上訴人（原審被告）：豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組，住豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村。負(fù)責(zé)人：劉鳳林，系該組組長(zhǎng)。委托訴訟代理人：陶彥威，河北坤平律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審原告）：李某，男，xxxx年xx月xx日出生，住豐寧滿族自治縣。法定代理人：李某1，男，xxxx年xx月xx日出生，住豐寧滿族自治縣（系李某父親）。委托訴訟代理人：李某2，女，xxxx年xx月xx日出生，住豐寧滿族自治縣（系李某姑姑）。

大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組上訴請(qǐng)求：1、原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、主要依據(jù)不足。原審認(rèn)定李某于xxxx年xx月xx日出生，其父母為豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組村民，因此李某自出生即取得豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組資格，即享有本組村民同等待遇。上述認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，主要證據(jù)不足，我國(guó)實(shí)行的是戶籍登記制度，經(jīng)過戶籍登記取得相應(yīng)村民、居民資格。沒有登記前公民的身份處于不確定狀態(tài)。2、原審判決適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予以改判。豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組第一次土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案確定的時(shí)間為2017年2月18日，被上訴人李某于2017年3月31日登記入戶在豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組，土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案確定時(shí)被上訴人李某沒取得豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組成員資格。李某答辯稱，1、大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。2、大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組《土地補(bǔ)償分配方案》確定的享受補(bǔ)償款人員出生的截止日期為為2017年2月18日，但是該方案批準(zhǔn)執(zhí)行的時(shí)間分別2017年3月23日、2017年6月14日，此時(shí)李某已經(jīng)取得大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組資格，因此該分得土地補(bǔ)償款74980.00元。李某向一審法院起訴請(qǐng)求：1、請(qǐng)求判令被告按照本村村民同等標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)給原告第一次征地補(bǔ)償款62694.00元、第二次征地補(bǔ)償款13853.00元，合計(jì)76547.00元；2、木案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由；原告是豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村村民，于xxxx年xx月xx日出生。2016年12月1日，豐寧滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心對(duì)大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村土地進(jìn)行收儲(chǔ)，先后與被告簽訂了《土地收儲(chǔ)協(xié)議》及《土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議》，收儲(chǔ)土地總面積為167.8畝，其中農(nóng)用地（耕地）155.3畝，建設(shè)用地12.5畝，各項(xiàng)征地補(bǔ)償款共計(jì)4195萬元。原告所在撤袋溝門村第四村民組的征地補(bǔ)償款分兩次進(jìn)行分配，第一次分配包括被征地下稻池地15.2243畝，南臺(tái)子地30.72畝；第二次分配包括被征地白塔中學(xué)墻外15.2243畝（其中各戶合計(jì)13.58畝，小組1.6413畝）。2017年3月15日，撒袋溝門村委會(huì)同意第四村民組征地補(bǔ)償款第一次分配方案，2017年5月20日在劉鳳林等人的組織下提出撒袋溝門村第四組征地補(bǔ)償款第二次分配方案，該方案確定2016年3月1日至2017年5月20日在戶人員可進(jìn)行平均分配，并經(jīng)12戶組員簽名捺指印，后因部分組員不同意，未執(zhí)行該方案，并另起一份征地補(bǔ)償分配方案且現(xiàn)已據(jù)以執(zhí)行。由此，最終執(zhí)行的兩次分配方案均規(guī)定2016年3月1日至2017年2月18日期間的在戶人員依法享有征地所得補(bǔ)償款的分配權(quán)，且均將當(dāng)時(shí)已經(jīng)逝世的3人及領(lǐng)財(cái)政退休工資的5人納入到分配的范圍予以分配，并未經(jīng)完整程序即按照上述方案分配征地補(bǔ)償款，原告因在2017年2月18日之后出生，未分到征地補(bǔ)償款。被告的上述做法嚴(yán)重侵害原告的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)發(fā)原告應(yīng)得的征地補(bǔ)償款份額。一審法院認(rèn)定事實(shí)：原告李某的父親李某及母親李春芳系被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組村民，原告李某于xxxx年xx月xx日出生，2017年3月31日戶籍登記在被告撒袋溝門村第四村民組。2016年12月1日，豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村分別與豐寧滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心、豐寧滿族自治縣在閣鎮(zhèn)人民政府簽訂土地收儲(chǔ)協(xié)議及土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議，約定豐寧滿族自治縣土地儲(chǔ)備中心擬收儲(chǔ)大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村土地167.8畝，其中農(nóng)用地155.3畝、建設(shè)用地12.5畝，收儲(chǔ)中心按河北省統(tǒng)一區(qū)片價(jià)確定土地補(bǔ)償費(fèi)1778.68萬元，根據(jù)拆遷辦提供的地上物補(bǔ)償明細(xì)表確定地上物補(bǔ)償費(fèi)236.0725萬元。土地收儲(chǔ)補(bǔ)充協(xié)議約定收儲(chǔ)中心按10.6萬元/畝收儲(chǔ)后，由豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)人民政府每畝再補(bǔ)償14.4萬元，該宗土地共167.8畝，需補(bǔ)償土地差價(jià)2416.32萬元。上述協(xié)議簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)，由土地儲(chǔ)備中心全額撥付到大閣鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，征地土地補(bǔ)償費(fèi)由村組自行分配，出現(xiàn)分配糾紛由村組自行解決。經(jīng)撒袋溝門村第四村民組討論，分兩次分配方案，兩次分配方案均對(duì)有地戶進(jìn)行分配后，剩余款項(xiàng)按2016年3月1日至2017年2月18日在戶人員平均分配，第一次每人61410.00元，第二次13570.00元，合計(jì)74980.00元。兩次分配方案討論決定后均報(bào)豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)審批，第一次分配方案于2017年3月23日審批通過，第二次分配方案于2017年6月14日審批通過。一審法院認(rèn)為，本案屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員與本集體經(jīng)濟(jì)組織之間土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛，屬于人民法院民事受案范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定，是解決土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛的基本前提。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得主要有兩種方式：一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通過人口的自然繁衍，祖祖輩輩生活在特定的經(jīng)濟(jì)組織所在地，而自然取得成員資格。其最主要的表現(xiàn)形式就是出生，父母雙方均具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的出生人員，自其出生時(shí)起即具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。本案原告李某出生在2017年3月13日，父母雙方均為被告小組成員，原告自出生時(shí)起即原始取得該集體成員資格。被告兩次土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案確定的時(shí)間第一次為2017年3月23日，第二次為2017年6月14日，均在原告取得成員資格日期之后。被告在原告已經(jīng)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情況下沒有確定分配給原告相應(yīng)的份額，是對(duì)原告合法權(quán)益的侵害。原告請(qǐng)求被告按其他成員同等支付土地補(bǔ)償費(fèi)合法有據(jù)，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第十三條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條、第十條、第四十七條、第四十八條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條的規(guī)定，判決：被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組于本判決生效后十日內(nèi)給付原告李某土地補(bǔ)償款74980.00元。案件受理費(fèi)857.00元，由被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組負(fù)擔(dān)。本院二審期間，被上訴人提供網(wǎng)上辦理第二個(gè)子女生育登記憑證，擬證明李某出生有合法手續(xù)。上訴人對(duì)此無異議。本院對(duì)此證據(jù)予以確認(rèn)。本院二審經(jīng)審理查明事實(shí)與一審一致。
上訴人大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組因與被上訴人李某物權(quán)糾紛一案，不服河北省豐寧滿族自治縣人民法院（2018）冀0826民初134號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年3月19日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組組長(zhǎng)劉鳳林及其委托訴訟代理人陶彥威，被上訴人李某的法定代理人李某、委托訴訟代理人李某2到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，戶籍登記管理制度是國(guó)家行之有效的管理制度，它與村民資格有著密不可分的聯(lián)系，也是以此確定村民資格的主要依據(jù)，本案中被上訴人李某父母均為豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組村民，其自出生時(shí)起即具有豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組村民資格。豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組征地補(bǔ)償分配方案中規(guī)定了“剩余款項(xiàng)按2016年3月1日至2017年2月18日在戶人員人口進(jìn)行分配”，被上訴人李某于xxxx年xx月xx日出生，不在分配方案確定的補(bǔ)償人員范圍內(nèi)，其主張按照本村村民同等標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)給第一次征地補(bǔ)償款62694.00元、第二次征地補(bǔ)償款13853.00元，合計(jì)76547.00元，本院不予支持。綜上所述，豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組上訴稱被上訴人李某不應(yīng)分得土地補(bǔ)償款的上訴請(qǐng)求成立。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

一、撤銷河北省豐寧滿族自治縣人民法院（2018）冀0826民初134號(hào)民事判決；二、駁回被上訴人（原審原告）李某的訴訟請(qǐng)求。一審案件受理費(fèi)857.00元，二審案件受理費(fèi)1,714.0元，由被上訴人李某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

代理審判員　　馮志宏