再審申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）:中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司湖北石油分公司。住所地：湖北省武漢市硚口區(qū)解放大道606號(hào)。
主要負(fù)責(zé)人：于某，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：漆某，中國(guó)石化銷售有限公司湖北黃岡石油分公司員工。
委托訴訟代理人：丁某，湖北邁通律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）：黃岡市黃州區(qū)東湖街道辦事處長(zhǎng)江社區(qū)居民委員會(huì)。住所地：湖北省黃岡市黃州區(qū)沿江路。
法定代表人：錢某，該社區(qū)主任。
委托訴訟代理人：劉某，湖北德銘律師事務(wù)所律師。
原審被告：中國(guó)石化銷售有限公司湖北黃岡石油分公司。住所地：湖北省黃岡市黃州東門路91-8號(hào)。
法定代表人：張某，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：丁某，湖北邁通律師事務(wù)所律師。

再審申請(qǐng)人中國(guó)石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司湖北石油分公司（以下簡(jiǎn)稱“中石化資產(chǎn)管理公司”）因與被申請(qǐng)人黃岡市黃州區(qū)東湖街道辦事處長(zhǎng)江社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江社區(qū)”）以及原審被告中國(guó)石化銷售有限公司湖北黃岡石油分公司（以下簡(jiǎn)稱“中石化黃岡分公司”）合同糾紛一案，不服湖北省黃岡市中級(jí)人民法院（2016）鄂11民終字第8號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙１驹河?016年8月29日作出（2016）鄂民申1701號(hào)民事裁定，提審本案。本院依法組成合議庭，開(kāi)庭審理了本案。再審申請(qǐng)人中石化資產(chǎn)管理公司的委托訴訟代理人漆某、丁某，被申請(qǐng)人長(zhǎng)江社區(qū)的法定代表人錢某及委托訴訟代理人劉某，原審被告中石化黃岡分公司的委托訴訟代理人丁某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
中石化資產(chǎn)管理公司再審請(qǐng)求：撤銷湖北省黃岡市中級(jí)人民法院（2016）鄂11民終字第8號(hào)民事判決，駁回被申請(qǐng)人全部訴訟請(qǐng)求。事實(shí)與理由：1、其與長(zhǎng)江社區(qū)簽訂的兩份協(xié)議系有固定期限的合同，原判決認(rèn)定雙方協(xié)議期限不止三年及被申請(qǐng)人的土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的主張有合同依據(jù)的事實(shí)錯(cuò)誤。2、原判決前后矛盾，一方面認(rèn)定兩份協(xié)議合法有效、繼續(xù)履行超出當(dāng)事人訴請(qǐng)，另一方面判令再審申請(qǐng)人在協(xié)議期滿后按協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付補(bǔ)償費(fèi)119000元；且原判決超出被申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求：被申請(qǐng)人第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是給付之訴，請(qǐng)求判令再審申請(qǐng)人支付自2009年6月1日至2013年6月1日期限內(nèi)的土地征用補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置補(bǔ)償費(fèi)176400元，第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是變更之訴，請(qǐng)求將2014年1月至2017年1月1日每年支付的兩費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為155670元，而原判決將給付時(shí)間延長(zhǎng)至2015年6月1日止。3、原判決再審申請(qǐng)人在《關(guān)于市石油庫(kù)區(qū)搬運(yùn)勞力補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議》期滿后支付被申請(qǐng)人勞力安置補(bǔ)償費(fèi)44000元錯(cuò)誤，也顯失公平。該協(xié)議在1995年簽訂時(shí)本就違背再審申請(qǐng)人意愿，是被逼迫簽訂，且在2009年前再審申請(qǐng)人的油庫(kù)閑置廢棄，庫(kù)區(qū)不再需要搬運(yùn)，判決支付勞力安置補(bǔ)償費(fèi)與協(xié)議目的相背，違背等價(jià)交換原則、顯失公平。4、原判決認(rèn)定訴訟時(shí)效錯(cuò)誤。雙方協(xié)議約定期限是1996年1月1日至1998年12月30日，現(xiàn)協(xié)議早已履行完畢，期滿后雙方未再簽訂新協(xié)議，同時(shí)被申請(qǐng)人也未提供證據(jù)證明雙方再繼續(xù)履行原協(xié)議，時(shí)至被申請(qǐng)人起訴之日，被申請(qǐng)人訴訟請(qǐng)求早已超過(guò)訴訟時(shí)效；另原判決已認(rèn)定2012年6月1日前柴油補(bǔ)償款（土地征用補(bǔ)償費(fèi)）超過(guò)訴訟時(shí)效不予支持，卻錯(cuò)誤判決支付2011年6月1日至2015年6月1日期間的土地征用補(bǔ)償費(fèi)。
本院再審查明，湖北省黃岡市中級(jí)人民法院（2016）鄂11民終字8號(hào)民事判決查明的事實(shí)除“上述兩份協(xié)議簽訂后至2002年9月29日，被告給付長(zhǎng)江社區(qū)190288.30元”外，其他事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。
另查明，1995年前，原黃州市石油公司因建設(shè)石油庫(kù)區(qū)的需要，征用長(zhǎng)江社區(qū)土地27153.7平方米（約40.73畝）。2007年4月29日及同年12月5日分別辦理了國(guó)有土地使用權(quán)證，土地用途工業(yè)用地。上述兩份協(xié)議簽訂后至2002年9月29日，被告實(shí)際給付長(zhǎng)江社區(qū)207468.30元。至2009年9月24日，再審申請(qǐng)人共計(jì)支付申請(qǐng)人各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用472068.30元（207468.30元+264600元）。
又查明，長(zhǎng)江社區(qū)于2014年3月11日向湖北省黃岡市黃州區(qū)人民法院起訴要求中石化資產(chǎn)管理公司及中國(guó)石化集團(tuán)湖北省石油總公司黃岡分公司主張權(quán)利，因所訴中國(guó)石化集團(tuán)湖北省石油總公司黃岡分公司名稱錯(cuò)誤，該院作出（2014）鄂黃州民初字第00378號(hào)民事裁定駁回起訴。

綜合各方當(dāng)事人的再審訴辯意見(jiàn)，本案再審爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：
一、關(guān)于兩份協(xié)議是否系固定期限合同以及中石化資產(chǎn)管理公司是否應(yīng)支付長(zhǎng)江社區(qū)土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題。本院認(rèn)為《協(xié)議書》約定的柴油補(bǔ)償款，是基于土地補(bǔ)償協(xié)議而產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)視為土地征用補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)雙方簽訂的《協(xié)議書》及《關(guān)于市石油庫(kù)區(qū)搬運(yùn)勞力補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議》內(nèi)容，可知爭(zhēng)議雙方對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償期限沒(méi)有明確約定，其中“壹定三年”的涵義可以理解為從1996年1月1日至1998年12月30日三年期間土地征用補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變，三年期滿，由雙方對(duì)補(bǔ)償時(shí)間及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)再重新約定。另爭(zhēng)議雙方?jīng)]有簽訂其他合同，從被申請(qǐng)人提交的再審申請(qǐng)人在上述兩份協(xié)議三年期滿，仍向申請(qǐng)人支付“合同款”等款項(xiàng)證據(jù)看，不能排除再審申請(qǐng)人支付的“合同款”等款項(xiàng)含有土地征用補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置補(bǔ)償費(fèi)。另從再審申請(qǐng)人征用40.73畝土地的數(shù)量看，雙方“協(xié)議”補(bǔ)償期限不止三年。故再審申請(qǐng)人稱兩份協(xié)議系固定期限合同的再審理由不成立，中石化資產(chǎn)管理公司作為涉訴土地的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法支付長(zhǎng)江社區(qū)土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)。中石化黃岡分公司在本案中不承擔(dān)民事責(zé)任。
二、關(guān)于長(zhǎng)江社區(qū)的訴訟請(qǐng)求是否超過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題。2009年9月27日中石化資產(chǎn)管理公司給付長(zhǎng)江社區(qū)264600元土地征用補(bǔ)償費(fèi)后沒(méi)有再向長(zhǎng)江社區(qū)支付過(guò)款項(xiàng)。訴訟中長(zhǎng)江社區(qū)沒(méi)有提供充足證據(jù)證實(shí)其在2009年9月27日后至2014年3月11日起訴前曾向中石化資產(chǎn)管理公司或中石化黃岡分公司主張過(guò)權(quán)利，故對(duì)長(zhǎng)江社區(qū)要求支付2012年3月之前的土地征用補(bǔ)償費(fèi)（柴油補(bǔ)償款）和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的訴訟請(qǐng)求因超過(guò)訴訟時(shí)效不予支持。自2012年3月至2013年12月期間長(zhǎng)江社區(qū)土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的請(qǐng)求因前述兩份協(xié)議期滿后，雙方未就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重新約定，雖然在實(shí)際履行中支付數(shù)額超過(guò)前述兩份協(xié)議的約定，但湖北省黃岡市中級(jí)人民法院（2016）鄂11民終字第8號(hào)民事判決書按土地征用補(bǔ)償費(fèi)每年25000元、勞力安置補(bǔ)償費(fèi)每年11000元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)判決中石化資產(chǎn)管理公司給付長(zhǎng)江社區(qū)相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用，長(zhǎng)江社區(qū)未向本院申請(qǐng)?jiān)賹?，視為?duì)自己民事權(quán)利的處分，因此再審申請(qǐng)人可按原協(xié)議約定的土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向長(zhǎng)江社區(qū)支付2012年3月-2013年12月的土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)63000元[土地征用補(bǔ)償費(fèi)43750元（25000元÷12月×21月），勞力安置補(bǔ)償費(fèi)19250元（11000元÷12月×21月）]。同理，對(duì)長(zhǎng)江社區(qū)要求調(diào)整2014年-2017年土地征用補(bǔ)償費(fèi)和勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的請(qǐng)求亦不予支持。
三、中石化資產(chǎn)管理公司支付勞力安置補(bǔ)償費(fèi)是否顯失公平的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)土地法》第四十七條規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給與補(bǔ)償。征收土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)。根據(jù)上述規(guī)定，再審申請(qǐng)人征收土地后，應(yīng)當(dāng)依法向被申請(qǐng)人支付勞力安置補(bǔ)償費(fèi)，再審申請(qǐng)人稱《關(guān)于市石油庫(kù)區(qū)搬運(yùn)勞力補(bǔ)償費(fèi)協(xié)議》期滿及因征收的土地現(xiàn)處于閑置狀態(tài)等，原判決支付被申請(qǐng)人勞力安置補(bǔ)償費(fèi)顯失公平的理由于法無(wú)據(jù)不能成立。
四、原審法院二審判決是否超出訴訟請(qǐng)求的問(wèn)題。民事審判堅(jiān)持不告不理的原則。本案長(zhǎng)江社區(qū)第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是將2014年1月至2017年1月1日中石化資產(chǎn)管理公司每年支付的兩費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為155670元是變更之訴不是給付之訴。湖北省黃岡市中級(jí)人民法院（2016）鄂11民終8號(hào)民事判決第三項(xiàng)中判令中石化資產(chǎn)管理公司支付長(zhǎng)江社區(qū)2014年1月1日至2015年6月1日期間的土地征用補(bǔ)償費(fèi)及勞力安置補(bǔ)償費(fèi)的內(nèi)容屬超出當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予糾正。
綜上，再審申請(qǐng)人中石化資產(chǎn)管理公司再審申請(qǐng)理由部分成立，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條，最高人民法院《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第六十二條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條第一款、第一百七十條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

審判長(zhǎng) 袁正英
審判員 周海燕
審判員 衛(wèi)遜敏

書記員： 劉清曉