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付某某、王小利等與涉縣水利局等違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:付某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
委托訴訟代理人:楊運(yùn)堂,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
原告:王小利,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
委托訴訟代理人:王愛堂,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住涉縣。
被告:涉縣水利局,住所地涉縣涉城鎮(zhèn)龍山大街566號8樓。
負(fù)責(zé)人:石向魁,該局局長。
委托訴訟代理人:賈海亮,河北卓耀律師事務(wù)所律師。
被告:涉縣西戌鎮(zhèn)人民政府,住所地涉縣西戌鎮(zhèn)西戊村。
法定代表人:陳江鴻,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人:崔嵬,河北卓耀律師事務(wù)所律師。
被告:涉縣西戌鎮(zhèn)西戌村民委員會(huì),住所地涉縣西戌鎮(zhèn)西戊村。
法定代表人:李成良,該村村主任。
委托訴訟代理人:楊韋韋,河北卓耀律師事務(wù)所律師。

原告付某某、王小利與被告涉縣水利局、涉縣西戌鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱西戌鎮(zhèn)政府)、涉縣西戌鎮(zhèn)西戌村民委員會(huì)(以下簡稱西戌村委會(huì))違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛一案,本院于2018年10月10日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告付某某及委托代理人楊運(yùn)堂、王愛堂,被告涉縣水利局委托代理人賈海亮、被告西戌鎮(zhèn)政府委托代理人崔巍、被告西戌村委會(huì)委托代理人楊韋韋到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
付某某、王小利向本院提出訴訟請求:1、判決三被告承擔(dān)違反安全保障義務(wù)責(zé)任,賠償原告兒子付焱溺水死亡的喪葬費(fèi)3萬元,死亡賠償費(fèi)9萬元,精神撫慰金3萬元,共計(jì)15萬元;2、訴訟費(fèi)、實(shí)支費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告的兒子付焱(xxxx年xx月xx日出生)今年7月5日中午12時(shí)許伙同四人到被告管轄地西戊鎮(zhèn)西戊村宋家溝水庫游冰。死者年齡較小,對水庫的水況不知,下水后沒幾步被水淹沒,后經(jīng)救護(hù)隊(duì)打撈,涉縣醫(yī)院救護(hù)醫(yī)生確認(rèn),已溺水身亡,同時(shí)兩人身亡。原告認(rèn)為宋家溝水庫屬被告所管,應(yīng)該具有安全監(jiān)督管理制度、重大安全事故應(yīng)急處置,實(shí)行掛牌督辦。發(fā)生事故當(dāng)時(shí)水庫沒人值班,沒有危險(xiǎn)警示牌,沒有應(yīng)急救助設(shè)備,發(fā)生重大人命死亡案不上報(bào),事后才安上警示牌。該水庫在旅游路邊,又是風(fēng)景區(qū),應(yīng)該向游人警示危險(xiǎn),有制止游冰的規(guī)定和保障手段。事故發(fā)生后,原告多次找被告要求賠償,沒有得到解決。原告無奈向法院起訴,請求依法判決。
涉縣水利局辯稱,原告起訴水利局沒有法律和事實(shí)依據(jù),原告兒子出事的水庫是西戌村委會(huì)集體所有,涉縣水利局沒有義務(wù)設(shè)置安全標(biāo)志,請求法院查明事實(shí),駁回原告相關(guān)訴訟請求。
西戌鎮(zhèn)政府辯稱,1、西戌鎮(zhèn)政府只是監(jiān)管單位,只有監(jiān)督管理職責(zé),不是直接的管理單位。2、我單位已經(jīng)多次召開會(huì)議督促村委會(huì)設(shè)置安全警示標(biāo)志,并且在學(xué)校開展防溺水安全警示教育,死亡當(dāng)事人也簽了承諾書并寫了心得體會(huì),因此我單位已經(jīng)盡到監(jiān)督職責(zé)。3、案發(fā)時(shí)候詢問筆錄中已經(jīng)表明死亡當(dāng)事人已經(jīng)知道水庫是禁止下水的,但是仍舊不顧勸阻下水,造成事故發(fā)生,應(yīng)由死者本人承擔(dān)責(zé)任。
西戌村委會(huì)辯稱,宋家溝水庫不是對大眾開放的社會(huì)活動(dòng)場所,也不是經(jīng)營性娛樂場所,西戌村民委員會(huì)早已經(jīng)在水庫周邊設(shè)置了多種明顯的警示標(biāo)志,并有值班人員值班巡護(hù),已經(jīng)盡到了合理限度范圍內(nèi)的安全注意義務(wù),村委會(huì)在本案中沒有過錯(cuò),其與受害人身亡沒有因果關(guān)系,不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:付焱系原告付某某、王小利次子,出生于xxxx年xx月xx日出生,原系涉縣西戌中學(xué)學(xué)生。
宋家溝水庫位于涉縣,是一座山區(qū)水庫,主要功能為防洪、灌溉。水庫主管部門為西戌鎮(zhèn)政府,管理單位為西戌村委會(huì)。
2018年7月5日中午12時(shí)許付焱伙同白宙、趙俊烽、付偉龍等四人到宋家溝水庫游冰。在此釣魚的西戌村李王海向他們喊:“你們可不能游泳啊,過來看這兒寫的什么?!壁w俊烽亦向付焱、白宙、付偉龍三人說:“不要下水啊,有人看的了,不要沒事找事?!备秱埪牶鬀]有下水,付焱下水后,趙俊烽又勸趕緊上來。付焱對白宙說:“下來吧,沒事,水不深。”趙俊烽又勸不要下去,趕緊叫他上來。白宙未聽跳下水。二人下水不久發(fā)生溺水,趙俊烽趕緊報(bào)警,李王海亦給西戌村委打了電話。之后公安、消防、醫(yī)院等部門趕到現(xiàn)場,將付焱、白宙打撈上來,確認(rèn)溺水身亡。2018年10月10日二原告訴至本院,訴訟中原告申請調(diào)取涉縣消防大隊(duì)救援視頻、圖片,圖片顯示溢洪壩上有橫幅懸掛。被告西戌鎮(zhèn)政府申請調(diào)取涉縣西戌派出所詢問趙俊烽、付偉龍、李王海筆錄,李王海筆錄中稱,“水庫里有很多地方都有禁止游泳的牌子,我釣魚的旁邊就有,我讓他們過去看看牌子”。

本院認(rèn)為,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條”賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者、未盡安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定,被告涉縣水利局不是管理人,原告要求其承擔(dān)責(zé)任,依據(jù)不足,不予支持。宋家溝水庫位于遠(yuǎn)離居民居住和活動(dòng)區(qū)域的較偏僻場所,該水庫溢洪壩等地方設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志,對防止誤入水庫以及在水庫內(nèi)的危險(xiǎn)性已盡到了警示和防護(hù)義務(wù),該警示雖然客觀上不能絕對防止危險(xiǎn)行為發(fā)生,但絕對禁止人們進(jìn)入水庫并不在被告的保障義務(wù)范圍內(nèi),要求管理者在四周全部安裝防護(hù)欄等防范措施達(dá)到全封閉狀態(tài),杜絕穿越等行為的發(fā)生實(shí)屬苛求。被告西戌村委會(huì)作為宋家溝水庫的管理人,西戌鎮(zhèn)政府作為監(jiān)管單位已經(jīng)履行了必要的安全保障義務(wù),原告主張被告西戌村委會(huì)、西戌鎮(zhèn)政府承擔(dān)賠償責(zé)任,本院不予支持。
兩原告之子付焱在宋家溝水庫溺水死亡確實(shí)令人惋惜,但是發(fā)生事故時(shí),付焱是已經(jīng)年滿14周歲的限制民事行為能力人,付焱的年齡和和智力發(fā)展程度足以能夠認(rèn)識到在水庫里游泳的危險(xiǎn)性,但是付焱忽視自身安全,并不顧同伴和他人的提醒阻攔,導(dǎo)致溺亡,應(yīng)負(fù)此事故全部責(zé)任。兩原告作為付焱的法定監(jiān)護(hù)人,未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任,亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
綜上,根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第二十七條第一款,第三十四條第三款,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條的規(guī)定,判決如下:

駁回原告付某某、王小利的訴訟請求。
案件受理費(fèi)3,300元,減半收取計(jì)1,650元,由原告付某某、王小利負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審判員 李秀紅

書記員: 姚瑤

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