關于醉酒駕駛的一些法律規(guī)定
最新道路交通安全法(根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》修正,該決定自2011。5.1實行
第九十一條飲酒后駕駛機動車的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒后駕駛機動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。
醉酒駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;五年內不得重新取得機動車駕駛證。
飲酒后駕駛營運機動車的,處十五日拘留,并處五千元罰款,吊銷機動車駕駛證,五年內不得重新取得機動車駕駛證。
醉酒駕駛營運機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動a車駕駛證,依法追究刑事責任;十年內不得重新取得機動車駕駛證,重新取得機動車駕駛證后,不得駕駛營運機動車。
飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證,終生不得重新取得機動車駕駛證。
刑法
二十二、在刑法第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。
最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
(2000年11月10日最高人民法院審判委員會第1136次會議通過 法釋〔2000〕33號)
為依法懲處交通肇事犯罪活動,根據(jù)刑法有關規(guī)定,現(xiàn)將審理交通肇事刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:
第一條 從事交通運輸人員或者非交通運輸人員,違反交通運輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故,在分清事故責任的基礎上,對于構成犯罪的,依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。
第二條 交通肇事具有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(一)死亡一人或者重傷三人以上,負事故全部或者主要責任的;
(二)死亡三人以上,負事故同等責任的;
(三)造成公共財產或者他人財產直接損失,負事故全部或者主要責任,無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。
交通肇事致一人以上重傷,負事故全部或者主要責任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰:
(一)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;
(二)無駕駛資格駕駛機動車輛的;
(三)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;
(四)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;
(五)嚴重超載駕駛的;
(六)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。
第三條 “交通運輸肇事后逃逸”,是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項規(guī)定的情形之一,在發(fā)生交通事故后,為逃避法律追究而逃跑的行為。
第四條 交通肇事具有下列情形之一的,屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”,處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)死亡二人以上或者重傷五人以上,負事故全部或者主要責任的;
(二)死亡六人以上,負事故同等責任的;
(三)造成公共財產或者他人財產直接損失,負事故全部或者主要責任,無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。
第五條 “因逃逸致人死亡”,是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑,致使被害人因得不到救助而死亡的情形。
交通肇事后,單位主管人員、機動車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸,致使被害人因得不到救助而死亡的,以交通肇事罪的共犯論處。
第六條 行為人在交通肇事后為逃避法律追究,將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄,致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的,應當分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。
第七條 單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰。
第八條 在實行公共交通管理的范圍內發(fā)生重大交通事故的,依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關規(guī)定辦理。
在公共交通管理的范圍外,駕駛機動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產或者他人財產遭受重大損失,構成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況,在三十萬元至六十萬元、六十萬元至一百萬元的幅度內,確定本地區(qū)執(zhí)行本解釋第二條第一款第(三)項、第四條第(三)項的起點數(shù)額標準,并報最高人民法院備案。
最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見
為依法嚴肅處理醉酒駕車犯罪案件,統(tǒng)一法律適用標準,充分發(fā)揮刑罰懲治和預防犯罪的功能,有效遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,切實維護廣大人民群眾的生命健康安全,有必要對醉酒駕車犯罪法律適用問題作出統(tǒng)一規(guī)范。
一、準確適用法律,依法嚴懲醉酒駕車犯罪
刑法規(guī)定,醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全,卻無視法律醉酒駕車,特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞,造成重大傷亡,說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結果持放任態(tài)度,具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的,應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。
2009年9月8日公布的兩起醉酒駕車犯罪案件中,被告人黎景全和被告人孫偉銘都是在嚴重醉酒狀態(tài)下駕車肇事,連續(xù)沖撞,造成重大傷亡。其中,黎景全駕車肇事后,不顧傷者及勸阻他的眾多村民的安危,繼續(xù)駕車行駛,致2人死亡,1人輕傷;孫偉銘長期無證駕駛,多次違反交通法規(guī),在醉酒駕車與其他車輛追尾后,為逃逸繼續(xù)駕車超限速行駛,先后與4輛正常行駛的轎車相撞,造成4人死亡、1人重傷。被告人黎景全和被告人孫偉銘在醉酒駕車發(fā)生交通事故后,繼續(xù)駕車沖撞行駛,其主觀上對他人傷亡的危害結果明顯持放任態(tài)度,具有危害公共安全的故意。二被告人的行為均已構成以危險方法危害公共安全罪。
二、貫徹寬嚴相濟刑事政策,適當裁量刑罰
根據(jù)刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定,醉酒駕車,放任危害結果發(fā)生,造成重大傷亡事故,構成以危險方法危害公共安全罪的,應處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。具體決定對被告人的刑罰時,要綜合考慮此類犯罪的性質、被告人的犯罪情節(jié)、危害后果及其主觀惡性、人身危險性。一般情況下,醉酒駕車構成本罪的,行為人在主觀上并不希望、也不追求危害結果的發(fā)生,屬于間接故意犯罪,行為的主觀惡性與以制造事端為目的而惡意駕車撞人并造成重大傷亡后果的直接故意犯罪有所不同,因此,在決定刑罰時,也應當有所區(qū)別。此外,醉酒狀態(tài)下駕車,行為人的辨認和控制能力實際有所減弱,量刑時也應酌情考慮。
被告人黎景全和被告人孫偉銘醉酒駕車犯罪案件,依法沒有適用死刑,而是分別判處無期徒刑,主要考慮到二被告人均系間接故意犯罪,與直接故意犯罪相比,主觀惡性不是很深,人身危險性不是很大;犯罪時駕駛車輛的控制能力有所減弱;歸案后認罪、悔罪態(tài)度較好,積極賠償被害方的經濟損失,一定程度上獲得了被害方的諒解。廣東省高級人民法院和四州省高級人民法院的終審裁判對二被告人的量刑是適當?shù)摹?/p>
三、統(tǒng)一法律適用,充分發(fā)揮司法審判職能作用
為依法嚴肅處理醉酒駕車犯罪案件,遏制酒后和醉酒駕車對公共安全造成的嚴重危害,警示、教育潛在違規(guī)駕駛人員,今后,對醉酒駕車,放任危害結果的發(fā)生,造成重大傷亡的,一律按照本意見規(guī)定,并參照附發(fā)的典型案例,依法以以危險方法危害公共安全罪定罪量刑。
為維護生效裁判的既判力,穩(wěn)定社會關系,對于此前已經處理過的將特定情形的醉酒駕車認定為交通肇事罪的案件,應維持終審裁判,不再變動。
江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳
關于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見
為進一步規(guī)范交通肇事刑事案件辦理工作,依法懲治交通肇事犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)和最高人民法院《關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》的規(guī)定,結合本省刑事司法實踐,現(xiàn)就辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題提出如下指導性意見:
一、關于定罪的有關問題
1、交通肇事僅造成公共財產或者他人財產直接損失,行為人負事故全部或者主要責任,無能力賠償數(shù)額在45萬元以上的應當立案,無能力賠償數(shù)額在80萬元以上的應認定為情節(jié)特別惡劣。
2、酒后駕駛機動車輛是指飲酒后血液酒精濃度超過0.2mg/ml時駕駛機動車。
行為人故意逃避酒精含量檢測,但有其他相關證據(jù)證明行為人飲酒的,可以認定行為人酒后駕駛機動車輛。
3、無駕駛資格是指無證駕駛,或者駕駛證超過有效期,或者與所持駕駛證載明的準駕車型不符,或者駕駛證被吊銷、被暫扣、被扣留、扣押期間,或者駕駛證被撤銷、注銷或者公告駕駛證作廢的。
4、嚴重超載指營運類機動車載人超過額定載員總數(shù)20%以上、非營運類機動車載人超過額定載員總數(shù)50%以上,或者載貨超過核定載質量的50%以上的。城市公交車超載標準另行遵照國家相關規(guī)定。
5、發(fā)生造成他人死亡或者重傷的交通事故,可能需要追究肇事者刑事責任的,公安機關應當在作出交通事故認定前立案偵查。發(fā)現(xiàn)不應當追究刑事責任的,應當撤銷案件。
二、關于交通肇事犯罪幾種情形的處理
6、行為人肇事后指使、利誘他人冒名頂替,對行為人以交通肇事罪從重處罰,構成逃逸的,依法從重處罰;冒名頂替者情節(jié)嚴重的,以包庇罪依法懲處。
7、行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全,卻無視法律醉酒駕車,特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞,造成重大傷亡的,應依照《最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》,以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
8、行為人出于尋求刺激或者賭博競技等目的,駕駛機動車在道路、廣場、校區(qū)等地方高速行駛,造成重大傷亡后果的,依法以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
9、公共交通管理范圍的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方。
事故發(fā)生地是否屬于公共交通管理范圍難以認定時,一般應當根據(jù)行為人犯罪行為所侵犯的客體對其定罪處罰。
三、關于交通肇事后逃逸情節(jié)的認定
10、交通肇事后逃逸,是指行為人明知發(fā)生交通事故后,為了逃避法律追究而逃跑的行為。
11、交通肇事致一人以上重傷,負事故全部或者主要責任,行為人具有《解釋》第2條第二款第(一)項至第(五)項中一項或一項以上情形,同時又具有第(六)項情形的,應當在三年以下有期徒刑、拘役幅度內從重處罰。
交通肇事致一人以上重傷,僅因行為人逃逸認定其對交通事故負全部或者主要責任,對其定罪處罰的,應當處三年有期徒刑以下刑罰。
12、交通肇事行為人明知發(fā)生交通事故,駕駛車輛或者棄車逃離事故現(xiàn)場的行為一般應當認定為逃逸。具有下列情形之一的,一般應當認定為交通肇事后逃逸:
(1)雖將被害人送至醫(yī)院,但未報案或者無故離開醫(yī)院,或者向被害人、被害人親屬、醫(yī)務人員謊報虛假的身份信息和聯(lián)系方式后離開醫(yī)院的;
(2)交通事故發(fā)生后,對相關事宜未能協(xié)商達成一致,或雖經協(xié)商但給付的賠償費用明顯不足,行為人未留下本人有效信息,而強行離開現(xiàn)場的;
(3)交通事故發(fā)生后,行為人未及時向當?shù)毓矙C關報警,離開現(xiàn)場后向異地縣(市)的公安機關報警的;
(4)其他依法應當認定為交通肇事后逃逸的情形。
13、有下列情形之一的,一般不予認定為交通肇事后逃逸:
(1)行為人駕車駛離現(xiàn)場,有充分證據(jù)證明其不知道或不能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的;
(2)行為人為及時搶救被害人而離開現(xiàn)場,并及時報警并接受調查的;
(3)行為人將被害人送到醫(yī)院后,確因籌措醫(yī)療費用需暫時離開醫(yī)院,并經被害人、被害人親屬或醫(yī)務人員同意,或者留下本人有效信息,在合理時間內及時返回的;
(4)行為人因本人傷重需要到醫(yī)院救治原因離開現(xiàn)場,無法及時報案的;
(5)有證據(jù)證明行為人因可能受到人身傷害而被迫離開事故現(xiàn)場,并及時報案接受調查的;
(6)行為人在被司法機關采取強制措施后逃跑的;
(7)行為人雖未被司法機關采取強制措施,但已被公安機關詢問、調查并如實交代個人情況和行為事實后逃跑的。
四、關于自首情節(jié)的認定
14、交通事故發(fā)生后,行為人本人主動報警或委托他人報警,未離開現(xiàn)場,如實供述犯罪事實的,構成自首。
行為人已經知道他人報警而主動停留在現(xiàn)場等候處理,如實供述犯罪事實的,可以自首論。
15、行為人因救護被害人而沒有及時報警,在公安民警到達事故現(xiàn)場或醫(yī)院后,自動如實供述交通肇事基本事實,接受司法機關處理的,可以自首論。
16、交通肇事后逃逸,行為人主動或委托他人向司法機關或者其他相關部門投案,如實供述犯罪事實的,構成自首。但此種情況下對自首的認定,不影響對行為人交通肇事后逃逸的認定。
17、人民法院認定行為人構成自首后,應當根據(jù)最高人民法院《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》的相關規(guī)定,對其決定是否從輕、減輕處罰及其幅度大小。
五、關于交通肇事犯罪案件事故責任的認定
18、公安機關交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十二條規(guī)定,認定行為人交通事故責任的,應當根據(jù)現(xiàn)場勘查、調查情況、當事人陳述、證人證言等證據(jù),在認真審查其他當事人有無過錯及過錯大小的前提下作出結論。
在審判過程中當事人對上述結論的證明效力提出質疑的,人民法院應要求質疑者提供相應的證據(jù);質疑者沒有提供證據(jù)的,人民法院應結合案中其他證據(jù)確認結論的證明效力。
19、人民法院、人民檢察院應當認真審查交通事故認定書記載的關于事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調查情況和有關檢驗、鑒定結論,以及交通事故的基本事實、成因和當事人的責任認定是否準確。
20、人民法院、人民檢察院在審查事故認定書時,如存在技術性疑問,可以要求公安機關交通管理部門作出書面說明或者技術性解釋,公安機關交通管理部門應當積極配合。確有必要的,人民法院在開庭前應當通知作出事故認定的公安機關交通管理部門指派民警出庭作證。
人民法院、人民檢察院如發(fā)現(xiàn)事故認定書存在問題或者作出事故認定的依據(jù)不夠充分或者認定結論確有不當?shù)模梢砸蠊矙C關交通管理部門重新作出事故認定書,但已經過交通事故認定復核程序的除外。
經過上述工作,人民法院、人民檢察院仍對事故認定書存有疑問的,可以通過上級人民法院、人民檢察院商請同級公安機關交通管理部門對事故認定書進行審查,同級公安機關交通管理部門應當予以配合,并按照公安機關相關內部規(guī)定實施執(zhí)法監(jiān)督,提出相應意見。
21、人民法院經審查后有充分理由認為交通事故認定書存在重大錯誤,可以對認定書的證明效力不予確認,但應當在判決書中詳細說明不予確認的理由。
六、關于交通肇事犯罪的緩刑適用
22、對行為人適用緩刑應當嚴格把握刑法關于緩刑適用的限制性條件,同時行為人一般應具備肇事后能積極履行救助義務、主動報警、接受調查、積極賠償損失等悔罪表現(xiàn)。
23、行為人積極賠償被害人經濟損失的,是重要酌定從輕情節(jié),人民法院應當將此情節(jié)與行為人犯罪情節(jié)、后果及行為人悔罪表現(xiàn)等因素綜合考慮后決定對其是否適用緩刑。
24、行為人具有下列情形之一,一般不得適用緩刑:
(1)交通肇事后逃逸,未主動投案的;
(2)不積極主動賠償或者未盡力賠償被害方經濟損失的;
(3)醉酒駕車(即行為人血液酒精濃度超過0.8mg/ml)或者飆車的;
(4)行為人具有多次嚴重危及交通安全的違法行為;多次違反交通運輸管理法規(guī)被行政拘留;或者曾因交通肇事犯罪被刑事處罰的;
(5)其他不得適用緩刑的情形。
七、關于人民法院、人民檢察院、公安機關的相互協(xié)調
25、公安機關在結案報告中,應當根據(jù)收集到的證據(jù),對犯罪嫌疑人是否具有投案自首、搶救傷員,減少事故損失等法定或者酌定的從輕、減輕情節(jié),或者具有逃逸、不積極救助和因肇事者原因致使事故損失擴大及交通事故社會影響惡劣等法定或者酌定從重情節(jié)予以載明,同時將犯罪嫌疑人案發(fā)前的交通違法記錄隨卷移送。檢察機關審查起訴時應當注重對上述材料的審查、收集和移送。
26、人民法院在作出生效判決后的七日內,應當將刑事裁判文書送達負責事故處理的公安機關交通管理部門。
27、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,請及時向相應上級機關反映。如與新的法律、司法解釋的規(guī)定不一致的,按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
成為第一個評論者