原告：?jiǎn)棠衬?，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住上海市浦東新區(qū)。
　　委托訴訟代理人：王旭(系原告喬某某丈夫)，住同原告喬某某。
　　被告：上海南匯建工集團(tuán)坦直建筑有限公司，住所地上海市浦東新區(qū)。
　　法定代表人陸志剛。
　　委托訴訟代理人：周永如，男。
　　委托訴訟代理人：姚德全。
　　被告：上海市浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)蔣某某村民委員會(huì)，住所地上海市浦東新區(qū)。
　　法定代表人王永琴。
　　委托訴訟代理人：周龍泉，上海博濟(jì)律師事務(wù)所律師。
　　原告喬某某與被告上海南匯建工集團(tuán)坦直建筑有限公司(以下至判決主文前簡(jiǎn)稱(chēng)建工集團(tuán)坦直建筑公司)、上海市浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)蔣某某村民委員會(huì)(以下至判決主文前簡(jiǎn)稱(chēng)蔣某某村委會(huì))合同糾紛一案，本院于2018年11月1日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)進(jìn)行了審理。后本院將本案依法轉(zhuǎn)為適用普通程序，由審判員王金、陳琳、人民陪審員朱龍芳組成合議庭。于2019年3月6日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告喬某某的委托訴訟代理人王旭、被告建工集團(tuán)坦直建筑公司的委托訴訟代理人周永如、被告蔣某某村委會(huì)的委托訴訟代理人周龍泉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告喬某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.判令被告建工集團(tuán)坦直建筑公司立即修復(fù)沉降房屋；2.判令被告蔣某某村委會(huì)進(jìn)行變壓器移位并增容；3.判令被告蔣某某村委會(huì)對(duì)被告建工集團(tuán)坦直建筑公司承擔(dān)修復(fù)沉降房屋責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任；4.判定訴訟費(fèi)由兩被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原告家庭宅基地房屋(蔣某某農(nóng)民集中居住區(qū)1535號(hào)，下稱(chēng)系爭(zhēng)房屋)是2014年由被告蔣某某村委會(huì)發(fā)包，被告建工集團(tuán)坦直建筑公司承建，交房之后手續(xù)不全、鑰匙沒(méi)有給，當(dāng)天發(fā)現(xiàn)房屋與圖紙不符。三個(gè)月后，被告蔣某某村委會(huì)要求原告換房，如果不同意換房就給原告修理。之后被告蔣某某村委會(huì)與原告進(jìn)行了多次協(xié)商，但是一直沒(méi)有結(jié)果?，F(xiàn)經(jīng)被告建工集團(tuán)坦直建筑公司委托多個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試均發(fā)現(xiàn)房屋主體結(jié)構(gòu)不均勻沉降，質(zhì)量嚴(yán)重不合格，導(dǎo)致原告從2016年7月1日至今不能入住。請(qǐng)求法院委托有資質(zhì)的公司對(duì)系爭(zhēng)房屋質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行鑒定。該房屋未按選房時(shí)規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，選房后未經(jīng)同意在房屋前設(shè)立變壓器，兩被告自2016年起多次承諾馬上移位并回復(fù)已經(jīng)付款給電業(yè)局移位，但至今未移位。故原告起訴來(lái)院。
　　被告建工集團(tuán)坦直建筑公司辯稱(chēng)：一、系爭(zhēng)房屋是被告蔣某某村委會(huì)依據(jù)上海市人民政府2007年71號(hào)令《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》第三章集體建房相關(guān)規(guī)定，實(shí)施集體建房配售給經(jīng)批準(zhǔn)的村民建房戶(hù)所建。其公司是經(jīng)被告蔣某某村委會(huì)招標(biāo)，中標(biāo)后與被告蔣某某村委會(huì)簽訂《建筑裝潢安裝工程合同》，承接建造蔣某某中心村建設(shè)工程的項(xiàng)目，其只與被告蔣某某村委會(huì)存在合同關(guān)系，與原告不存在合同關(guān)系，因此，原告與其公司不存在合同糾紛。二、其公司承接蔣某某中心村建設(shè)工程，由于種種原因雙方至今未辦理竣工驗(yàn)收，其公司也未向被告蔣某某村委會(huì)辦理交房手續(xù)，至于系爭(zhēng)房屋只是被告蔣某某村委會(huì)在工程竣工驗(yàn)收，包括質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定前，委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試有質(zhì)量問(wèn)題向其公司提出建議，系其公司在竣工驗(yàn)收前的自查自糾行為，不存在工程正式交房后的質(zhì)量問(wèn)題。綜上所述，原告的訴訟請(qǐng)求毫無(wú)事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，請(qǐng)求法院駁回原告對(duì)其公司的訴訟請(qǐng)求。另，系爭(zhēng)房屋工程相配套的設(shè)施、用電量，是被告蔣某某村委會(huì)委托相關(guān)部門(mén)安裝的，與其公司無(wú)關(guān)。目前為止沒(méi)有竣工驗(yàn)收和交房，原告的訴求應(yīng)該在竣工驗(yàn)收交房后主張，現(xiàn)在訴訟條件尚未成就。
　　被告蔣某某村委會(huì)辯稱(chēng)：原告要求其承擔(dān)連帶修復(fù)涉案房屋的訴求不成立。原告是其村村民，2014年原告(戶(hù))獲批建造農(nóng)村宅基地房屋。為統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約土地和建造成本，又利于新農(nóng)村建設(shè)和為民做實(shí)事，新場(chǎng)鎮(zhèn)政府實(shí)行農(nóng)村宅基地集中建造，總的規(guī)模分二期，有106多戶(hù)。原告是第二期的40戶(hù)中的一戶(hù)，建房位置在新場(chǎng)16號(hào)地鐵站東。在具體操作中，根據(jù)新場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一要求和安排，根據(jù)屬地原則，其無(wú)償?shù)厥茉娴绒r(nóng)村宅基地建房戶(hù)委托，將集中居住區(qū)建造項(xiàng)目發(fā)包給被告建工集團(tuán)坦直建筑公司施工。2016年6月許，土建基本完成，但配套工程未完成，房屋未竣工驗(yàn)收時(shí)，因建房戶(hù)要先看房和選房后急于裝飾，其從施工方每套拿一個(gè)鑰匙給建房戶(hù)。后發(fā)現(xiàn)象原告之類(lèi)有4幢房屋出現(xiàn)不均勻沉降現(xiàn)象，故其一邊要求施工單位進(jìn)行沉降觀察，一邊動(dòng)員相關(guān)選房戶(hù)重新選房。由于原告認(rèn)為涉案房屋地理位置好，中心位置無(wú)遮擋，景觀好、風(fēng)水好，故不同意調(diào)換。于是從2017年3月2日起進(jìn)入一連串的訴訟。目前，集中居住區(qū)基本建設(shè)已完成，但還沒(méi)有達(dá)到法律意義上的竣工驗(yàn)收和交房，故本案能否審理下去由法院定奪。綜上所述，本案所涉房屋不是商品房也不是配套商品房，而是農(nóng)村宅基地房屋。其只是按政府要求，將本村集中居住區(qū)建房戶(hù)的房屋建造統(tǒng)一發(fā)包給施工方。其與原告是無(wú)償?shù)奈写黻P(guān)系，其在代理中無(wú)過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)為施工方承擔(dān)連帶責(zé)任。原告訴稱(chēng)的變壓器移位和修復(fù)沉降是不同的法律關(guān)系。變壓器是公共配套的范疇，不是原告說(shuō)的不符合規(guī)定的范疇，也不是商品房買(mǎi)賣(mài)中開(kāi)發(fā)方違反規(guī)劃審批方案及約定要移除的范疇。變壓器的移除、用電增容，與本案無(wú)關(guān)，請(qǐng)求駁回原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理查明，2014年3月14日，被告建工集團(tuán)坦直建筑公司中標(biāo)上海市浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)蔣某某農(nóng)民建房項(xiàng)目。2014年3月22日，被告蔣某某村委會(huì)作為建設(shè)單位(甲方)、被告建工集團(tuán)坦直建筑公司作為施工單位(乙方)，就蔣某某中心村建設(shè)工程簽訂了建筑裝璜安裝工程合同(合同編號(hào)14-3-22、工程名稱(chēng)中心村建設(shè)工程)。該合同約定：工程名稱(chēng)中心村建設(shè)工程一期工程；承包范圍為甲型房58套、乙型房8套，按招標(biāo)文件要求工程量包工包料。工程造價(jià)叁仟零壹拾陸萬(wàn)玖仟玖佰壹拾元正。工期要求為全部工程自2014年4月18日開(kāi)工至2015年8月18日竣工。合同中關(guān)于工程質(zhì)量和交工驗(yàn)收約定：乙方必須按施工圖和施工驗(yàn)收規(guī)范要求組織施工，接受甲方提出的合理建議，對(duì)施工過(guò)程中存在的缺陷，應(yīng)努力改正，堅(jiān)持百年大計(jì)質(zhì)量第一的方針。確保工程質(zhì)量合格；土建、安裝等單位工程竣工后，乙方應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)竣工報(bào)告，甲方在接到乙方竣工報(bào)告后七天內(nèi)會(huì)同乙方組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并于驗(yàn)收后五天內(nèi)簽工程竣工驗(yàn)收合格證明，在規(guī)定期限內(nèi)甲方不驗(yàn)收者，視為驗(yàn)收通過(guò)論處；對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，在雙方簽具驗(yàn)收證明后，乙方負(fù)有修理的負(fù)責(zé)，直至不留隱患，乙方還對(duì)交工工程按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行保修。屬乙方原因保修費(fèi)用則由乙方負(fù)擔(dān)。工程尚未驗(yàn)收，乙方負(fù)有保管責(zé)任，甲方未經(jīng)乙方同意提前使用，視作驗(yàn)收通過(guò)處理，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題甲方自己承擔(dān)。2014年6月12日，被告蔣某某村委會(huì)作為建設(shè)單位(甲方)、被告建工集團(tuán)坦直建筑公司作為施工單位(乙方)，就蔣某某中心村建設(shè)工程簽訂了建筑裝璜安裝工程合同(合同編號(hào)14-6-12、工程名稱(chēng)中心村建設(shè)二期工程)。該合同約定：工程名稱(chēng)中心村建設(shè)工程二期工程；承包范圍為甲型房31套、乙型房9套，按招標(biāo)文件要求工程量包工包料。工程造價(jià)貳仟伍佰叁拾萬(wàn)貳仟壹佰捌拾伍元正。工期要求為全部工程自2014年6月18日開(kāi)工至2015年10月18日竣工。合同中關(guān)于工程質(zhì)量和交工驗(yàn)收的約定同前份合同。
　　2016年1月30日，被告蔣某某村委會(huì)(甲方)與原告(乙方)簽訂了一份《蔣某某集中居住區(qū)住房交接協(xié)議書(shū)》，主要內(nèi)容為：一、甲方依據(jù)滬浦府土(2013)331號(hào)、332號(hào)文，依法建設(shè)的集中居住區(qū)住房業(yè)已竣工，并經(jīng)區(qū)規(guī)土局新場(chǎng)分所、鎮(zhèn)規(guī)建辦、項(xiàng)目辦、紀(jì)委監(jiān)察辦聯(lián)合核驗(yàn)合格，現(xiàn)準(zhǔn)予配房；二、乙方在蔣某某集中居住區(qū)范圍內(nèi)自選門(mén)牌1535號(hào)，規(guī)劃圖紙?zhí)?9號(hào)的住房1幢，該住房占地面積107.53平方米，建筑面積222.19平方米(第三層閣樓贈(zèng)送)；三、乙方根據(jù)滬浦府土(2013)331、332號(hào)文批準(zhǔn)住房占地面積80平方米，建筑面積165平方米，批準(zhǔn)的住房建筑面積每平方米單價(jià)2,800元，計(jì)462,000元，批準(zhǔn)以外的差額建筑面積每平方米單價(jià)7,450元，計(jì)426,066元，該幢住房的總房款為888,066元；四、五、六(略)；七、鑰匙在2016年6月30日交建房戶(hù)；八、本協(xié)議一式二份，村委會(huì)、建房戶(hù)各執(zhí)一份。2016年6月30日，被告蔣某某村委會(huì)(甲方)與原告(乙方)簽訂了一份《蔣某某集中居住區(qū)交接房協(xié)議書(shū)》，該協(xié)議書(shū)內(nèi)容同前份協(xié)議書(shū)。2016年6月30日，被告將房屋鑰匙交給原告。
　　2017年3月2日，原告喬某某起訴被告蔣某某村委會(huì)至本院〔案號(hào)為(2017)滬0115民初18458號(hào)〕，請(qǐng)求：1.判令被告修復(fù)沉降房屋(即本案系爭(zhēng)房屋)直至房屋合格；2.判令被告自2016年7月起每月按市場(chǎng)租賃價(jià)格6,000元給付延遲交房補(bǔ)償安置費(fèi)直至房屋完全合格并書(shū)面通知原告次月為止；3.判令被告承擔(dān)原告認(rèn)可的有資質(zhì)第三方房屋驗(yàn)收費(fèi)用；4.判令被告30天內(nèi)拆除原告主臥室正對(duì)面的變壓器；5.判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。該案審理中，原告訴訟請(qǐng)求變更為要求被告蔣某某村委會(huì)支付自2016年7月起至正式交房之日止按每月6,000元計(jì)算的逾期交房違約金。該案審理中，2017年4月25日，被告建工集團(tuán)坦直建筑公司向被告蔣某某村委會(huì)出具《關(guān)于蔣橋中心村X(qián)XX號(hào)房屋質(zhì)量問(wèn)題的回復(fù)》，該回復(fù)主要內(nèi)容為：“你村因農(nóng)村宅基地房屋集體建造向申請(qǐng)建房村民配售(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：蔣橋中心村項(xiàng)目)需要，分別于2014年3月22日、2014年6月12日與我公司簽訂二份《建筑裝潢安裝工程合同》，由我公司承接蔣橋中心村一、二期工程項(xiàng)目。由于你村多種原因，延期向我公司交接建設(shè)用地，我公司于2014年4月14日才正式開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)你村由于辦理水、電、天然氣等手續(xù)延期，導(dǎo)致我公司至今在蔣橋中心村工程項(xiàng)目中水、電、天然氣等配套設(shè)施未完工，談不上道路、綠化等建設(shè)的完工，為此至今未能辦理申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。至于你村村民訴求中涉及你村已向村民交房，我公司作為施工單位在未竣工驗(yàn)收，未向你村建設(shè)單位交房前提下，為何你村已向配售村民交房？期間我公司由于你村提出方便配售村民看房，向你村提供過(guò)每套房屋一個(gè)鑰匙，這不是正式交房(正式交房應(yīng)交接整套鑰匙)。你村蔣橋中心村工程項(xiàng)目，是涉及村民宅基地集體建造配售的民心工程，實(shí)事工程，在工程建設(shè)中有規(guī)范的程序和你村聘請(qǐng)上海綠色都市建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限公司監(jiān)理保關(guān)的工程，至于我公司在施工中是否存在質(zhì)量問(wèn)題，待竣工驗(yàn)收時(shí)(估計(jì)在2017年10月份)由區(qū)質(zhì)量管理部門(mén)驗(yàn)收鑒定確定，如對(duì)驗(yàn)收鑒定有異議的可通過(guò)訴訟，由法院指定司法鑒定確認(rèn)。但目前我公司認(rèn)為提出這個(gè)問(wèn)題為時(shí)尚早”。2017年11月8日，被告建工集團(tuán)坦直建筑公司向被告蔣某某村委會(huì)出具情況說(shuō)明一份，主要內(nèi)容為：關(guān)于蔣橋中心村X(qián)XX號(hào)房屋購(gòu)買(mǎi)人提出質(zhì)量異議一事，原向貴村說(shuō)明中估計(jì)在2017年10月左右竣工驗(yàn)收。現(xiàn)因各方多種原因還未驗(yàn)收，估計(jì)驗(yàn)收工作還需三個(gè)月左右。至于房屋存在質(zhì)量問(wèn)題以驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)”。該案本院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告蔣某某村委會(huì)非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其作為當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織為推進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，接受村民委托將建房工程集中發(fā)包給建筑單位，而與原告等農(nóng)民建房戶(hù)簽訂“住房交接協(xié)議書(shū)”，且被告已將房屋部分鑰匙交給原告，故原告以被告違反“協(xié)議書(shū)”中鑰匙交付期限為由要求被告支付逾期交房違約金，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。再則，原告目前遞交的證據(jù)尚無(wú)法證明確有其訴稱(chēng)的損失，因此，原告可待建筑單位正式向原、被告交付房屋后再行提供依據(jù)提出主張。2017年12月1日，本院依法作出判決：駁回原告喬某某的訴訟請(qǐng)求。后原告不服判決上訴于上海市第一中級(jí)人民法院(下稱(chēng)一中院)。一中院經(jīng)審理后于2018年3月21日作出判決：駁回上訴，維持原判。后原告不服二審判決向上海市高級(jí)人民法院(下稱(chēng)高院)申請(qǐng)?jiān)賹彛咴阂延枰粤笇彶椤?br/>　　2018年9月3日，原告再次起訴被告蔣某某村委會(huì)至本院〔案號(hào)為(2018)滬0115民初66049號(hào)〕，要求判令被告立即修復(fù)沉降房屋(即本案系爭(zhēng)房屋)。本院經(jīng)審理后認(rèn)為原告請(qǐng)求被告蔣某某村委會(huì)修復(fù)沉降房屋已經(jīng)本院(2017)滬0115民初18458號(hào)民事判決書(shū)作出判決，現(xiàn)原告已對(duì)生效判決申請(qǐng)?jiān)賹?，故根?jù)法律規(guī)定應(yīng)駁回起訴。2018年10月11日，本院依法作出裁定：駁回原告喬某某的起訴。后原告不服裁定，向一中院申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｒ恢性河?019年1月予以受理。
　　2018年11月1日，原告提起本案訴訟。
　　審理中，原、被告一致確認(rèn)涉案房屋至今尚未竣工驗(yàn)收。
　　上述事實(shí)，由原、被告的陳述，原告提供的蔣某某集中居住區(qū)住房交接協(xié)議書(shū)、關(guān)于蔣橋中心村X(qián)XX號(hào)房屋質(zhì)量問(wèn)題的回復(fù)、情況說(shuō)明、(2017)滬0115民初18458號(hào)民事判決書(shū)、(2018)滬01民終1886號(hào)民事判決書(shū)、高院(2018)滬民申1894號(hào)民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?yīng)訴通知書(shū)、(2018)滬0115民初66049號(hào)民事裁定書(shū)、(2019)滬01民申1號(hào)案件受理通知書(shū)等證據(jù)證實(shí)。
　　本院認(rèn)為，涉案的系爭(zhēng)房屋為農(nóng)村宅基地自建房，被告蔣某某村委會(huì)作為當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織為推進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，接受村民委托將建房工程集中發(fā)包給被告建工集團(tuán)坦直建筑公司，原告與被告蔣某某村委會(huì)之間形成委托建房的法律關(guān)系。根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。本案原告雖與被告蔣某某村委會(huì)于2016年6月30日簽訂“住房交接協(xié)議書(shū)”并已將系爭(zhēng)房屋鑰匙交付給原告，但審理中原、被告均確認(rèn)系爭(zhēng)房屋至今尚未竣工驗(yàn)收。據(jù)此，本院認(rèn)為被告蔣某某村委會(huì)將系爭(zhēng)房屋鑰匙交付原告的行為，非屬法律意義上竣工驗(yàn)收后的房屋交付。現(xiàn)原告主張修復(fù)沉降的系爭(zhēng)房屋，其規(guī)制的是工程發(fā)包方或承包方未能提供經(jīng)竣工驗(yàn)收交付業(yè)主質(zhì)量合格房屋的違約行為，原告的該項(xiàng)訴求顯然于法無(wú)據(jù)，本院難以支持。至于系爭(zhēng)房屋是否能夠達(dá)到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，屬兩被告履行雙方所訂建設(shè)工程合同內(nèi)容的范圍，兩被告可依照合同約定或法律規(guī)定自行處理。原告另要求被告蔣某某村委會(huì)進(jìn)行變壓器移位并增容，其規(guī)制的是經(jīng)竣工驗(yàn)收交付業(yè)主房屋后相關(guān)主體的法律責(zé)任問(wèn)題，基于上述相同理由，本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴求亦不予支持。此外，本院注意到原告就系爭(zhēng)房屋的質(zhì)量問(wèn)題等在本院提起過(guò)兩次訴訟，在兩案的裁判文書(shū)生效后又分別向高院、一中院申請(qǐng)?jiān)賹彶⒕驯皇芾?，且目前均在審理中。而原告提起本案訴訟，在訴訟請(qǐng)求或當(dāng)事人上與前兩案有所不同，不屬于重復(fù)起訴，故本院就本案原告的訴訟請(qǐng)求依法作出上述判定。依照《中華人民共和國(guó)合同法》、第二百七十九條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告喬某某的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)80元，由原告喬某某負(fù)擔(dān)(已交納)。
　　如不服本判決，可在本判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審判員：陳??琳

書(shū)記員：王??金