原告:井陘縣良都山背生態(tài)園。(經(jīng)營(yíng)者:李征輝,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省石某某市橋西區(qū)中華南大街299號(hào)3棟2108號(hào),身份證號(hào)xxxx)。
委托訴訟代理人:郭百利,河北冀港律師事務(wù)所律師。
被告:石某某市公路工程管理處。住所地:河北省石某某市橋東區(qū)裕華東路29號(hào)。機(jī)構(gòu)代碼40175192-1。
法定代表人:韓慶哲,該處處長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:孫存華、高旭,河北佳寶律師事務(wù)所律師。
被告:石某某路通道橋工程建設(shè)有限公司。住所地:井陘縣微礦路5號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91130121758926966J
法定代表人:田海清,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:楊玉庭、孫志鵬,河北佳寶律師事務(wù)所律師。
原告井陘縣良都山背生態(tài)園與被告石某某市公路工程管理處、石某某路通道橋有限公司為排除妨害糾紛一案,本院于2017年4月1日受理后,依法采用簡(jiǎn)易程序,于2017年5月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告井陘縣良都山背生態(tài)園的經(jīng)營(yíng)者李征輝及其委托訴訟代理人郭百利,被告石某某市公路工程管理處的委托訴訟代理人孫存華、高旭,被告石某某路通道橋工程建設(shè)有限公司的委托訴訟代理人孫志鵬到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,石某某市南二環(huán)西延項(xiàng)目(井石快速路)是2015-2016年石某某市委、市政府的重點(diǎn)工程,是全市重大民生項(xiàng)目、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,全長(zhǎng)19.8公里,其中井陘段8.3公里,征地總面積607畝。為推進(jìn)井石快速路工程建設(shè)順利進(jìn)行,2015年3月31日井陘縣縣委成立了井石快速路工程建設(shè)指揮部,指揮部下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組和辦公室,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)及征地拆遷等相關(guān)工作。2015年4月28日,井陘縣人民政府同時(shí)印發(fā)了《井石快速路(井陘段)征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》。被告石某某市公路工程管理處是該項(xiàng)目的業(yè)主單位,該將鹿泉臺(tái)頭村至井陘北良都新建道路路基橋梁LJ2標(biāo)段工程發(fā)包給被告石某某路通道橋有限公司。工程需征收原告李征輝原承包的山場(chǎng)25.06畝,其中旱地11.45畝,荒山及未利用地13.61畝。原告和井陘縣微水鎮(zhèn)人民政府、井陘縣北良都村委會(huì)就征地補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)不成一致意見,導(dǎo)致征地拆遷受阻。2016年6月16日,井陘縣微水鎮(zhèn)北良都村民委員會(huì)組織人員對(duì)李征輝的山場(chǎng)進(jìn)行了清表。所征用的林地現(xiàn)已修成道路。
原告為證實(shí)林地的權(quán)屬及被告方侵害了其權(quán)益提供了井林證(2007)第00097號(hào)林權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信訪答復(fù)意見書、照片。對(duì)此,被告認(rèn)為林地權(quán)屬問題不屬于其考察的范圍;原告提供的損害的林地及樹木證據(jù)目錄系原告的個(gè)人行為,不予認(rèn)可。信訪答復(fù)意見書第二項(xiàng)第一條處理意見中,明確寫出樹木補(bǔ)償不合理的問題由誰發(fā)證誰監(jiān)管的原則,由林業(yè)部門依法監(jiān)管,被告只是工程建設(shè)單位,征地補(bǔ)償系政府行為與被告沒有任何關(guān)系;原告提供的照片系個(gè)人拍照,不予認(rèn)可。
被告石某某路通道橋工程建設(shè)有限公司提供了信訪答復(fù)意見書、井字【2015】22號(hào)通知、井政【2015】16號(hào)文件、合同協(xié)議書。原告認(rèn)為信訪答復(fù)意見書內(nèi)容不能證明原告林地上的樹木是北良都村委會(huì)摧毀,村委會(huì)提出的解除合同的要求與本案沒有直接的利害關(guān)系。原告的林權(quán)證在占地時(shí)直到現(xiàn)在都是有效的;合同協(xié)議書證明了原告主張的該項(xiàng)目的業(yè)主和施工單位。但不能證明二被告沒有侵權(quán)行為;井陘縣人民政府井政(2015)16號(hào),井字(2015)22號(hào)文件只是規(guī)定了黨委政府對(duì)該項(xiàng)目征地補(bǔ)償方面的程序性要求,不能證明該項(xiàng)目施工時(shí)的合法性,其內(nèi)容是制式陳述不能否定二被告用地行為的違法性。征地程序的內(nèi)容與本案的侵權(quán)行為不具備關(guān)聯(lián)性且該行為至今沒有實(shí)施,既然沒有實(shí)施就不存在二被告所述的清除附作物的工作由誰負(fù)責(zé)的問題。無論由誰負(fù)責(zé),該文件都沒有落實(shí),原告提交的信訪答復(fù)意見和被告提交信訪答復(fù)意見完全不一樣。
上述事實(shí),有當(dāng)事人陳述、林權(quán)證、信訪答復(fù)意見書、照片等證實(shí)。
本院認(rèn)為,原告所訴系因修建道路被政府征用林地所致,該征地拆遷行為屬政府行政行為,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,依法應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告李征輝的起訴
案件受理費(fèi)不予收取。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石某某市中級(jí)人民法院。
審判員 高淑魁
書記員:韓曉麗
成為第一個(gè)評(píng)論者