于某某
劉素慧（河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所）
劉某某
洪定國(guó)
張雙平（河北三言律師事務(wù)所）
于某

原告于某某。
委托代理人劉素慧，河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師。
被告劉某某。
委托代理人洪定國(guó)。
委托代理人張雙平，河北三言律師事務(wù)所律師。
被告于某。
原告于某某與被告劉某某、于某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，并轉(zhuǎn)入普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告于某某的委托代理人劉素慧、被告劉某某及其委托代理人洪定國(guó)、張雙平和被告于某到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告于某某訴稱，原、被告系同村同隊(duì)的村民，二被告系母子關(guān)系。
劉某某家因戶口搬遷至石家莊市，責(zé)任田被村委會(huì)收回，1994年村委會(huì)將收回被告的部分責(zé)任田補(bǔ)給原告承包耕種，地塊名為大地，該地塊長(zhǎng)202.2米，寬8.56米，邊加0.3米，淋溝1米，現(xiàn)在淋溝已經(jīng)從南邊挪動(dòng)到了地中間。
剛開始耕種時(shí)，尚需繳納農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)等，原告一直對(duì)該地所應(yīng)負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)等按時(shí)繳納，后國(guó)家實(shí)行糧食補(bǔ)貼政策，原告也一直領(lǐng)取該地塊的糧食補(bǔ)貼，二十多年來一直沒有任何糾紛。
2013年正月，被告向原告提出要耕種補(bǔ)給原告的責(zé)任田，因?yàn)樵摰貕K村里已經(jīng)補(bǔ)給了原告，所以，原告不同意被告耕種，2013年秋收后，被告強(qiáng)行耕種了該責(zé)任田。
特訴請(qǐng)法院依法判決被告停止侵權(quán)行為，騰出搶種原告的責(zé)任田，并賠償因此給原告造成的損失；訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
二被告劉某某、于某辯稱，原告的訴求沒有具體的四至和畝數(shù)，訴稱的損失沒有明確的數(shù)額，應(yīng)駁回原告的起訴。
本院認(rèn)為，農(nóng)村土地承包發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同自成立之日起生效。
承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
本案被告承認(rèn)沒有與村委會(huì)簽訂第二輪土地承包合同，說明被告未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
其次，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地交回發(fā)包方。
承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地。
另，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。
本案中，二被告劉某某、于某及劉某某的女兒，已在1999年簽訂第二輪土地承包合同前，將戶口遷至石家莊市，劉某某的婆婆在此之前也已去世。
原告提交的元氏縣第二輪土地承包合同書中，甲方代表人（發(fā)包方）簽字處的印章為張軍義，與證人證言相互印證，后營(yíng)村委會(huì)已在第二輪土地承包合同簽訂前，將被告劉某某在第一輪土地承包時(shí)的承包地收回，另行發(fā)包給了原告于某某和于建業(yè)。
綜上，原告提交的元氏縣第二輪土地承包合同書、后營(yíng)村委會(huì)出具的證明，以及姬村鎮(zhèn)人民政府財(cái)政部門和后營(yíng)村委會(huì)出具的證明，與證人證言相互印證，原告具有爭(zhēng)議地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
被告對(duì)原告提交的后營(yíng)村委會(huì)于2014年3月30日出具的證明，要求對(duì)落款時(shí)間與公章的加蓋時(shí)間是否為同一時(shí)間申請(qǐng)鑒定，以及其提交落款時(shí)間為2009年10月8日證明上原告的捺印申請(qǐng)鑒定，因其在本院指定期限內(nèi)無正當(dāng)理由，既沒有提出鑒定申請(qǐng)，也沒有預(yù)交鑒定費(fèi)用，因此，其主張本院不予采信。
在庭審中，原告自愿放棄要求被告賠償損失，視為自愿處分，本院予以認(rèn)可。
本院經(jīng)調(diào)解無效，經(jīng)合議庭評(píng)議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條 ?、第二十一條 ?第一款 ?、第二十二條 ?、第二十六條 ?第三款 ?、第五十三條 ?，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條 ?第一款 ?、第一百三十四條 ?第一項(xiàng) ?、第二項(xiàng) ?、第四項(xiàng) ?，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條 ?第二款 ?之規(guī)定，判決如下:
二被告劉某某、于某在本判決生效后十日內(nèi)返還原告于某某位于后營(yíng)村地塊名稱為大地西頭承包地2.6畝（四至:東至中淋溝、西至道、南至三隊(duì)地、北至于星辰）。
案件受理費(fèi)80元，由二被告劉某某、于某連帶負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，農(nóng)村土地承包發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同自成立之日起生效。
承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
本案被告承認(rèn)沒有與村委會(huì)簽訂第二輪土地承包合同，說明被告未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
其次，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地交回發(fā)包方。
承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地。
另，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。
本案中，二被告劉某某、于某及劉某某的女兒，已在1999年簽訂第二輪土地承包合同前，將戶口遷至石家莊市，劉某某的婆婆在此之前也已去世。
原告提交的元氏縣第二輪土地承包合同書中，甲方代表人（發(fā)包方）簽字處的印章為張軍義，與證人證言相互印證，后營(yíng)村委會(huì)已在第二輪土地承包合同簽訂前，將被告劉某某在第一輪土地承包時(shí)的承包地收回，另行發(fā)包給了原告于某某和于建業(yè)。
綜上，原告提交的元氏縣第二輪土地承包合同書、后營(yíng)村委會(huì)出具的證明，以及姬村鎮(zhèn)人民政府財(cái)政部門和后營(yíng)村委會(huì)出具的證明，與證人證言相互印證，原告具有爭(zhēng)議地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
被告對(duì)原告提交的后營(yíng)村委會(huì)于2014年3月30日出具的證明，要求對(duì)落款時(shí)間與公章的加蓋時(shí)間是否為同一時(shí)間申請(qǐng)鑒定，以及其提交落款時(shí)間為2009年10月8日證明上原告的捺印申請(qǐng)鑒定，因其在本院指定期限內(nèi)無正當(dāng)理由，既沒有提出鑒定申請(qǐng)，也沒有預(yù)交鑒定費(fèi)用，因此，其主張本院不予采信。
在庭審中，原告自愿放棄要求被告賠償損失，視為自愿處分，本院予以認(rèn)可。

本院經(jīng)調(diào)解無效，經(jīng)合議庭評(píng)議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條 ?、第二十一條 ?第一款 ?、第二十二條 ?、第二十六條 ?第三款 ?、第五十三條 ?，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條 ?第一款 ?、第一百三十四條 ?第一項(xiàng) ?、第二項(xiàng) ?、第四項(xiàng) ?，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十五條 ?第二款 ?之規(guī)定，判決如下:
二被告劉某某、于某在本判決生效后十日內(nèi)返還原告于某某位于后營(yíng)村地塊名稱為大地西頭承包地2.6畝（四至:東至中淋溝、西至道、南至三隊(duì)地、北至于星辰）。
案件受理費(fèi)80元，由二被告劉某某、于某連帶負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：于明川

書記員：張禾