原告：付某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，平山縣農(nóng)民，住本村。
委托訴訟代理人：孟瓏，河北詠遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
被告：孫某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，平山縣人，司機(jī)，住本村。
委托訴訟代理人：王海旦，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住平山縣。

原告付某某與被告孫某某排除妨害糾紛一案，本院立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告付某某及其委托訴訟代理人孟瓏、被告孫某某及其委托訴訟代理人王海旦到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告付某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：依法判令被告將堆放在原告房院前的柴火移除，不得干涉原告家將房院前的道路壘高。事實(shí)與理由：1991年大橋村委會(huì)將孫玉林房后孫某房東一段山場(chǎng)批給原告家作為宅基地，2008年原告父親建造地基及房屋，并修繕了房院前的通行道路（進(jìn)行壘高），但未完全修繕好，原告準(zhǔn)備繼續(xù)修繕通行道路與房院的東墻整齊，方便出行和生活。被告將該地堆放柴火，干涉原告家施工，并稱該地塊系被告家的。經(jīng)原告找村委了解，該地塊并非被告家的，屬于集體。原告認(rèn)為，當(dāng)時(shí)村委批準(zhǔn)原告在孫玉林房后孫某房東一段山場(chǎng)蓋房作為宅基地，而在山場(chǎng)建造房屋必須平整地塊及修繕通行的道路，作為宅基地使用的必備配套設(shè)施“道路”。村委員出具的證明應(yīng)視為同意原告家房院前的地塊進(jìn)行改造以方便生活。被告并非該地塊的權(quán)利人而對(duì)原告家壘高集體所有的地塊進(jìn)行干涉實(shí)屬侵犯原告的合法權(quán)益。原告依法訴至法院，請(qǐng)求支持原告的訴求。

本院經(jīng)開庭審理認(rèn)為，爭(zhēng)議地在原、被告兩家之間，原告家居西、被告家居?xùn)|，兩家門前是207國道，爭(zhēng)議地在207國道邊上。原告家地勢(shì)高于被告家，爭(zhēng)議地的地勢(shì)基本與被告家地勢(shì)一致，被告家在爭(zhēng)議地堆放的石塊及柴火既使清除，由于地勢(shì)原因原告家在此也不能行走，原告需將爭(zhēng)議地壘高。原告主張爭(zhēng)議地是村集體的，作為原告宅基地的配套設(shè)施“道路”，村委員也出具證明視為同意原告對(duì)爭(zhēng)議地進(jìn)行改造，但原告提供的2017年2月13日大橋村委會(huì)的證明，該證明無村委會(huì)負(fù)責(zé)人及制作證明材料的人員簽名或蓋章，不符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百一十五條第一款規(guī)定的單位向人民法院提出的證明材料的形式要件，內(nèi)容也不涉及爭(zhēng)議地歸原告使用，原告提供的2017年2月27日大橋村委會(huì)批示同意的原告申請(qǐng)，也沒有明確表明原告占地四至范圍。原告稱繼續(xù)修繕道路，其實(shí)質(zhì)是主張對(duì)爭(zhēng)議地的使用權(quán)，被告也主張爭(zhēng)議地系被告家的豬圈、廁所用地，證人孫某當(dāng)庭證實(shí)爭(zhēng)議地以前為豬圈，原告對(duì)證人孫某的證言也無異議，但原、被告均沒有提供有關(guān)爭(zhēng)議地權(quán)屬明確的土地使用權(quán)證。原、被告爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是土地使用權(quán)爭(zhēng)議，雖原告訴訟請(qǐng)求中沒有明確要求法院對(duì)爭(zhēng)議地使用權(quán)予以確認(rèn)，但原告要求被告不得干涉原告將爭(zhēng)議地壘高，稱被告干涉是侵犯原告的合法權(quán)益，本身隱含著要求法院確認(rèn)其占用爭(zhēng)議地享有合法的使用權(quán)。綜上所述，原、被告因爭(zhēng)議地的使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)先由有關(guān)行政部門處理，對(duì)處理決定不服的，可以提起行政訴訟，而不能不經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理直接向法院提起民事訴訟，故，應(yīng)駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條第（三）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告付某某的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員　　田建江

書記員：樊曉陽