原告：
五大連池國(guó)某熱力有限責(zé)任公司，住址，五大連池市和平大街。
法定代表人：楊明卿，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：王玉成，黑龍江啟虹律師事務(wù)所律師。
被告：王某，女，****年**月**日出生，漢族，無(wú)業(yè)，住五大連池市。
原告

五大連池國(guó)某熱力有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱熱力公司）訴被告王某供用熱力合同糾紛一案，本院于2018年10月16日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，被告熱力公司委托訴訟代理人王玉成到庭參加訴訟，原告王某經(jīng)合法傳喚未到庭參加庭審。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
熱力公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求判令王某給付供熱費(fèi)及滯納金69,276元；2.判令王某給付逾期滯納金自2018年4月20日至實(shí)際給付之日；3.承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：王某居住的石油綜合樓1單元4樓1號(hào)樓房，供熱收費(fèi)面積94.85平方米，供熱單價(jià)32元，王某從2008年10月15日供暖期開(kāi)始拖欠供熱費(fèi)。截止2018年4月20日供暖期結(jié)束，王某累計(jì)拖欠供熱本金26,186元，三年滯納金累計(jì)43,090元，熱力公司每年供暖期內(nèi)委派收費(fèi)員催繳未果。根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》第2條、第44條，《五××市城區(qū)集中供熱管理試行辦法》第26條、第28條，五大連池市物價(jià)局《關(guān)于國(guó)某熱力公司取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，訴至法院請(qǐng)求依法判決。
王某在舉證期內(nèi)未提交答辯狀。
熱力公司為支持自己的訴訟請(qǐng)求向本院提交證據(jù)如下：
1.五大連池市人民政府五政發(fā)（2008）44號(hào)文件《五大連池市人民政府關(guān)于印發(fā)五××市城區(qū)集中供熱管理試行辦法的通知》，其中第26條和28條，證明供熱樓中夾層一帶二商服樓熱費(fèi)收繳按100%收取，層高超過(guò)2.2米的沒(méi)有供熱設(shè)施的按80%收取。供熱用戶所欠熱費(fèi)逾期不繳納按欠費(fèi)總額的千分之一按日加收滯納金。
2.五××市物價(jià)局五價(jià)發(fā)（2009）21號(hào)文件《五××市物價(jià)局關(guān)于國(guó)某熱力公司2009-2010年取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，證明居民住宅樓供熱價(jià)格按照取暖建筑面積收取，每平方米32元，居民車庫(kù)按照建筑面積收取每平方米32元，商服房屋和辦公用房供熱價(jià)格按照取暖面積收取每平方米44元。
對(duì)證據(jù)1和證據(jù)2，王某未出庭質(zhì)證。
對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性本院予以確認(rèn)。
王某未向法庭提交證據(jù)。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)法庭調(diào)查，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
經(jīng)審理查明，王某居住在五××市石油綜合樓1單元401室。根據(jù)《五大連池市人民政府關(guān)于印發(fā)五××市城區(qū)集中供熱管理試行辦法的通知》【五政發(fā)（2008）44號(hào)文件】，其中第26條和28條規(guī)定，供熱樓中夾層一帶二商服樓熱費(fèi)收繳按100%收取，層高超過(guò)2.2米的沒(méi)有供熱設(shè)施的按80%收取，供熱用戶所欠熱費(fèi)逾期不繳納按欠費(fèi)總額的千分之一按日加收滯納金。五××市物價(jià)局《五××市物價(jià)局關(guān)于國(guó)某熱力公司2009-2010年取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》【五價(jià)發(fā)（2009）21號(hào)文件】規(guī)定，居民住宅樓供熱價(jià)格按照取暖建筑面積收取，每平方米32元。王某房屋供熱面積94.85平方米，每年應(yīng)收取的熱費(fèi)為3,035元，2009年交了部分熱費(fèi)，尚欠1,906元，從2010年開(kāi)始至2018年4月份累計(jì)欠費(fèi)26,186元，各期滯納金累計(jì)43,090元。累計(jì)拖欠熱費(fèi)及滯納金共計(jì)69,276元。

本院認(rèn)為，供熱單位與用戶之間應(yīng)簽訂供用熱合同，事實(shí)上已形成供用熱關(guān)系而沒(méi)簽訂合同的用戶，應(yīng)視為事實(shí)合同關(guān)系。這種合同屬于雙務(wù)合同，熱力公司供熱，用戶用熱付費(fèi)。從2009年開(kāi)始，王某就開(kāi)始無(wú)理由的惡意拖欠熱費(fèi)，熱力公司要求其全額交費(fèi)的訴訟請(qǐng)求予以支持。王某逾期未交納熱費(fèi)，供熱單位可以自逾期之日起，按照所欠熱費(fèi)總額的千分之一按日加收滯納金，符合法律規(guī)定。
綜上所述，熱力公司要求王某補(bǔ)交熱費(fèi)合理部分的訴求，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百零九條、第一百八十二條、第一百八十四條、《黑龍江省城市供熱條例》第二十五條、第四十五條第二款之規(guī)定，判決如下：

一、被告王某補(bǔ)交給原告五大連池國(guó)某熱力有限責(zé)任公司熱力費(fèi)2008年至2018年4月份熱費(fèi)26,186元及滯納金43,090元，共計(jì)69,276元。
二、被告王某從2018年4月20日始至實(shí)際給付之日，按照所欠熱費(fèi)總額的千分之一按日加收滯納金，給付原告五大連池國(guó)某熱力有限責(zé)任公司。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1，532元，由被告王某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。
申請(qǐng)執(zhí)行的期間為履行期限屆滿后二年內(nèi)。

審判長(zhǎng) 李文華
人民陪審員 郭俊紅
人民陪審員 姜洪艷

書(shū)記員： 王琦