原告：中電寰慧張某某熱力有限公司，住所地：張某某市宣化區(qū)西城前街24號院4排（仿古商業(yè)）多重104號。
法定代表人：王來順，該公司董事長。
委托訴訟代理人：劉錦玉，女，該公司職。
委托訴訟代理人：田樹平，河北縱騰律師事務(wù)所律師。
被告：馬某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住張某某市宣化區(qū)。

原告中電寰慧張某某熱力有限公司（以下簡稱“中電寰慧公司”）與被告馬某某供用熱力合同糾紛一案，本院于2018年8月29日立案后，由審判員張曉東依法適用簡易程序進行審理。后因案情復(fù)雜，于2018年11月10日依法轉(zhuǎn)為普通程序，由張曉東擔(dān)任審判長，與審判員李琛南、人民陪審員高長寬組成合議庭公開開庭進行了審理。原告中電寰慧公司委托訴訟代理人劉錦玉、田樹平、被告馬某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告中電寰慧公司向本院提出訴訟請求：1、請求人民法院判決被告馬某某立即向原告中電寰慧公司支付供熱管網(wǎng)建設(shè)費（入網(wǎng)費）1537.5元及違約金464.3元，合計2001.8元；2、本案訴訟費用由被告馬某某承擔(dān)。事實與理由：2018年2月1日，被告馬某某與中電寰慧公司簽訂供用熱合同，用ＸＸ址坐落于宣化區(qū)，建筑面積51.25㎡。根據(jù)該合同約定，一次管網(wǎng)由甲方供熱企業(yè)統(tǒng)一按照張某某市人民政府辦公室政辦字[2010]72號《關(guān)于實施城市集中供熱的有關(guān)政策》的通知，供熱管網(wǎng)建設(shè)費既有非居民建筑30元／平方米（房屋產(chǎn)權(quán)證建筑面積），51.25㎡的供熱管網(wǎng)建設(shè)費1537.5元，逾期每日按照應(yīng)付供熱管網(wǎng)建設(shè)費總額的2‰支付違約金，從2017年12月1日起至2018年4月30日違約金464.3元。原告中電寰慧公司經(jīng)多次催要，被告以各種理由拒付。原告中電寰慧公司為維護自身的合法權(quán)益不受侵害，訴至人民法院。請求人民法院依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，依法判決被告馬某某立即向原告中電寰慧公司支付供熱管網(wǎng)建設(shè)費（入網(wǎng)費）1537.5元及違約金464.3元，兩項共計2001.8元，本案訴訟費用由被告馬某某承擔(dān)。
被告馬某某辯稱：1、國家計委財政部在2001年（585）號文件中關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費，取消部分收費項目的通知中，已明確取消了47項收費項目，暖氣集資款是其中之一，根據(jù)國家通知要求，省物價局發(fā)布了冀價工字（2003）90號文件和冀價工字（2002）91號文件中都明確指出，停止收取熱力貼費（暖氣集資費）凡與此收費項目性質(zhì)，內(nèi)容相類似的，不論冠以何種名稱一律停止。2003年12月19日河北省物價局又發(fā)布了關(guān)于將城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費用納入價格管理的通知，2018年4月25日河北省物價局經(jīng)省政府同意發(fā)布了關(guān)于規(guī)范供熱供氣有關(guān)收費的通知，冀價管（2018）46號文件：文件中更加明確的指出：新建、改建、擴建的供熱供氣管網(wǎng)設(shè)施，由政府或企業(yè)投資建設(shè)，費用由政府或企業(yè)承擔(dān)，供熱供氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，不得變相收取已取消的收費。這些文件已經(jīng)完全說明張某某市（2010）72號文件沒有按照國家文件和省政府文件精神貫徹執(zhí)行，沒有法律效力，管網(wǎng)建設(shè)費屬于亂收費。2、市政府72號文件在2010年已經(jīng)出臺，而我們湖岸小鎮(zhèn)的房屋都是2011年購買的，屬于新建房屋。而新建房屋管網(wǎng)費都是由開發(fā)商一次性繳納并計入了建房成本。我們在買房時己交清了房屋的各項費用，并在商品房買賣合同上明確規(guī)定由開發(fā)商負責(zé)供暖方式的改變，應(yīng)該找開發(fā)商，原告施工的暖氣管道是直接接入鍋爐房暖氣接口，小區(qū)內(nèi)和我家并沒有動一米管道，所以不應(yīng)該交納這筆費用。3、違約金的收取，由于原告違規(guī)收取管網(wǎng)費，我們多次上訪政府部門不準停暖，最終我們、原告、政府三方達成協(xié)議，先交暖氣費簽訂了供用熱合同，合同中備注了暫用熱一年，管網(wǎng)費屬于爭議中，既然原告同意暫供熱一年，管網(wǎng)費爭議中，違約金從何而來。4、原告在管道施工期間，所挖管道把我們?nèi)w商戶圍起來達一個月之久（2017年9月10日－10月10日）嚴重影響了我們生意的正常運營，經(jīng)濟損失可想而知，但是為了響應(yīng)國家的環(huán)保政策，我們都采取了積極配合的態(tài)度，沒有給原告施工增加任何難度，現(xiàn)在不僅對我們的損失沒有任何補償，還要強收國家明令取消的管網(wǎng)費，這很不公平。5、洋河南由于地理位置偏遠，客流量非常少，而我們交的都是主城區(qū)的供暖價格9.8元／㎡，所以光取暖費已經(jīng)很難承受，再強行收取30元／㎡的管網(wǎng)費，我們更是無力承擔(dān)。綜上所述，請求法官査明事實，對本案做出一個公正判決。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。

本院認為，供用熱力合同是當(dāng)事人約定，一方在一定期限內(nèi)供給一定種類、品質(zhì)和數(shù)量的熱力予他方，而由他方給付價金的合同。而中電寰慧公司主張的供熱管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)及改造屬于市政公用事業(yè)的管理范圍，對于該費用，中電寰慧公司與馬某某之間并未形成法律規(guī)定的合同關(guān)系。中電寰慧公司僅依據(jù)《張某某市市政公用事業(yè)管理局、張某某市財政局、張某某市物價局關(guān)于實施城市集中供熱的有關(guān)政策》的規(guī)定向馬某某主張供熱管網(wǎng)建設(shè)費及違約金的訴訟請求于法無據(jù)，本院依法不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第一百八十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

駁回中電寰慧張某某熱力有限公司的訴訟請求。
案件受理費50元，由中電寰慧張某某熱力有限公司負擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級人民法院。

審判長 張曉東
審判員 李琛南
人民陪審員 高長寬

書記員： 鄭小嬌