原告：于建國，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住滄州市新華區(qū)。委托訴訟代理人：皮景明，河北滄州通達(dá)法律服務(wù)所法律工作者。被告：滄州市新華區(qū)小某某鄉(xiāng)鞠某某村民委員會，住所地滄州市新華區(qū)小某某鄉(xiāng)鞠某某村。法定代表人：徐茂林，系該村民委員會主任。委托訴訟代理人：張忠江，河北福鑫律師事務(wù)所律師。

原告于建國向本院提出訴訟請求：請求確認(rèn)《鞠某某新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議》無效，并責(zé)令被告返還原告承包地0.75畝。事實(shí)和理由：原告系被告的村民，2008年11月1日，被告打著新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目征地的招牌，向原告征回土地0.75畝，并簽訂了《鞠某某新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議》。該協(xié)議內(nèi)容的表述，完全是一種租賃情形，被告這種以租代征的占地方式不符合相關(guān)的法律規(guī)定，且被告將征回的土地并非用于新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，而是又將其土地轉(zhuǎn)給本村其他村民。很顯然被告簽訂協(xié)議時是以一種欺詐的手段簽訂的，且該征地行為未按照法定的程序進(jìn)行，違反了國家的法律法規(guī)，故請求人民法院確認(rèn)原被告簽訂的《鞠某某新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議》無效，并責(zé)令被告將其非法征用的土地返還給原告。被告鞠某某村委會辯稱，原告和被告簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議于2008年11月距今已十年之久，原告已在被告處早已領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)償款，且被告并沒有像原告所述，將本案征用的土地轉(zhuǎn)給其他村民的情況，現(xiàn)土地始終被工廠占地所用，故請求法院依法駁回原告訴求。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2008年11月15日，原告于建國作為乙方、被告鞠某某村委會作為甲方簽訂《鞠某某新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議》，該協(xié)議內(nèi)容為：1.按照新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)要求，征用乙方承包地0.75畝，為維護(hù)群眾利益，經(jīng)村民代表大會研究決定，對乙方的土地征用補(bǔ)償采取每年補(bǔ)產(chǎn)量的方式即：每年甲方補(bǔ)給乙方玉米每畝500斤，小麥每畝500斤，乙方自愿一次性領(lǐng)取剩余土地承包期（19年）的補(bǔ)償，即：從2008年1月至2027年1月，價格核算按0.80元/斤年糧食平均價格計算。土地承包期期滿后，仍未調(diào)地，即延續(xù)每年補(bǔ)產(chǎn)量的方式進(jìn)行補(bǔ)償，價格按補(bǔ)償年份市場平均價計算，到土地承包期結(jié)束為止；2.若期限內(nèi)村內(nèi)出現(xiàn)調(diào)地情況，乙方需在甲方規(guī)定期限內(nèi)退還領(lǐng)取的超額部分方可參與調(diào)地，乙方若在甲方規(guī)定期限內(nèi)不退還超額部分則視為放棄調(diào)地權(quán)利，不再參與村內(nèi)調(diào)地；3.此協(xié)議一經(jīng)甲乙雙方簽定，立即生效，甲方若不能按時付給乙方補(bǔ)償款則視為違約，乙方可依法采取相應(yīng)方式追究甲方責(zé)任，乙方簽定協(xié)議后，擅自更改、不遵守協(xié)議或者擅自阻撓被征地的正常施工和經(jīng)營，視為違約，一切后果乙方自負(fù)。協(xié)議內(nèi)容在執(zhí)行過程中，如果遇到國家的法律法規(guī)政策調(diào)整，甲乙雙方可以依據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行修訂，此協(xié)議一式三份，甲方、乙方和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站各一份，協(xié)議內(nèi)容解釋權(quán)歸鞠某某村民代表大會。2009年，原告于建國領(lǐng)取補(bǔ)償款11400元。原告認(rèn)為，被告征用原告的土地未按照法定程序進(jìn)行，且以租代征的方式征用土地違反法律規(guī)定，并主張被征用的土地并非用于新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，而是又將其土地轉(zhuǎn)給本村其他村民，因此原告認(rèn)為《鞠某某新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議》應(yīng)為無效合同，并要求被告返還承包地0.75畝。
原告于建國與被告滄州市新華區(qū)小某某鄉(xiāng)鞠某某村民委員會（以下簡稱鞠某某村委會）確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院于2018年8月2日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告于建國的委托訴訟代理人皮景明、被告鞠某某村委會的委托訴訟代理人張忠江到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。首先，原告主張被告征用土地未按照法定程序進(jìn)行，但是原告沒有明確說明被告違反法定程序之處，也未提交證據(jù)加以證明。其次，原、被告自愿簽訂《鞠某某新華區(qū)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)征地補(bǔ)償協(xié)議》，應(yīng)視為雙方的真實(shí)意思表示，該協(xié)議亦沒有違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該協(xié)議合法、有效，且被告已經(jīng)按照該協(xié)議支付補(bǔ)償款，原告也未提交證據(jù)證明該協(xié)議存在瑕疵，因此原告認(rèn)為該協(xié)議是以欺詐手段簽訂應(yīng)屬無效協(xié)議的主張沒有事實(shí)和法律依據(jù)。最后，原告主張涉案土地已被被告轉(zhuǎn)給其他村民，并提交照片兩張予以證明，但是該照片并不能顯示涉案土地被轉(zhuǎn)給其他村民。綜上，原告提供的證據(jù)不足以證實(shí)其主張，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告于建國的訴訟請求。案件受理費(fèi)100元，減半收取50元，由原告于建國承擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省滄州市中級人民法院。

審判員　祁　偉

書記員：孫秀娟