原告：于某某，女，生于1974年9月3日，漢族，湖北省建始縣人，農(nóng)民，戶籍地:建始縣。
委托訴訟代理人：黃鵬(特別授權(quán))，男，生于1991年5月17日，土家族，湖北省建始縣人，住建始縣。
被告：于永國(guó)，男，生于1965年7月17日，漢族，湖北省建始縣人，農(nóng)民，住建始縣。
委托訴訟代理人：楊卓章（特別授權(quán)），湖北廣潤(rùn)律師事務(wù)所律師。

原告于某某訴被告于永國(guó)所有權(quán)確認(rèn)糾紛一案,本院于2017年3月27日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托訴訟代理人黃鵬，被告于永國(guó)及其委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原、被告系同胞兄妹。1982年分田到戶時(shí)，原、被告及其父親于德林、母親唐詞秀、兄弟于永立為同一承包經(jīng)營(yíng)戶，訴爭(zhēng)“大坦坡”土地為家庭承包的自留地。1985年于德林過世。1987年于永國(guó)結(jié)婚后，與兄弟于永立協(xié)商分家，唐詞秀、于某某與于永立為一戶，戶主為于永立，訴爭(zhēng)的“大坦坡”土地協(xié)商由于永立一戶管理使用。1991年原告于某某外出，后戶口被注銷。1999年臘月于永立去世。二輪土地延包時(shí)，唐詞秀與于永國(guó)為同一土地承包經(jīng)營(yíng)戶，“大坦坡”土地由于永國(guó)實(shí)際管理使用，但未與發(fā)包方簽訂承包合同。2015年11月11日，因國(guó)家修建銀北高速公路需要，建始縣人民政府將“大坦坡”土地征收，被告與建始縣××州鎮(zhèn)羊××頭村民委員會(huì)、建始縣高速公路建設(shè)委員會(huì)辦公室簽訂了《土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議書》，征收補(bǔ)償（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)為49320.00元/畝，爭(zhēng)議的“大坦坡”土地經(jīng)丈量為1.17畝。征收補(bǔ)償費(fèi)已由被告于永國(guó)領(lǐng)取。2016年3月2日，原告于某某在戶籍管理機(jī)關(guān)恢復(fù)其在建始縣××州鎮(zhèn)羊××頭村的戶籍登記。2017年3月27日，原告向本院提起訴訟。
訴訟中，為查明案件事實(shí)，本院通知原告于某某到庭說明1991年至2016年3月2日期間在外落戶和生活的情況。于某某稱，其在江蘇省安家已改名李艷，并在江蘇省睢寧縣李集鎮(zhèn)張劉村李西組落戶，在恢復(fù)××州鎮(zhèn)羊××頭村××組的戶口后，在江蘇省所改名李艷的戶口未注銷。
上述事實(shí)，有以于德林為戶主的《建始縣第三次人口普查登記底冊(cè)》復(fù)印件，原告的《常住人口登記卡》復(fù)印件及建始縣公安局出具的于某某的戶籍變動(dòng)記錄，被告于永國(guó)與發(fā)包方簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)二輪承包合同書》復(fù)印件，合同編號(hào)為8013310014的農(nóng)村土地承包合同書復(fù)印件，證人冉某出庭作證的證人證言以及庭審筆錄等證據(jù)在卷證實(shí)。

本院認(rèn)為，原、被告因土地征收補(bǔ)償款的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，其爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是補(bǔ)償款所涉及的土地被征收前的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由誰享有。從庭審查明的情況來看，原、被告均未與村委會(huì)就爭(zhēng)議土地簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，且對(duì)該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬無法達(dá)成一致意見，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條第一款“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”的規(guī)定，原、被告的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由人民政府處理。原告可待土地權(quán)屬清楚后，另行主張權(quán)利。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第（三）項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告于某某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。

審判員　　蔡霧紹

書記員：馮曉葉