被告人甲在其經(jīng)營(yíng)的茶座內(nèi)提供賭具，組織、招攬賭客以“打豹子”的方式進(jìn)行賭博。該賭博要求至少四人參與并輪流當(dāng)莊，鼓勵(lì)其他人下注參與，并按一定的規(guī)則進(jìn)行抽頭。甲雇用工作人員負(fù)責(zé)洗牌、發(fā)牌、抽頭和望風(fēng)，在扣除場(chǎng)地費(fèi)（甲所得）、支付工作人員的費(fèi)用和發(fā)給其他下注人的鼓勵(lì)費(fèi)用后，甲將其余的抽頭均分成五份，分給輪流當(dāng)莊的四人各一份，剩余的一份留給自己。被告人乙、丙、丁等多人參與了甲組織的賭博，甲從抽頭中分得5萬(wàn)余元，乙分得4萬(wàn)余元，丙、丁各分得1萬(wàn)余元。被告人甲構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪且情節(jié)嚴(yán)重，沒(méi)有爭(zhēng)議，關(guān)于被告人乙、丙、丁是否構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪有不同的意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，被告人乙、丙、丁積極參與被告人甲組織的賭博，才使得賭場(chǎng)得以持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)，若其中任何一人不參與，賭局則不能進(jìn)行，況且被告人乙、丙、丁參與了賭場(chǎng)抽頭的分成。故被告人乙、丙、丁是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的共犯，構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，被告人甲將賭場(chǎng)的抽頭分給被告人乙、丙、丁只是其所開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)的一種經(jīng)營(yíng)模式，也是被告人甲對(duì)自己應(yīng)得抽頭的讓渡，被告人乙、丙、丁不是開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的共犯，不構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。

筆者贊同第二種意見(jiàn)，認(rèn)為該意見(jiàn)符合罪刑相一致的原則，理由如下：

1.被告人乙、丙、丁沒(méi)有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的主觀故意。被告人乙、丙、丁參與賭博輸贏均有可能，若當(dāng)日賭輸了，賭局結(jié)束后能得到一定數(shù)額的抽頭分成，是一種補(bǔ)償；若當(dāng)日賭贏了，再加上分得一定數(shù)額的抽頭分成是錦上添花的美事。但被告人乙、丙、丁主觀上并沒(méi)有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的故意和動(dòng)機(jī)，也沒(méi)有共同醞釀關(guān)于賭場(chǎng)的籌備、運(yùn)轉(zhuǎn)等事項(xiàng)的合謀，謀取利益才是其內(nèi)心的原始動(dòng)機(jī)，也是其參與賭博的動(dòng)力。

2.被告人乙、丙、丁沒(méi)有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的客觀行為。被告人乙、丙、丁既沒(méi)有參與賭場(chǎng)的出資，也沒(méi)有在賭場(chǎng)中的具體分工，也沒(méi)有參與賭場(chǎng)的管理事務(wù)，僅是參與了賭博。至于分得的抽頭是被告人甲所開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)的一種經(jīng)營(yíng)模式，也是被告人甲將自己賭場(chǎng)應(yīng)得抽頭的讓渡，并不是被告人乙、丙、丁通過(guò)與被告人甲共同開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，并參與具體事務(wù)后的所得。這一點(diǎn)也是該案區(qū)別于其他開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案的一個(gè)特點(diǎn)，具有一定的迷惑性，容易使人認(rèn)為被告人乙、丙、丁和被告人甲構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的共犯。進(jìn)一步講，被告人甲將本應(yīng)屬于自己所得的抽頭分給被告人乙、丙、丁，并不是被告人甲因慷慨大方而疏財(cái)仗義，其目的就是通過(guò)此行為來(lái)吸引更多的人參與賭博，使得賭場(chǎng)持久的開(kāi)設(shè)下去，自己也可以從中“薄利多收”，且源源不斷。

3.開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的入罪門(mén)檻很低，若將被告人乙、丙、丁的行為都定性為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，勢(shì)必造成打擊面過(guò)寬，給治安管理處罰的行政行為也沒(méi)有留下空間。開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是2006年6月刑法修正案（六）中增設(shè)的，也是從1997年刑法第三百零三條的賭博罪中分設(shè)而來(lái)，并不以營(yíng)利為構(gòu)成要件。2008年6月25日《最高人民檢察院、公安部〈關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉》（公通字［2008］36號(hào)）第四十四條對(duì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，應(yīng)予立案追訴”。換言之，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的入罪門(mén)檻很低，只要開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)即可構(gòu)成。對(duì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的“情節(jié)嚴(yán)重”，司法實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)均是參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（公通字［2010］40號(hào)）和《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（公通字［2014］17號(hào)）來(lái)認(rèn)定的，即符合“抽頭數(shù)額累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上、賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)元以上或參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到120人以上”之一，就認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”?，F(xiàn)實(shí)生活中，類似被告人乙、丙、丁行為的參賭人員很多，每場(chǎng)賭局的參賭人員也不固定，經(jīng)常在變換，旁邊其他人下注參與的人也很多，而且會(huì)得到少量的抽頭分成，若認(rèn)為被告人乙、丙、丁行為構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，那其他下注并參與抽頭分成的人同理也會(huì)構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，這樣一來(lái)打擊面過(guò)寬，會(huì)將所有參賭的人員“一網(wǎng)打盡”，既不符合開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的立法本意，也給治安管理處罰的行政行為沒(méi)有留下空間。

4.被告人乙、丙、丁的行為雖然有妨害社會(huì)管理秩序的一面，但根據(jù)刑法謙抑原則和罪刑一致的原則來(lái)考量，可通過(guò)治安管理處罰的行政行為來(lái)處理，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，不能僅因其參與了賭場(chǎng)的抽頭分成就將其定為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的共犯而構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。

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