原告：云某某國(guó)土資源局。住所地：云某某城關(guān)鎮(zhèn)鳳棲路。
法定代表人：吳德田，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：張偉，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省云某某人，住云某某，代理權(quán)限為特別授權(quán)，即代為起訴，承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，參與調(diào)解，代收法律文書等。
委托訴訟代理人：胡德山，湖北睡虎律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限同上。
被告：湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司，住所地：湖北省云某某城關(guān)鎮(zhèn)楚王城大道273號(hào)。
法定代表人：朱和平，該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：許國(guó)平，云某某法律援助中心律師。

原告云某某國(guó)土資源局與被告湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱和平公司）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2017年8月8日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告云某某國(guó)土資源局的委托訴訟代理人胡德山、被告和平公司的委托訴訟代理人許國(guó)平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告云某某國(guó)土資源局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判決被告和平公司向原告支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金376萬元；2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2009年4月22日，湖北茂源京都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱茂源京都公司）通過競(jìng)拍以820萬元取得編號(hào)為Y（2009）001號(hào)地塊的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。當(dāng)日，原告云某某國(guó)土資源局（出讓人）與茂源京都公司（受讓人）簽訂了一份《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。合同約定：第四條、本合同項(xiàng)下出讓宗地編號(hào)為Y（2009）001號(hào)，宗地總面積為7407.2㎡，坐落于云某某教育局北側(cè)。第五條、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為住宅。第六條、出讓人同意在2009年9月30日前將出讓宗地交付給受讓人；第八條、本合同項(xiàng)下宗地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款為820萬元。第九條、本合同項(xiàng)下宗地的定金為人民幣100萬元，定金抵作土地出讓價(jià)款。第十條、受讓人同意按照分二期向出讓人支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。即2009年6月15日之前付款470萬元，2009年9月28日前付款350萬元。分期支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，受讓人在支付第二期及以后各期國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款時(shí)，同意按照支付第一期土地出讓價(jià)款之日中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，向出讓人支付利息。第三十條、違約責(zé)任：受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60日的，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償損失。
合同簽訂后，原告云某某國(guó)土資源局按合同約定將土地交付給茂源京都公司建設(shè)使用。茂源京都公司僅支付400萬元，下欠420萬元未付。2015年1月9日，原告云某某國(guó)土資源局下達(dá)云土執(zhí)告[2015]7號(hào)《土地出讓金催繳通知書》，向茂源京都公司催交仍未付清的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款420萬元。截止2015年4月15日，茂源京都公司已支付44萬元，下欠376萬元未支付。根據(jù)宗地編號(hào)為Y（2009）001號(hào)的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定：該宗地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款820萬元，應(yīng)于2009年6月15日之前付款470萬元，2009年9月28日之前付款350萬元。分期付款利息：按年利率4.35%，自2009年6月16日起至全部付清之日止。違約金每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰計(jì)算。違約金自2009年9月29日起至國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)出讓價(jià)款付清之日止。
2014年8月13日，湖北茂源京都地產(chǎn)開發(fā)有限公司更名為湖北和平置業(yè)有限公司；2014年9月28日，湖北和平置業(yè)有限公司更名為湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司。
綜上所述，原告云某某國(guó)土資源局與茂源京都公司簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同依法成立且合法有效。原告云某某國(guó)土資源局按合同約定向茂源京都公司交付了出讓土地，茂源京都公司沒有按合同約定向原告云某某國(guó)土資源局付清國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)出讓價(jià)款，顯屬民事違約行為，應(yīng)依法承擔(dān)民事違約責(zé)任。是此，原告云某某國(guó)土資源局為維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)利益，特具狀起訴至貴院，請(qǐng)依法判決被告湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司向原告云某某國(guó)土資源局立即支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金376萬元。另原告云某某國(guó)土資源局保留要求被告湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司按合同約定支付分期支付出讓價(jià)款的利息和遲延支付出讓價(jià)款違約金的追訴權(quán)利。
被告和平公司辯稱：1、土地出讓合同簽訂后，因?yàn)樵撏恋厣系牟┪镳^不能拆遷，一直不能辦理招投標(biāo)手續(xù)，從2009年至2015年4月份才辦理建設(shè)施工手續(xù)及招投標(biāo)手續(xù)，造成了施工嚴(yán)重滯后，商品房錯(cuò)過了銷售的黃金季節(jié)，對(duì)被告造成了較大的損失，原告方在履行合同的過程中沒有提供一塊凈地給被告，有違約行為存在，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償被告由此造成的損失。2、對(duì)于原告訴請(qǐng)的土地出讓金的數(shù)額沒有異議。

當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)質(zhì)證。對(duì)雙方當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院無異議并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)：1、被告對(duì)原告提交的證據(jù)三《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，其內(nèi)容無異議，但認(rèn)為合同約定的地塊主要屬于博物館，地上建筑物不能隨意拆除，達(dá)不到凈地出讓的標(biāo)準(zhǔn)，原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。2、原告對(duì)被告提交的證據(jù)的真實(shí)性均無異議，對(duì)其提交的證據(jù)二即云某某發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)湖北茂源京都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)京都花園項(xiàng)目的通知》的證明目的有異議，認(rèn)為立項(xiàng)和土地交付沒有關(guān)系；對(duì)被告提交的證據(jù)三《建設(shè)工程施工許可證》、證據(jù)四《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、證據(jù)五《備案表》的證明目的有異議，認(rèn)為不能證明原告方交付土地中有違約行為，合同約定是按現(xiàn)狀交付，法律也沒有規(guī)定土地必須凈地交付。本院認(rèn)為，對(duì)上述證據(jù)原、被告雙方對(duì)其真實(shí)性均無異議，僅對(duì)其證明目的有異議，對(duì)此，本院對(duì)該證據(jù)均予以采信，至于能否達(dá)到雙方舉證的證明目的，本院結(jié)合雙方的訴辯綜合予以評(píng)判。
經(jīng)審理查明，原告訴稱的事實(shí)屬實(shí)。另查明，茂源京都公司競(jìng)得的該地塊為原云某某博物館，其上有古建筑大成殿。因涉及到該建筑物的拆除審批和政府對(duì)“京都花園”項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)問題，至2015年3月，茂源京都公司才取得建設(shè)工程許可等相關(guān)手續(xù)。2014年8月13日，茂源京都公司更名為湖北和平置業(yè)有限公司；2014年9月28日，湖北和平置業(yè)有限公司又更名為湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司。
本院認(rèn)為，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)受國(guó)家的監(jiān)管，經(jīng)批準(zhǔn)有償使用。云某某國(guó)土資源局作為受委托對(duì)國(guó)家土地使用進(jìn)行管理的行政主管機(jī)關(guān)，同時(shí)也是依法具有民事權(quán)利能力和行為能力的民事主體。本案中，云某某國(guó)土資源局與茂源京都公司簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》是雙方真實(shí)意思表示，也不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于平等主體之間簽訂的民事合同，依法對(duì)合同雙方產(chǎn)生約束力。合同簽訂后，云某某國(guó)土資源局依約交付了土地，履行了合同約定的義務(wù)。茂源京都公司未如約按時(shí)足額繳納土地使用權(quán)出讓金，已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條的規(guī)定“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。故茂源京都公司應(yīng)按合同約定及時(shí)足額向云某某國(guó)土資源局交納土地出讓金。茂源京都公司后經(jīng)兩次依法變更登記為湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司（即本案被告），其權(quán)利義務(wù)依法相應(yīng)地由湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司（和平公司）承受。云某某國(guó)土資源局要求和平公司支付下欠376萬元土地使用權(quán)出讓金具有事實(shí)與法律依據(jù)，依法應(yīng)予支持。關(guān)于和平公司抗辯競(jìng)得地塊非凈地出讓，工程建設(shè)前涉及到地上古建筑的拆除審批及政府項(xiàng)目核準(zhǔn)等導(dǎo)致建設(shè)工程延期進(jìn)行，原告出讓土地行為違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并賠償損失問題，被告未向本院提交相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，且依合同約定，出讓土地是按照現(xiàn)狀交付，原告的土地出讓行為并不違約，故本院對(duì)被告和平公司的抗辯不予支持。至于被告辯稱導(dǎo)致工程延期等問題，與本案無關(guān)，在此不作評(píng)判。是此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條、第一百零九條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

被告湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司限于本判決生效后十日內(nèi)向原告云某某國(guó)土資源局支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金376萬元；
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)36880元，減半收取18440元,由被告湖北和平置業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)，限本判決生效之日交納。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省孝感市中級(jí)人民法院。

審判員 孫連成

書記員： 管軍軍