原告:于某某,女,1956年12月出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省牡丹江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。委托訴訟代理人:安傳友,黑龍江學府律師事務所牡丹江分所律師。被告:牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)勝利村村民委員會,住所地黑龍江省牡丹江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)勝利花園小區(qū)。法定代表人:楊占坤,男,該村委會主任。委托訴訟代理人:趙哲,黑龍江湛天律師事務所律師。委托訴訟代理人:畢乃芹,黑龍江馭驍律師事務所律師。
原告于某某向本院提出訴訟請求:1.要求被告立即支付原告牡丹江市土地儲備中心開發(fā)區(qū)土地儲備分中心征地補償款1171750元;2.要求被告自2018年1月12日起自付清補償款之日止,按中國人民銀行同期貸款利率賠償原告損失,暫定10000元;3.要求被告承擔本案訴訟費用。事實和理由:原告是被告村村民,1987年9月30日,本村村民王祥與被告簽訂一份“五荒”廢棄地的永久性使用承包合同。經(jīng)營使用至2009年9月15日,經(jīng)被告同意,三方簽訂協(xié)議,被告解除與案外人王祥的五荒地承包合同,與原告重新簽訂的五荒地承包合同,由原告經(jīng)營特色養(yǎng)殖基地,經(jīng)重新丈量面積為10.90畝(大畝),原告又向被告一次性繳納承包費25000元,約定承包期限為50年。原告承包該五荒地后,按協(xié)議內(nèi)容又投資建造了溫室圈舍,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)至2013年。2013年牡丹江市土地儲備中心開發(fā)區(qū)土地儲備分中心征收了該片土地,將土地補償款全部打入被告村委會賬戶。原告因地上附作物補償問題,在2018年1月12日與征收單位達成補償協(xié)議后,要求被告按勝利村征地補償安置方案支付土地補償款,被告以原告沒有五荒證為由拒不支付。被告的行為嚴重侵犯了原告的合法權益,故訴至法院。本院經(jīng)審查認為,《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第三款規(guī)定:“集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理”?!吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有……”《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:……(七)征地補償費的使用、分配方案……”。本案中,于某某與勝利村簽訂協(xié)議書,承包勝利村的六畝廢棄地,該承包方式不屬于家庭承包,屬于其他方式承包,現(xiàn)于某某主張獲得該地塊的土地補償款,被告認為該訴爭土地的土地補償款歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,由勝利村管理和使用,用于農(nóng)村合作醫(yī)療,養(yǎng)老金等事項。本院認為,上述訴請及抗辯,系基于土地補償費的分配方案及分配數(shù)額,而土地補償費數(shù)額的分配,對村民的利益影響很大,屬于農(nóng)村村民自治的范圍,不屬于法院受案范圍。依照《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第三款、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條、《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第(三)項,裁定如下:
原告于某某與被告牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)勝利村村民委員會(以下簡稱勝利村委會)承包地征收補償費用分配糾紛一案,本院于2018年4月19日立案后,依法進行審理。
駁回原告于某某的起訴。案件受理費15436元,退還原告于某某。如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。
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