原告：中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地，住所地河北省永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)人：劉金文，職務(wù)主任。委托訴訟代理人：郭靜，河北宇闊律師事務(wù)所律師。被告：北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司，住所地北京市豐臺(tái)區(qū)方莊南路58號(hào)院10號(hào)樓3層301-03。法定代表人：王春華，任該公司經(jīng)理。委托訴訟代理人：崗萬生，該公司職員。委托訴訟代理人：王永杰，北京市京師律師事務(wù)所律師。

原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地向本院提出的訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求貴院判令解除2007年4月28日《合作協(xié)議》以及后續(xù)簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，判令被告返還原告土地及設(shè)施；2、請(qǐng)求貴院判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由：2007年4月28日原告與天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司簽訂了《合作協(xié)議》，依據(jù)協(xié)議約定：原告將坐落于基地營(yíng)區(qū)的3號(hào)地170畝、4號(hào)地200畝及菜地50畝共計(jì)420畝土地和供電線路及水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營(yíng)，供天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司使用和管理。合作期限為16年，自2007年4月28日至2023年4月28日。天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司每年交納利潤(rùn)128200元。2011年經(jīng)原告與天津宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司及永清縣綠潤(rùn)保佳果蔬種植有限公司協(xié)商，將其中的3號(hào)地170畝土地轉(zhuǎn)讓給永清縣綠潤(rùn)保佳果蔬種植有限公司，原告與永清縣綠潤(rùn)保佳果蔬種植有限公司于2010年6月28日簽訂了《合作協(xié)議》。2010年原告將菜地50畝收回自用。2013年經(jīng)原告與天津宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司、被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司協(xié)商一致后，簽訂《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一份，約定天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司將四號(hào)土地及設(shè)施轉(zhuǎn)租給被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司。2016年2月16日，中央軍委頒布《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求停止利用軍隊(duì)資源開展的一切對(duì)外有償服務(wù)活動(dòng)。原告認(rèn)為，該通知系習(xí)主席和中央軍委的重要軍事決策部署，應(yīng)予以堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)，該通知也系原被告均不能預(yù)見到的客觀情況，造成《合作協(xié)議》及《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無法繼續(xù)履行。為此，請(qǐng)求依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司辯稱,原告所講的占用土地位置和屬于部隊(duì)的設(shè)施屬實(shí)。同意解除合同，但是原告必須賠償其違約解除合同給我方造成的損失。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2007年4月28日，原告與天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司簽訂了《合作協(xié)議》一份，依據(jù)協(xié)議約定：原告將坐落于基地營(yíng)區(qū)的3號(hào)地170畝、4號(hào)地200畝土地及菜地50畝共計(jì)420畝土地和供電線路及水井等設(shè)施作為資本投入合作經(jīng)營(yíng)，供天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司使用和管理。合作期限為16年，即2007年4月28日至2023年4月28日。天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司每年向原告上交128200元的利潤(rùn)，第一年的利潤(rùn)在協(xié)議簽訂之日起交付，以后每年4月28日前，天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司將下一年的利潤(rùn)一次性付清。如因國(guó)家政策調(diào)整，軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編，致使本協(xié)議不能正常履行時(shí)，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。但甲方協(xié)助調(diào)整乙方與第三方的經(jīng)濟(jì)利益和相關(guān)事宜。2011年經(jīng)原告與天津宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司及永清縣綠潤(rùn)保佳果蔬種植有限公司協(xié)商，將其中的3號(hào)地170畝土地轉(zhuǎn)讓給永清縣綠潤(rùn)保佳果蔬種植有限公司，原告與永清縣綠潤(rùn)保佳果蔬種植有限公司于2010年6月28日簽訂了《合作協(xié)議》【該案已通過（2018）冀1023民初170號(hào)案件解決，本案不在作處理】。2010年原告將菜地50畝收回自用。2013年12月31日，天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司與原告、被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司簽訂了《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。協(xié)議約定：天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司將與原告于2007年4月28日簽訂的合作協(xié)議中的4號(hào)200畝土地的使用權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給被告，轉(zhuǎn)讓日期為2013年12月31日，轉(zhuǎn)讓金額為850000元。被告同意解除合同，但是要求原告補(bǔ)償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。另查，被告現(xiàn)在涉案的土地上種植了藥材，建造了房屋、挖建了魚塘等設(shè)施。并購買了相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備。2016年2月16日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求軍隊(duì)和武警部隊(duì)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委的決策部署，內(nèi)容包括原政策允許的通信、人才培訓(xùn)、文化體育、倉儲(chǔ)、科研、招待所、醫(yī)療、空余房地產(chǎn)租賃、幼兒教育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、等機(jī)構(gòu)利用軍隊(duì)資源開展的一切對(duì)外有償活動(dòng)。停止有償服務(wù)項(xiàng)目涉及的人員分流安置、合同協(xié)議解除、債權(quán)債務(wù)處理等問題，原則上由各單位依據(jù)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)政策妥善解決。以上事實(shí)有原告提供的《合作協(xié)議》一份、《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》一份、空軍基地衛(wèi)星定位圖以及被告使用土地位置示意圖一份、中央軍委軍發(fā)【2016】58號(hào)文件一份以及原被告當(dāng)庭陳述在卷予以證實(shí)。
原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地與北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司土地租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月9日立案后，依法適用普通程序，于2018年1月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地委托訴訟代理人郭靜到庭參加訴訟。被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司法定代表人王春華及委托訴訟代理人崗萬生、王永杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告與天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司及被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司之間簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是雙方的真實(shí)意思表示，且已實(shí)際履行。中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全民停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，要求軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止一切有償服務(wù)活動(dòng)。這是軍隊(duì)建設(shè)和改革的重大措施，必須執(zhí)行。天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司與被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司之間簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》已無法履行，且被告同意解除雙方簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，本院予以準(zhǔn)許。至于被告的損失可另行主張權(quán)利。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條、第九十七條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地與被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司和天津市宏樂奶牛養(yǎng)殖有限公司之間于2013年12月31日簽訂的《土地承租權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。二、被告北京和林通某倉儲(chǔ)有限公司將坐落于基地營(yíng)區(qū)的四號(hào)地的200畝土地和供電線路及水井等所有設(shè)施于本判決生效后30日內(nèi)退還原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地。案件受理費(fèi)80元，由原告中國(guó)人民解放軍空軍農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)基地負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　孫旭軍
審判員　　劉　志
審判員　　余　利

書記員：魯雙江