原告豐某某，農(nóng)民。
委托代理人（特別授權）豐應平，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，系原告豐某某之父。
被告何某，農(nóng)民。
委托代理人（一般代理）朱云霞，湖北立鶴律師事務所律師。
原告豐某某與被告何某返還原物糾紛一案，本院于2015年3月31日立案受理后，于2015年8月3日作出（2015）鄂鶴峰民初字第00224號民事判決書，原告豐某某不服該判決，于2015年8月17日上訴于恩施土家族苗族自治州中級人民法院，恩施土家族苗族自治州中級人民法院于2015年12月22日作出（2015）鄂恩施中民終字第01232號民事裁定，撤銷（2015）鄂鶴峰民初字第00224號民事判決書，發(fā)回鶴峰縣人民法院重審。本院于2016年1月22日立案受理后，依法由審判員吳振科擔任審判長，與審判員鄭永娥、人民陪審員熊吉池另行組成合議庭于2016年3月22日公開開庭進行了審理。原告豐某某及其委托代理人豐應平、被告何某及其委托代理人朱云霞到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)己審理終結。
豐某某訴稱，豐某某與何某同屬康嶺村三組村民，且互為鄰居，兩家相距7米左右，房屋都坐南朝北，位于鶴恩公路線左側，何某在東，豐某某在西。2005年豐某某購買的畢文武房屋，其房屋的四址，特別是與何某的交界處寫的清清楚楚，有村委會簽章確認為證，鶴峰縣規(guī)劃局以紅線圖再次定界確認，正當豐某某準備申請擴建時，何某卻在無任何審批手續(xù)的前提下，將本屬于豐某某住宅東頭何某西頭的南邊長2.4米，北邊長3.4米，寬6米的荒坡，強行霸占建房。何某早在2008年就強占1米多寬近4米長修了自家公路，何某無視法律，目無政策的霸道行徑，著實侵害了豐某某的合法權益，豐某某為了依法、依政策保護自己的合法權益免遭侵害，請求法院依法判決。
本院認為，豐某某與何某對本案涉案土地的權屬存在爭議。豐某某起訴要求何某返還強行霸占的荒地，即應提供對該涉案土地擁有所有權的權屬證書。在庭審中，豐某某提供的房屋買賣協(xié)議、規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、宅基地使用權證及何某提供的宅基地使用權證上都沒有載明雙方宅基地范圍的明確四界。本案爭議地位于雙方宅基地相鄰的中間，權屬不明，豐某某可先行申請人民政府確權后，再行向法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理”的規(guī)定，本案應由人民政府解決，其不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，故豐某某的起訴應予駁回。綜上，本案經(jīng)合議庭合議，依照《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款第四項、第一百二十四條第一款第三項、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告豐某某的起訴。
案件受理費25元，原告豐某某已預交，本院決定予以退還。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院提交上訴狀及副本三份，上訴于恩施土家族苗族自治州中級人民法院。

審　判　長　　吳振科 審　判　員　　鄭永娥 人民陪審員　　熊吉池

書記員：曾祥梅 附錄 《中華人民共和國土地管理法》 第十六條土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百一十九條起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 第一百二十四條人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理： （一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟； （二）依照法律規(guī)定，雙方當事人達成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁； （三）依照法律規(guī)定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決； （四）對不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴； （五）對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院準許撤訴的裁定除外； （六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理； （七）判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理。 第一百五十四條裁定適用于下列范圍： （一）不予受理； （二）對管轄權有異議的； （三）駁回起訴； （四）保全和先予執(zhí)行； （五）準許或者不準許撤訴； （六）中止或者終結訴訟； （七）補正判決書中的筆誤； （八）中止或者終結執(zhí)行； （九）撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決； （十）不予執(zhí)行公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書； （十一）其他需要裁定解決的事項。 對前款第一項至第三項裁定，可以上訴。 裁定書應當寫明裁定結果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。口頭裁定的，記入筆錄。 《最高人民法院關于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》 第二百零八條人民法院接到當事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，且不屬于第一百二十四條規(guī)定情形的，應當?shù)怯浟福粚Ξ攬霾荒芘卸ㄊ欠穹掀鹪V條件的，應當接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。 需要補充必要相關材料的，人民法院應當及時告知當事人。在補齊相關材料后，應當在七日內(nèi)決定是否立案。 立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。