者生前對承包所投入的資金和所付出的勞動及其增值和孳息,由發(fā)包單位或者接續(xù)承包合同的人合理折價、補償,其價額作為遺產(chǎn)。原告的養(yǎng)父與養(yǎng)母的0.71畝土地的地上附著物補償費、土地補償費、土地流轉金屬于承包收益,屬于遺產(chǎn),原告作為繼承人之一,對養(yǎng)父母盡了贍養(yǎng)義務,應當依法繼承養(yǎng)父母的上述土地承包收益。被告代某某、于某某、代福權、代福雙將上述款項據(jù)為己有,拒不返還,侵犯了原告的合法權益,故原告訴至法院。
本院經(jīng)審理認定事實如下:代云芬、張桂蘭原系唐山市開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)小代莊村民,二人沒有生育子女,生前于1968年收養(yǎng)了原告代某某,于1970年收養(yǎng)了被告代某某,此時四人戶籍在同一戶中。被告于某某與被告代某某系夫妻關系,被告代福權系代某某長子,被告代福雙系代某某次子。1974年被告代某某及妻兒戶口遷出代云芬戶,分戶另過。代某某結婚后,于1986年與其丈夫、兒子戶口遷出代云芬戶,分戶另過。張桂蘭于1987年1月去世,此時代云芬戶僅剩其一人。1991年3月,代某某代替家庭戶與唐山市開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)小代莊村民委員會簽訂《土地承包合同書》,約定代某某家庭戶承包耕地面積為2.48畝,其中代云芬、于某某、代福權和代福雙每人分得0.59畝,代某某養(yǎng)母張桂蘭生前承包但按照有關政策未被收回的0.12畝土地亦包括在該2.48畝承包土地內,承包期限為5年,代某某系唐山市住宅建筑總公司正式職工,沒有分得耕地。合同到期后,未再簽訂新的承包合同,仍然沿用原承包協(xié)議。代云芬于1999年去世后,代某某家庭戶繼續(xù)承包案涉地塊,并每年交納農(nóng)業(yè)稅、各種提留、土地承包費等費用。2007年大唐集團征占唐山市開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)小代莊村土地,案涉2.48畝土地地上附著物及青苗一次性作價315645元(被告在2.48畝土地上種有棗樹、大棚葡萄等);2015年村委會確定按99200元畝發(fā)放土地補償費,2.48畝土地共發(fā)放246016元;2007年10月至2016年9月村委會按照1000元畝年支付土地流轉金,2.48畝土地共計22320元,上述費用均被被告領取。原告認為其養(yǎng)父代云芬及養(yǎng)母張桂蘭生前承包的0.71畝土地的土地補償費、地上附著物補償款及青苗補償款、2007年至2016年12月的土地流轉金應該作為養(yǎng)父母的遺產(chǎn)予以分割,故向法院提起本案訴訟。
本院認為,本案爭議焦點是原告訴請的款項是否屬于遺產(chǎn)及原告對該款項是否享有權利。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條:“承包方享有下列權利:(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利,有權自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;(二)承包地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的補償;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利”的規(guī)定,土地補償費及土地流轉金均為土地承包方依據(jù)承包經(jīng)營權獲得。而農(nóng)村土地承包是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位與村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂合同,以戶為單位行使承包經(jīng)營權,農(nóng)戶部分成員死亡后,應由農(nóng)戶其他成員繼續(xù)享有承包經(jīng)營權,而非發(fā)生繼承。本案中,1991年3月代某某作為農(nóng)戶的戶主與唐山市開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)小代莊村民委員會簽訂了《承包土地合同書》,土地承包經(jīng)營權自合同成立時已經(jīng)設立,故代某某農(nóng)戶即代云芬、于某某、代福權、代福雙四人對承包的2.48畝土地享有承包經(jīng)營權。代云芬去世后,其農(nóng)戶其他成員即被告于某某、代福權、代福雙繼續(xù)享有案涉2.48畝土地的承包經(jīng)營權,至2007年土地被占用時,案涉土地的承包經(jīng)營權人為被告于某某、代福權、代福雙,相應土地補償款及土地流轉金亦應歸該三人所有。原告訴請的土地補償款及土地流轉金并非代云芬、張桂蘭在世時即二人享有土地承包經(jīng)營權時所獲得,故本案該兩項錢款并非遺產(chǎn)。《最高人民法院關于執(zhí)行
若干問題的意見》第一條第四項:“承包人死亡時尚未取得承包收益,可把死者生前對承包所投入的資金和所付出的勞動及其增值和孳息,由發(fā)包單位或者接續(xù)承包合同的人合理折價、補償,對價額作為遺產(chǎn)。”地上附著物補償款和青苗補償費是指對被征地農(nóng)戶在被征收土地上尚未成熟的農(nóng)作物、林木及其他具有一定價值的經(jīng)濟作物和建筑物及其設施的補償,該項補償費用由所有者自己所有,即誰對地上附著物及青苗擁有所有權,誰就有權獲得該項補償。本案中,案涉2.48畝土地一直由被告耕種,至2007年土地被征用,代云芬、張桂蘭對案涉土地無投入,故案涉地上附著物補償款及青苗補償款應系被告所有,不屬于代云芬、張桂蘭的遺產(chǎn)。原告主張小代莊村對征地的地上附著物補償執(zhí)行“大包干”政策,即無論土地上是否存在青苗或者附著物,均按50000元畝的價格執(zhí)行,因此,無論代云芬、張桂蘭0.71畝土地上是否存在青苗或者地上附著物,該筆補償款應認定為案涉0.71畝土地的收益,而不應認定為地上青苗及附著物所有人的個人財產(chǎn),本院認為,至2007年征地時,案涉0.71畝土地的承包經(jīng)營權人已經(jīng)并非代云芬、張桂蘭,且案涉2.48畝土地因被告栽種了棗樹、大棚葡萄等,青苗及地上附著物經(jīng)評估一次性作價315645元,并沒有執(zhí)行“大包干”政策,故原告該主張,理據(jù)不足,本院不予支持。綜上,原告訴請的款項均不屬于遺產(chǎn),其對案涉款項不享有權利,原告與本案不具有直接的利害關系,不是本案適格主體,故應依法駁回其起訴。為維護當事人的合法權益,依照《中華人民共和國繼承法》第三條、第四條,《最高人民法院關于執(zhí)行
若干問題的意見》第一條第四項,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十五條、第十六條、第二十二條、第三十一條第一款,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告代某某的起訴。
案件受理費1204元,退還原告代某某。
如不服本裁定,可以在裁定書送達之日起十日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于唐山市中級人民法院。
審判員 王玉杰
書記員: 張永偉
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