上訴人（原審原告）：中國華星集團(tuán)公司，住所地北京市宣武區(qū)廣安門外大街180號新紀(jì)元大廈六樓。
法定代表人：楊殿中，該公司總經(jīng)理。
委托代理人：楊福利，北京陽光律師事務(wù)所律師。
委托代理人：解年珍，湖北多能律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：孫長平。
委托代理人：謝守成，湖北博智律師事務(wù)所律師。
委托代理人：高清，湖北博智律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審第三人）：中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，住所地北京市海淀區(qū)知春路111號理想大廈613室。
法定代表人：李偉鵬，該公司董事長。
委托代理人：梁曉晨，北京市元泓律師事務(wù)所律師。
原審第三人：荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司，住所地荊州市荊東路48號。
法定代表人：田素華，該公司董事長。
原審第三人：北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，住所地北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路58號理想國際大廈605室。
法定代表人：李勞牛，該公司董事長。
委托代理人：楊振魁，系該公司法務(wù)總監(jiān)。

上訴人中國華星集團(tuán)公司因與被上訴人孫長平、中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、原審第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司、北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司勞動爭議一案，不服荊州市荊州區(qū)人民法院（2012）鄂荊州區(qū)民初字第00821號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人中國華星集團(tuán)公司的訴訟代理人楊福利、解年珍，被上訴人孫長平及其訴訟代理人謝守成、高清，被上訴人中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的訴訟代理人梁曉晨，原審第三人北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的訴訟代理人楊振魁到庭參加訴訟，原審第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司經(jīng)本院合法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定：被告孫長平原為荊州市輕工原材料公司全民合同制職工。1994年10月21日荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司成立，被告進(jìn)入該公司工作，直至1998年5月荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司因經(jīng)營需要通知被告回家待崗至今。荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司未為被告辦理且繳納社會保險(xiǎn)，未支付待崗期間的生活費(fèi)用。被告就與第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的社會保險(xiǎn)及待崗期間生活費(fèi)用問題多次向有關(guān)部門反映，2006年7月17日上訪至國家信訪局，2010年8月4日上訪至國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，被告孫長平及案外人項(xiàng)啟瑞、姚先富、陳萬祿、姚忠誠、姚仁忠、黃遠(yuǎn)昌、彭強(qiáng)、周學(xué)鳳、陳愛珍、成廷顯作為申請人于2010年9月7日向荊州市勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，2010年12月27日荊州市勞動人事爭議仲裁委員會作出仲裁決定書準(zhǔn)予申請人撤銷對被申請人的仲裁申請，2011年4月被告孫長平等11人再次向荊州市勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，請求：1、被申請人中國華星集團(tuán)公司、中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為申請人在荊州市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)立戶辦理社會保險(xiǎn)登記。2、被申請人中國華星集團(tuán)公司、中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為申請人補(bǔ)繳勞動關(guān)系存續(xù)期間即從1994年10月起的社會保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳基數(shù)為：人月平均工資1605元的28%乘以12個(gè)月，即年繳5392.8元，幅度為100%。其中：姚先富從2010年7月份起，周學(xué)鳳從2000年1月起，向申請人項(xiàng)啟瑞支付其自行補(bǔ)交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)38145.53元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1056元，向姚先富支付其自行補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50808元，向周學(xué)鳳支付其自行補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6083元。3、被申請人中國華星集團(tuán)公司、中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為申請人依法補(bǔ)繳勞動關(guān)系存續(xù)期間即從1998年起每年的醫(yī)保費(fèi)660元，補(bǔ)繳申請人項(xiàng)啟瑞的醫(yī)保費(fèi)到2009年8月享受退休時(shí)止。4、被申請人中國華星集團(tuán)公司、中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為申請人依法補(bǔ)發(fā)待崗期間的基本生活費(fèi)，從1998年起每月500元，補(bǔ)發(fā)申請人項(xiàng)啟瑞的基本生活費(fèi)到2009年8月退休前為止。5、被申請人中國華星集團(tuán)公司、中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為申請人依法補(bǔ)繳勞動關(guān)系存續(xù)期間即從1998年起每年的住房公積金1155元，補(bǔ)繳申請人項(xiàng)啟瑞的住房公積金到2009年8月退休時(shí)止。6、請求四被申請人為申請人依法向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付檔案托管費(fèi)800元。荊州市勞動人事爭議仲裁委員會于2012年1月17日作出荊勞人仲字（2011）17號仲裁裁決書，裁決：1、被申請人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司在荊州市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為姚先富、黃遠(yuǎn)昌、陳萬祿、姚忠誠、姚仁忠、孫長平、彭強(qiáng)、周學(xué)鳳、陳愛珍、成廷顯辦理社會保險(xiǎn)登記；2、被申請人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為申請人黃遠(yuǎn)昌、陳萬祿、姚忠誠、姚仁忠、孫長平、彭強(qiáng)、陳愛珍、成廷顯依法補(bǔ)繳1994年10月起至2011年12月的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為姚先富補(bǔ)繳2010年7月至2011年12月的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為周學(xué)鳳補(bǔ)繳2000年1月起至2011年12月的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，被申請人中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任；3、被申請人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司向申請人項(xiàng)啟瑞支付社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償38145.53元，向姚先富支付社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償50808元，被申請人中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任；4、被申請人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司向申請人姚先富、黃遠(yuǎn)昌、陳萬祿、姚忠誠、姚仁忠、孫長平、彭強(qiáng)、周學(xué)鳳、陳愛珍、成廷顯支付1998年8月至2011年12月待崗期間基本生活費(fèi)每人80000元，向申請人項(xiàng)啟瑞支付1998年8月至2009年9月待崗期間基本生活費(fèi)66500元，被申請人中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任；5、駁回申請人的其他仲裁請求。荊州市勞動人事爭議仲裁委員會于2012年2月3日作出荊勞人仲復(fù)字第（2012）1號復(fù)議仲裁決定書，對荊勞人仲字（2011）17號仲裁裁決書的裁決意見第四項(xiàng)補(bǔ)充如下：被申請人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司向申請人周學(xué)鳳支付1995年1月至1999年12月的社會保險(xiǎn)補(bǔ)償金6083元，被申請人中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。中國華星集團(tuán)公司不服仲裁裁決，提起訴訟稱國華民用爆破器材公司僅僅是荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的股東，對公司債務(wù)僅承擔(dān)有限責(zé)任。中國華星集團(tuán)公司與國華民用爆破器材公司系兩個(gè)獨(dú)立法人，不是國華民用爆破器材公司的出資人和管理人，且勞動者的仲裁請求已超過仲裁時(shí)效，故請求判決其不承擔(dān)連帶責(zé)任。
原審另查明：1992年8月17日中國華星集團(tuán)公司登記成立，性質(zhì)為全民所有制，投資者為國務(wù)院。1993年國華民用爆破器材公司成立，性質(zhì)為全民所有制企業(yè)，投資者為國內(nèi)貿(mào)易部。1994年4月25日中物三峽物資有限公司成立，性質(zhì)為全民所有制有限責(zé)任公司。1994年10月21日荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司由荊州市輕工原材料公司出資80萬元占比10%、國華民用爆破器材公司出資720萬元占比90%共同成立，國家國有資產(chǎn)管理局為荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司頒發(fā)了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，同意荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司依法占有、使用國有資產(chǎn)，并負(fù)有國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。工商登記信息為有限責(zé)任公司。國內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于部分部屬物資企業(yè)加入華星、華通集團(tuán)的批復(fù)》同意中物三峽物資有限公司加入華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司。并且明確由集團(tuán)母公司對成員企業(yè)行使出資人權(quán)利，負(fù)責(zé)對企業(yè)的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，享有收益權(quán)，對出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任。1995年11月20日華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司登記成立，注冊資本為80169萬，主管單位為國內(nèi)貿(mào)易部。華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司章程明確載明：華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司是中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易部和中國機(jī)電設(shè)備總公司共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，公司是中國華星集團(tuán)公司的母公司。1996年10月29日財(cái)政部《關(guān)于國內(nèi)貿(mào)易部新增直屬二級物資企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的復(fù)函》明確荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為國華民用爆破器材公司的直屬企業(yè)。1996年10月30日荊州市輕工原材料公司與國華民用爆破器材公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議約定荊州市輕工原材料公司將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給國華民用爆破器材公司，同時(shí)第四項(xiàng)還明確約定，荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司11人的人事、勞動保險(xiǎn)關(guān)系在荊州市輕工原材料公司，這些人員可自愿選擇單位，凡不愿意留在荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的，由荊州市輕工原材料公司安排，留在荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的人員，由荊州市輕工原材料公司將人事檔案，勞動保險(xiǎn)等關(guān)系移交給荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司管理。1997年8月11日北京高商會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告（高商驗(yàn)字（1997）第072號）載明：中物三峽物資有限公司申請的注冊資金為5200萬，1997年8月6日各股東應(yīng)投入的資本全部到位，國內(nèi)貿(mào)易部4000萬元，國華民用爆破器材公司550萬元，四川省三川實(shí)業(yè)公司200萬元，中物理想經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司450萬元。2000年2月29日《中物三峽物資有限公司辦公會議紀(jì)要》第三條明確荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司股權(quán)變更后，已成為國華民用爆破器材公司的全資子公司，聘任曾凡軍為該公司的總經(jīng)理。2000年4月20日國家國內(nèi)貿(mào)易局《關(guān)于中國機(jī)電設(shè)備牡丹江公司和國華民用爆破器材公司資產(chǎn)重組的批復(fù)》（內(nèi)貿(mào)局發(fā)企改字（2000）第37號）文件批復(fù)：同意中國機(jī)電設(shè)備牡丹江公司更名為“中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司”；“中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司”為華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司的全資子公司，國華民用爆破器材公司作為“中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司”的全資子公司。2000年8月中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司成立，企業(yè)性質(zhì)由全民所有制變更為有限責(zé)任公司。2000年9月1日國內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于中國華星集團(tuán)公司調(diào)整母公司的復(fù)函》：原則同意中國華星汽車貿(mào)易控股公司更名為中國華星集團(tuán)公司，并調(diào)整為中國華星集團(tuán)新的母公司。中國華星集團(tuán)公司原母公司華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司調(diào)整為中國華星集團(tuán)公司的控股子公司。中國華星集團(tuán)公司原母公司的管理職能相應(yīng)移交中國華星集團(tuán)公司，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等隨之進(jìn)行調(diào)整。2000年12月23日中國華星物產(chǎn)集團(tuán)有限公司《關(guān)于對注銷國華民用爆破器材公司請示的批復(fù)》：同意國華民用爆破器材公司并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，注銷國華民用爆破器材公司的法人資格，國華民用爆破器材公司的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司。后國華民用爆破器材公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，目前仍未進(jìn)行清算及注銷。2001年2月22日，中物三峽物資有限公司股東會決議：根據(jù)國內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于部分部屬物資企業(yè)加入華星、華通集團(tuán)的批復(fù)》的文件，同意原股東中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易部變更為中國華星集團(tuán)公司。2001年3月1日，中物三峽物資有限公司經(jīng)國家工商行政管理局將公司名稱變更登記為中物三峽資產(chǎn)管理有限公司，將原股東中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易部變更為中國華星集團(tuán)公司。2001年10月30日，中物三峽資產(chǎn)管理有限公司第二次股東會議決議中國華星集團(tuán)公司、國華民用爆破器材公司將其持有的中物三峽資產(chǎn)管理有限公司的股份轉(zhuǎn)讓給北京長興投資管理有限公司、上海智勝經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，且于2001年12月1日進(jìn)行了股東變更登記。2001年9月10日湖北天健會計(jì)師事務(wù)有限公司的驗(yàn)資報(bào)告顯示，荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司注冊資本為500萬元，實(shí)際到位的注冊資本為2736087.08元。截止2001年4月30日止，荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司增加收到國華民用爆破器材公司繳納的注冊資本合計(jì)人民幣2000000元，變更后的注冊資本為4736087.08元，其中：三峽物資有限公司繳納注冊資本1800000元，國華民用爆破器材公司繳納的注冊資本為2936087.08元。2004年中國華星集團(tuán)公司在受讓中國化工輕工總公司在中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司6.6%的股權(quán)后，中國華星集團(tuán)公司以中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司評估后的凈資產(chǎn)、相關(guān)房產(chǎn)及現(xiàn)金出資的方式，擁有了中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司31.6%的股權(quán)。2009年7月中國華星集團(tuán)公司將其持有的中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的股權(quán)公開掛牌轉(zhuǎn)讓給北京理想產(chǎn)業(yè)公司和宜昌京昌民用爆破器材有限公司。2010年2月，北京理想產(chǎn)業(yè)公司將其持有的中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給宜昌京昌民用爆破器材有限公司。
原審認(rèn)為：荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司是依法成立的有限責(zé)任公司，依法應(yīng)獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任，但是其在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，未依法組織進(jìn)行清算，無法獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第四條“勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)執(zhí)照期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人”，《關(guān)于因破產(chǎn)、被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者自行解散的企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的勞動爭議如何確認(rèn)被訴人的請示》的復(fù)函。荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司被依法吊銷了營業(yè)執(zhí)照，被告可將用人單位荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的出資人作為被申請人。荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司1994年成立時(shí)的出資人為荊州市輕工原材料公司及國華民用爆破器材公司，1996年荊州市輕工原材料公司將其持有的10%的股份轉(zhuǎn)讓給國華民用爆破器材公司。荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司成為國華民用爆破器材公司的全資子公司，被告亦可以將荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的出資人國華民用爆破器材公司作為被申請人。現(xiàn)國華民用爆破器材公司被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，那么被告即可將國華民用爆破器材公司的出資人或主管部門或開辦單位或依法成立的清算組織作為被申請人。從國華民用爆破器材公司在工商總局的基本信息來看，其投資人為國內(nèi)貿(mào)易部，但從審理查明的公司的發(fā)展承繼及文件批復(fù)來看，中國華星集團(tuán)公司是受國內(nèi)貿(mào)易部的委托，以國有資產(chǎn)出資者身份成為成員企業(yè)國有資產(chǎn)投資主體，對成員企業(yè)實(shí)施股權(quán)管理，享有出資者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，是國華民用爆破器材公司的實(shí)際出資人。并且2000年4月20日國家國內(nèi)貿(mào)易局批復(fù)，中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司為中國華星集團(tuán)公司全資子公司，國華民用爆破器材公司為中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的全資子公司。2000年12月23日中國華星集團(tuán)公司同意國華民用爆破器材公司并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，注銷國華民用爆破器材公司的法人資格，國華民用爆破器材公司的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司。2000年11月24日，經(jīng)中國華星集團(tuán)公司《關(guān)于同意中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司改制為有限責(zé)任公司的批復(fù)》批準(zhǔn)，同意中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司改制，名稱變更為中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，以公司評估確認(rèn)后的全部資產(chǎn)作為中國華星集團(tuán)公司的投資并與中物三峽物資有限公司、中國化工輕工總公司共同出資設(shè)立中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。2000年8月中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司成立，企業(yè)性質(zhì)由全民所有制變更為有限責(zé)任公司。從以上公司的承繼、重組及改制的事實(shí)來看，中國華星集團(tuán)公司實(shí)際上也承繼了國華民用爆破器材公司的資產(chǎn)。依據(jù)最高人民法院法經(jīng)（2000）24號函“吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家工商行政管理法規(guī)對違法的企業(yè)法人做出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人組成人員下落不明，無法通知參加訴訟，債權(quán)人以被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的開辦單位為被告起訴的，人民法院也應(yīng)予以準(zhǔn)許。該開辦單位對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，如果不存在投資不足或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避債務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)清算人參加訴訟，承擔(dān)清算責(zé)任”，中國華星集團(tuán)公司下文批準(zhǔn)國華民用爆破器材公司并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，并且依法進(jìn)行清算、注銷，但是國華民用爆破器材公司并未進(jìn)行注銷，現(xiàn)國華民用爆破器材公司因未年檢而被吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十條、第四十六條和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十條、第三十三條，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)由企業(yè)上級主管部門或者企業(yè)自身組織清算組織進(jìn)行清算?！吨腥A人民共和國公司法》第一百九十條、第一百九十一條、第一百九十二條的規(guī)定，公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)解散，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，進(jìn)行清算。中國華星集團(tuán)公司作為其開辦單位及主管部門應(yīng)承擔(dān)組織清算的責(zé)任。根據(jù)2001年9月10日湖北天健會計(jì)師事務(wù)有限公司的驗(yàn)資報(bào)告顯示，國華民用爆破器材公司存在出資不實(shí)的情況。那么中國華星集團(tuán)公司除了承擔(dān)清算責(zé)任外還應(yīng)承擔(dān)出資不實(shí)的責(zé)任，對荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司是中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司改制后成立的新企業(yè)，沒有相關(guān)文件顯示應(yīng)由其承擔(dān)改制前的公司所遺留的職工安置問題。北京理想產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的股東，因中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)于被告的仲裁請求是否超過訴訟時(shí)效的問題，被告與荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司至今未解除勞動關(guān)系，雖然荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司在1998年通知其回家待崗，但其對被告社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用是否進(jìn)行補(bǔ)繳以及如何處理并未進(jìn)行明確告知，因此不能證明被告知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害，仲裁請求并未超過仲裁時(shí)效。被告關(guān)于補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)的仲裁請求，因用人單位對勞動者作息工處理而不發(fā)放基本生活費(fèi)，對其權(quán)益處于持續(xù)侵權(quán)狀態(tài)，未超過仲裁時(shí)效。
關(guān)于被告要求在荊州市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)立戶辦理社會保險(xiǎn)登記的請求。依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定，第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司為其職工辦理且繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是其法定義務(wù)。第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司應(yīng)為被告在荊州市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記。
關(guān)于被告要求補(bǔ)繳1994年10月起的社會保險(xiǎn)費(fèi)的請求，根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》第十條之規(guī)定，第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司應(yīng)為被告依法補(bǔ)繳1994年10月起至2013年12月的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，原告中國華星集團(tuán)承擔(dān)連帶責(zé)任。
關(guān)于被告要求補(bǔ)繳醫(yī)保費(fèi)每年660元的請求。因醫(yī)療保險(xiǎn)屬地方統(tǒng)籌，無法補(bǔ)繳，故對該請求不予支持。
關(guān)于被告要求補(bǔ)發(fā)待崗期間基本生活費(fèi)的請求。荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司安排被告待崗屬實(shí)，應(yīng)做息工處理。根據(jù)湖北省勞動廳《關(guān)于全面實(shí)行勞動合同制若干問題的處理意見》第九條規(guī)定，用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難不能為職工提供崗位，需要職工息工的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給職工生活費(fèi)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》第三條規(guī)定，下崗職工基本生活費(fèi)不低于失業(yè)救濟(jì)水平的精神，綜合1998年至2013年間的失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以500元／月為宜。第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司應(yīng)向被告支付1998年8月至2013年12月待崗期間基本生活費(fèi)92000元，中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
關(guān)于被告要求補(bǔ)繳住房公積金的請求，因此項(xiàng)請求不屬于勞動爭議仲裁委員會的受案范圍，人民法院亦不予支持。
關(guān)于被告要求支付檔案托管費(fèi)800元的請求，因無事實(shí)和法律依據(jù)不予支持。
綜上，原審依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》第三條、第十條、第五十七條、第五十八條，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條、第四條、第十條，《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第二條，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》，《關(guān)于因破產(chǎn)、被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或自行解散的企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的勞動爭議如何確認(rèn)被訴人的請示》的復(fù)函，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決：1、第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司在荊州市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被告孫長平辦理社會保險(xiǎn)登記；2、第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司向被告孫長平依法補(bǔ)繳1994年10月起至2013年12月的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。原告中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任；3、第三人荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司向被告孫長平支付1998年8月至2013年12月待崗期間基本生活費(fèi)92000元，原告中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
二審另查明，根據(jù)九洲裝飾的公司章程，該公司經(jīng)營期限為三年，公司成立日期為營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，九洲裝飾營業(yè)執(zhí)照載明的成立日期為1994年10月21日。

本院認(rèn)為，關(guān)于勞動者與九洲裝飾是否具有勞動關(guān)系的問題，1996年10月《國華民用爆破器材公司與荊沙市輕工原材料總公司關(guān)于股金轉(zhuǎn)讓的協(xié)議》中約定“裝飾公司有11人的人事、勞動保險(xiǎn)關(guān)系在乙方，這些人員可本著自愿的原則選擇單位，凡不愿意留在裝飾公司的，由乙方安排，留在裝飾公司的人員，由乙方將人事檔案、勞動保險(xiǎn)等關(guān)系移交給裝飾公司管理”，根據(jù)該協(xié)議，被上訴人等11人應(yīng)屬九洲裝飾職工，上訴人辯稱該協(xié)議沒有實(shí)際履行，未提交證據(jù)證明。被上訴人提交的1997年九洲裝飾工資表表明1997年被上訴人等11人仍在九洲裝飾領(lǐng)取工資，綜合分析，應(yīng)認(rèn)定被上訴人與九洲裝飾存在勞動關(guān)系。
關(guān)于勞動者主張待崗生活費(fèi)是否應(yīng)當(dāng)支持的問題，因雙方存在勞動關(guān)系，九洲裝飾歇業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付待崗生活費(fèi)。上訴人辯稱勞動者主張1998年8月開始待崗沒有證據(jù)證明，根據(jù)證據(jù)規(guī)則用人單位負(fù)有證明工資發(fā)放的義務(wù)，現(xiàn)上訴人及九洲裝飾均未能舉證證明1998年8月以后仍然向勞動者支付了工資，故應(yīng)認(rèn)定從1998年8月起發(fā)放待崗生活費(fèi)。關(guān)于發(fā)放待崗生活費(fèi)的截止時(shí)間，《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條規(guī)定“有下列情形之一的，勞動合同終止：（五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的”，由于九洲裝飾在2008年1月7日被吊銷營業(yè)執(zhí)照，故雙方勞動關(guān)系在2008年1月7日終止，勞動關(guān)系終止之后，九洲裝飾不再負(fù)有支付待崗生活費(fèi)的義務(wù)。故九洲裝飾應(yīng)向勞動者支付待崗生活費(fèi)的時(shí)間應(yīng)為1998年8月至2008年1月，其中2008年1月應(yīng)按半個(gè)月計(jì)算。按照原審認(rèn)定的500元／月的標(biāo)準(zhǔn)，九洲裝飾應(yīng)支付待崗生活費(fèi)56750元。
關(guān)于勞動者主張辦理社會保險(xiǎn)登記并補(bǔ)繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是否應(yīng)當(dāng)支持的問題，因社會保險(xiǎn)的征繳屬于國家行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制征繳范圍，屬于行政權(quán)力救濟(jì)范疇，不屬于人民法院民事案件審理范圍，一審對勞動者的相關(guān)仲裁請求進(jìn)行實(shí)體審理不當(dāng)，本院將另行裁定駁回起訴。
關(guān)于上訴人中國華星集團(tuán)公司、被上訴人中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司是否承擔(dān)連帶清償責(zé)任的問題。九洲裝飾登記設(shè)立時(shí)，其公司章程約定的營業(yè)期限為3年，即從1994年10月21日至1997年10月20日。營業(yè)期限屆滿后，九洲裝飾的股東并未修改公司章程延長營業(yè)期限，而是繼續(xù)經(jīng)營，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第四條“勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人”的規(guī)定，九洲裝飾的出資人國華民爆依法應(yīng)當(dāng)對九洲裝飾與勞動者之間的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。根據(jù)查明的事實(shí)，國華民爆系全民所有制企業(yè)，已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，并無履行能力。但根據(jù)中國華星集團(tuán)公司《關(guān)于對注銷國華民用爆破器材公司請示的批復(fù)》（華星資字（2000）第162號文件），經(jīng)中國華星集團(tuán)公司批準(zhǔn)，國華民爆并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，注銷國華民爆法人資格。結(jié)合國華民爆屬全民所有制企業(yè)且未辦理注銷登記的事實(shí)，國華民爆并入中國華星經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司的行為實(shí)質(zhì)上是中國華星集團(tuán)公司對國華民爆相關(guān)國有資產(chǎn)的處置行為，該行為直接導(dǎo)致國華民爆喪失了償債能力，故應(yīng)當(dāng)由中國華星集團(tuán)公司對國華民爆的相關(guān)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
綜上，一審適用法律錯誤，應(yīng)予改判。依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷荊州市荊州區(qū)人民法院（2012）鄂荊州區(qū)民初字第00821號民事判決；
二、荊州市中荊九洲裝飾有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)向?qū)O長平支付待崗生活費(fèi)56750元，中國華星集團(tuán)公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
一審案件受理費(fèi)10元、二審案件受理費(fèi)10元，共計(jì)20元由上訴人中國華星集團(tuán)公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　　范昌文 審判員　　曾凡玉 審判員　　葛筱立

書記員：黃芳