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　　民營(yíng)企業(yè)中靜實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司（以下簡(jiǎn)稱中靜公司）、國(guó)有企業(yè)上海電力實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱電力公司）系上海新能源環(huán)保工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱新能源公司）的股東，分別持股38.2%、61.8%。2012年2月15日，新能源公司通過(guò)股東大會(huì)決議：同意電力公司轉(zhuǎn)讓其所持股份，轉(zhuǎn)讓價(jià)以評(píng)估價(jià)為依據(jù)；中靜公司不放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。5月25日，新能源公司將股權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓材料報(bào)送某產(chǎn)權(quán)交易所。6月1日，產(chǎn)權(quán)交易所公告新能源公司61.8%股權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息。7月2日，中靜公司向產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)函稱，根據(jù)框架協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議，系爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓股權(quán)信息披露遺漏、權(quán)屬存在爭(zhēng)議，中靜公司享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，請(qǐng)求產(chǎn)權(quán)交易所暫停掛牌交易，重新披露信息。7月3日，中國(guó)水利電力物資有限公司（以下簡(jiǎn)稱水利公司）與電力公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。9月11日，新能源公司向水利公司出具出資證明書，并將其列入公司股東名冊(cè)，但未能辦理工商變更登記。中靜公司訴至法院，認(rèn)為電力公司擅自轉(zhuǎn)讓股份侵害了其優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，請(qǐng)求判令中靜公司對(duì)電力公司轉(zhuǎn)讓給水利公司的新能源公司61.8%股權(quán)享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，并以轉(zhuǎn)讓價(jià)48,691,000元行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

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　　上海市黃浦區(qū)人民法院一審認(rèn)為：股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)是公司法賦予股東的法定權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第七十一條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”本案中，中靜公司未明示放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，且在股權(quán)交易前向產(chǎn)權(quán)交易所提出了異議，產(chǎn)權(quán)交易所在對(duì)中靜公司提出的異議未予答復(fù)，且未告知交易是否如期進(jìn)行的情況下，直接將電力公司股權(quán)拍賣給水利公司，侵害了中靜公司的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，電力公司與水利公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不發(fā)生效力。判決：中靜公司對(duì)電力公司轉(zhuǎn)讓給水利公司的61.8%新能源公司的股權(quán)享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。電力公司、水利公司上訴后，上海市第二中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。

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　　本案是保護(hù)民營(yíng)企業(yè)在有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的典型案例。電力公司作為國(guó)有企業(yè)，轉(zhuǎn)讓其股權(quán)時(shí)必須進(jìn)場(chǎng)交易，但進(jìn)場(chǎng)交易不能侵害其他股東的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)交易所在中靜公司提出異議卻未告知是否如期交易的情況下，將電力公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給水利公司，侵害了中靜公司的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。人民法院審理本案時(shí)，平等對(duì)待不同所有制股東，依法保護(hù)非公有制企業(yè)中靜公司的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　混合所有制經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體。由于混合所有制企業(yè)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利體現(xiàn)為對(duì)混合所有制企業(yè)的股權(quán)，故保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利就體現(xiàn)為對(duì)其股東權(quán)利的保障。有限責(zé)任公司中，股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，其他股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)是股權(quán)的重要內(nèi)容之一，應(yīng)依法予以保護(hù)。人民法院支持中靜公司要求行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的主張，體現(xiàn)了對(duì)混合所有制企業(yè)中非公有制股東的平等保護(hù)。