原告中國人民解放軍95969部隊,住所地:武漢市黃陂區(qū)西寺大道水塔101號。法定代表人劉甫清,該部隊部隊長。委托代理人董水生、王佳恒,湖北得偉君尚律師事務所律師,一般授權。被告喻某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市黃陂區(qū)人,原住武漢市黃陂區(qū),被告陳某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,武漢市黃陂區(qū)人,住武漢市黃陂區(qū)。
原告中國人民解放軍95969部隊向本院提出的訴訟請求:1、判決終止原告與被告簽訂的《土地合作經營協議》;2、判令被告立即拆除其在協議土地上建造的全部建筑物,并限期將上述土地恢復為農用地原狀,返還給原告;3、被告承擔本案全部訴訟費用。事實與理由:原告中國人民解放軍95969部隊農副業(yè)基地是案涉國有土地的合法使用權人,武漢市黃陂區(qū)人民政府于2008年12月17日向原告頒發(fā)了黃陂國用2699號《國有土地使用權證》,該宗國有土地使用權面積為7726218.63㎡,用途為農用地,使用權類型為劃撥。原告(甲方)與武漢市鑫耀祥土石方工程有限公司(乙方)以及武漢龍瑞宏達工貿有限公司(丙方)、武漢惠爾康揚子江乳業(yè)有限公司(丁方)簽訂了《土地合作經營協議》(以下簡稱《協議》),約定原告將本單位擁有經營權、使用權和所有權的揚子江奶牛場南圍墻外土地及魚塘28畝交予協議乙方經營,合作經營期限為6年4個月,即從2011年1月1日起至2017年4月1日止;協議乙方每年分配15000人民幣合作經營收益給原告,每年3月30日之前提前預付當年收益。協議乙方在土地合作經營期間不準在合作經營土地上建造永久性建筑物,擅自構建永久性建筑物的,遇國家政策、軍隊部署調整以及軍隊命令、指示、通知要求等不可抗拒因素時,原告有權終止合同,并限期協議乙方自行拆除,否則原告可以強行拆除。《協議》還約定協議乙方不得改變土地用途,私自改變土地用途的,須及時糾正,拒不糾正的,原告有權終止協議。《協議》簽訂后,原告依約向協議乙方交付了土地,但協議乙方為謀取不法利益,未經原告準許即違法建造了永久性建筑物,致使協議土地大部被非法改變用途。2016年2月,中央軍委發(fā)布《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》,要求農副業(yè)生產等機構停止一切對外有償服務活動,并有明確停止時間節(jié)點。2017年4月1日《協議》到期后,原告根據中央軍委全面停止有償服務活動決策部署,要求協議乙方立即拆除違法建筑、交還土地,但協議乙方一直拒不退還,致使原告土地被非法占用至今。因《協議》早已期滿并且中央軍委有停止有償服務的命令,而協議乙方已經注銷登記,根據《中華人民共和國合同法》及《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定以及《協議》的有關約定,原告遂依法向人民法院提起訴訟。被告喻某某辯稱:武漢市鑫耀祥土石方工程有限公司已經注銷登記,我和陳某是股東各占50%股份。由我負責本案的處理。1、案涉50畝土地是惠爾康乳業(yè)轉租給我們,我們簽了一個三方協議,我沒有參加,但我公司蓋章。我在沒有簽合同的情況下將土地轉給肖玉枝了使用。我與原告協議于2017年4月到期,部隊也告知不能續(xù)簽,但我實際使用了28畝土地。2、原告提出建筑物拆除我不同意,原告是有責任的,是原告同意讓我們建廠房我們才建的。因為有部隊保證,我們才告知租戶可以租20年,讓租戶建造建筑物。被告陳某未到庭參加訴訟,也未提交書面答辯狀及證據材料。被告對原告提交的證據的真實性、合法性、關聯性認可,本院予以確認。經審理查明:原中國人民解放軍95942部隊農副業(yè)基地(甲方)與武漢市鑫耀祥土石方工程有限公司(乙方)以及武漢龍瑞宏達工貿有限公司(丙方)、武漢惠爾康揚子江乳業(yè)有限公司(丁方)簽訂了《土地合作經營協議》,約定甲方將本單位擁有經營權、使用權的揚子江奶牛場南圍墻外土地及魚塘28畝交予乙方經營,合作經營期限為6年3個月,即從2011年1月1日起至2017年4月1日止;乙方每年分配15,000人民幣合作經營收益給甲方,每年3月30日之前提前預付當年收益;乙方在土地合作經營期間不準在合作經營土地上建造永久性建筑物,擅自構建永久性建筑物的,遇國家政策、軍隊部署調整以及軍隊命令、指示、通知要求等不可抗拒因素時,甲方有權終止合同,并限期乙方自行拆除,否則甲方可以強行拆除。《土地合作經營協議》還約定:乙方不得改變土地用途,私自改變土地用途的,須及時糾正,拒不糾正的,甲方有權終止協議?!锻恋睾献鹘洜I協議》簽訂后,原告依約向被告交付了土地,被告在未經原告準許和同意的情況下,將承包土地轉租他人,并在土地上建造了永久性建筑物?,F《土地合作經營協議》已于2017年4月1日期滿,期滿后,原告未再收取租金,且原告已經通知被告不再續(xù)簽。2016年2月中央軍委發(fā)布《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》,要求農副業(yè)生產等機構停止一切對外有償服務活動,并就停止有償服務工作明確了具體的期限。為此,原告向本院提起訴訟,并提出前述訴訟請求。另查明:本案訴爭《土地合作經營協議》的甲方是中國人民解放軍95942部隊農副業(yè)基地,因2017年軍隊編制體制調整改革,中國人民解放軍95942部隊及下屬農副業(yè)基地編制均已撤銷。原中國人民解放軍95942部隊農副業(yè)基地權利義務歸屬于原告中國人民解放軍95969部隊。又查明:本案訴爭《土地合作經營協議》的乙方武漢市鑫耀祥土石方工程有限公司已于2016年5月17日辦理工商注銷登記,該公司股東為喻某某、陳某。該公司注銷后,相應的權利義務依法應當由原股東喻某某、陳某承擔。
原告中國人民解放軍95969部隊訴被告喻某某、陳某合同糾紛一案,本院于2018年3月5日立案受理后,依法適用普通程序,組成由審判員曾慶偉擔任審判長,人民陪審員陳治剛、盧繼凱參加的合議庭,于2018年3月27日公開開庭進行了審理。原告的委托代理人董水生、王佳恒,被告喻某某到庭參加訴訟。被告陳某經本院合法傳喚,未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
本院認為,原被告簽訂的《土地合作經營協議》,名為合作經營,實為土地租賃,該合同是各方當事人真實意思表示,內容未違反國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,合同簽訂后各方均按照合同約定履行各自義務,該合同有效。合同已于2017年4月1日期滿,合同第四條第4款約定:“遇有國家政策、軍隊部署調整以及軍隊命令、指示、通知要求等不可抗拒因素時【以軍(含軍)以上頒發(fā)的文件為準】,甲方有權終止合同,并限期乙方在規(guī)定期限內自行拆除永久性建筑物,否則,甲方予以強行拆除?!敝醒胲娢l(fā)布《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》,顯然符合上述合同條款約定,原告據此提出終止合同,符合合同約定。且原告在協議期滿前,明確通知被告不再續(xù)簽合同。因此,《土地合作經營協議》的終止日期應以合同期限屆滿日為準,即雙方簽訂的《土地合作經營協議》應于2017年4月1日終止。終止合同的直接法律后果是合同停止履行,合同權利義務終止。因此,被告應當按照約定和法律規(guī)定,立即拆除在協議土地上建造的全部建筑物,并限期將上述土地恢復為農用地原狀,返還給原告。對原告的相應訴訟請求,本院予以支持。因《土地合作經營協議》的乙方武漢市鑫耀祥土石方工程有限公司已于2016年5月17日注銷,相關權利義務應當由股東喻某某、陳某承擔,武漢市鑫耀祥土石方工程有限公司不應為本案被告。至于被告喻某某提出的轉租經營戶問題,不屬于本案審理范圍,本案不予處理。至于被告陳述實際使用28畝土地,未提交證據證實,本院不予采納。據此,依照《中華人民共和國民法通則》第八十五條、第一百零六條,《中華人民共和國合同法》第八條、第九十一條、第二百三十五條,以及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定,判決如下:
一、確認原告中國人民解放軍95969部隊與被告喻某某、陳某以及武漢龍瑞宏達工貿有限公司、武漢惠爾康揚子江乳業(yè)有限公司簽訂的《土地合作經營協議》終止;二、由被告喻某某、陳某共同于本判決生效之日起十五日內騰退案涉租賃土地,并將土地恢復為農用地原狀,返還給原告中國人民解放軍95969部隊。案件受理費300元,由被告喻某某、被告陳某負擔。如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于湖北省武漢市中級人民法院。
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