原告：中國石油集團勃海石油裝備制造有限公司石油機械廠
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委托代理人楊永富、任慶雷，河北華友律師事務(wù)所律師。
被告廊坊市廣陽區(qū)萬某石油天益園飯莊。
被告：于建軍。

原告中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司石油機械廠（以下簡稱石油機械廠）與被告廊坊市廣陽區(qū)萬某石油天益園飯莊（以下簡稱天益園飯莊）、于建軍租賃合同糾紛一案，本院立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告石油機械廠的委托代理人楊永富、任慶雷，被告天益園飯莊的負責(zé)人于克永、被告于建軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
石油機械廠向本院提出訴訟請求：1、依法判令二被告立即支付原告房屋及場地使用費18萬元，并承擔(dān)違約金18.5萬元，兩項合計36.5萬元；2、依法解除二被告與石油機械廠鉆修一分廠于2009年3月16日簽訂的《2009年再就業(yè)房屋使用協(xié)議書》，立即返還被占用的房屋和場地；3、訴訟費等由被告承擔(dān)。事實和理由：2009年3月16曰，被告于建軍以天益園飯莊名義與原告下屬單位石油機械廠鉆修一分廠（以下簡稱鉆修一分廠）簽訂《2009年再就業(yè)房屋使用協(xié)議書》，約定：鉆修一分廠將部分房屋和場地提供給被告于建軍用于開設(shè)天益園飯莊，使用期限20年，每年使用費20000元，被告必須在每年1月1曰前交納當(dāng)年使用費，逾期繳納的，除補齊外，每延遲一天，按年使用費5%支付違約金，未經(jīng)鉆修一分廠許可，被告不得侵犯原告房屋使用權(quán)的任何行為。同時約定了其他事項。協(xié)議簽訂后，鉆修一分廠將房屋和場地交予被告于建軍用于開設(shè)天益園飯莊，但讓原告無法容忍的是。被告于建軍自2009年使用其房屋和場地到現(xiàn)在，不但拒絕交納房屋使用費，而且還將該房屋和場地轉(zhuǎn)租于克永使用至今，對于被告的上述行為，鉆修一分廠多次要求被告履行義務(wù)，均遭拒絕。根據(jù)《合同法》第224條、第226條、第227條之規(guī)定，特提起訴訟。請依法判如所請。
廊坊市廣陽區(qū)萬某石油天益園飯莊辯稱，1、飯莊不拖欠鉆修一分廠任何租金；2、鉆修一分廠無權(quán)主張單方解除協(xié)議，其意圖是以本案所謂的飯莊一方違約，掩蓋其違約提前收回房屋的不法目的，因此不應(yīng)得到法庭支持；3、假設(shè)飯莊違約，本案所涉協(xié)議約定違約金比例過高，超過了飯莊可預(yù)見的損失，必須依法下調(diào)。
于建軍辯稱,1、于建軍不拖欠機械廠任何租金。2、機械廠無權(quán)主張單方解除協(xié)議，其意圖以本案所謂的于建軍的一方違約掩蓋其違約提前收回房屋不法目的，不應(yīng)得到法庭支持。3、由于于建軍不拖欠任何房租，因此機械廠無權(quán)主張單方解除協(xié)議。
本院經(jīng)審理認定事實如下：2009年3月16日，石油機械廠鉆修一分廠（甲方）與天益園飯莊代表于建軍（乙方）簽訂《2009年再就業(yè)房屋使用協(xié)議書》，約定，甲方將部分房屋有償提供給乙方使用（地點在廠區(qū)外圍南側(cè)，無房間數(shù)和建筑面積）。使用期限20年，自2009年1月1日至2029年12月31日。應(yīng)繳年租金2萬元，房費于每年1月1日前必須交清，否則每遲延一天，按年使用費的5%支付違約金。自協(xié)議生效之日起甲方將完整的房屋水電暖及配套設(shè)施交付乙方使用，未經(jīng)甲方許可，乙方不得擅自對房屋作抵押或采取其他任何侵犯所有權(quán)的行為，否則追究其責(zé)任。協(xié)議簽訂后，被告認可原告將食堂房屋和一塊場地交予被告使用。2012年1月12日，石油機械廠廊坊機修分廠為天益園飯莊寫下欠條，欠條中除注明欠被告飯費、煙酒款外，還注明，房租水電結(jié)清。2013年12月16日，渤海機械廠廊坊機修分廠在2012年度-2013年12月16日在天益園用餐費用明細單中確認房屋水電結(jié)清。2017年，廊坊市廣陽區(qū)萬某石油天益園飯莊起訴本案原告，要求本案原告給付所欠飯費219146元，雙方調(diào)解。我院出具的（2017）冀1003民初1630號民事調(diào)解書確認，本案原告于2017年9月12日前給付天益園飯莊飯費20萬元。又查明，石油機械廠廊坊機修分廠名稱變更為原告現(xiàn)名稱。天益園飯莊為由于克永個人經(jīng)營的個體工商戶。

本院認為，《2009年再就業(yè)房屋使用協(xié)議書》中，乙方為天益園飯莊，乙方代表為于建軍。該協(xié)議書中雖然未蓋有天益園飯莊的公章，但被告天益園飯店認可是其租用原告房屋，且已實際履行多年。在原告蓋章的“天益園”用餐費用明細單和民事調(diào)解書中認可是欠天益園飯莊飯費，應(yīng)當(dāng)確定是由天益園飯莊與原告簽訂的協(xié)議書，由天益園飯莊使用租賃物。原告稱房屋出租給于建軍，于建軍轉(zhuǎn)租給天益園飯莊使用與事實不符。于建軍不是承租人，只是天益園飯莊的代表人。此外，原告稱被告拖欠其租金18萬元，而在被告提交的2012年度-2013年12月16日天益園飯莊用餐費用明細單中注明房租和水電結(jié)清，其上蓋有原告原名稱單位的公章，并有廠長簽字，應(yīng)當(dāng)認定，原告認可被告已付清了2013年12月16日前的房租。天益園飯莊認可此后的房租未給付，其應(yīng)當(dāng)給付下欠的房租并支付違約金，但雙方約定的每延遲一天按年使用費5%支付違約金的計算標(biāo)準(zhǔn)過高，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于適用
若干問題的解釋（二）》第29條的規(guī)定，按中國人民銀行同期貸款利率再上浮30%計算違約金。因雙方就飯費和房租有爭議，被告欠原告租金構(gòu)不成根本違約，且原告未舉證證明被告有《中華人民共和國合同法》第94條規(guī)定的法定解除合同的行為，其要求解除《協(xié)議書》證據(jù)不足，該訴訟請求本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第114條、第226條，《最高人民法院關(guān)于適用
若干問題的解釋（二）》第29條的規(guī)定，判決如下：

一、被告廊坊市廣陽區(qū)萬某石油天益園飯莊于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告中國石油集團勃海石油裝備制造有限公司石油機械廠自2013年12月17日至2017年12月31日的租金80822元及違約金（按中國人民銀行同期貸款利率上浮30%分段計算。即2013年12月17日至2013年12月31日租金822元的違約金自2013年12月17日起；2014年1月1日至2014年12月31日租金2萬元的違約金自2014年1月1日起；2015年1月1日至2015年12月31日租金2萬元的違約金自2015年1月1日起；2016年1月1日至2016年12月31日的租金2萬元的違約金自2016年1月1日起；2017年1月1日至2017年12月31日租金2萬元的違約金自2017年1月1日起均計算至租金實際付清之日止）。
二、駁回原告其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費減半收取3,390.0元，保全費1520元，共計4910元由原告承擔(dān)70%即3437元，被告天益園飯莊承擔(dān)30%即1473元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。

審判員 韓鳳國

書記員： 何靜