王某某
羅某
中國人民解放軍湖北省枝江市人民武裝部
余愛東（湖北演繹律師事務(wù)所）

上訴人（原審被告）:王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶，住枝江市。
上訴人（原審被告）:羅某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶，住枝江市。
兩上訴人共同委托的訴訟代理人:茍敏，湖北鑫典律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）:中國人民解放軍湖北省枝江市人民武裝部，住所地枝江市馬家店街辦勝利路24號。
法定代表人:胡文雄，該部部長。
委托訴訟代理人:余愛東，湖北演繹律師事務(wù)所律師。
上訴人王某某、羅某因與被上訴人中國人民解放軍湖北省枝江市人民武裝部（以下簡稱武裝部）房屋租賃合同糾紛一案，不服枝江市人民法院（2016）鄂0583民初1024號民事判決，向本院提起上訴。
本院于2016年11月3日立案受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。
劉萍、柯勝東上訴請求:請求二審人民法院依法撤銷一審判決，改判駁回武裝部的訴訟請求，由武裝部賠償王某某、羅某裝修殘值損失。
事實(shí)和理由，一、一審法院認(rèn)定事實(shí)錯誤。
雙方原簽訂的租賃第十五條附加條款約定:”根據(jù)上級軍事機(jī)關(guān)關(guān)于部隊營院正規(guī)化建設(shè)的有關(guān)要求，武裝部將對營院大門進(jìn)行改造，具體改造方案還在送審過程中，改造時對部分門面進(jìn)行拆除，王某某、羅某與武裝部按照合同第八條和第九條第1款、第2款執(zhí)行，承租人須無條件將門面交換武裝部。
所有的裝修、裝飾、改造等費(fèi)用，均由承租人自理，解除合同時，必須完好地?zé)o償交換給武裝部”。
從合同約定可知，在武裝部進(jìn)行營院大門改造時，原租賃合同必須解除，同時，武裝部明知王某某、羅某對房屋進(jìn)行裝修的情況下，該裝修費(fèi)用由王某某、羅某自行承擔(dān)。
2015年2月15日，武裝部要求對營院大門進(jìn)行改造，雙方的原租賃合同即行解除，重新簽定《出租門面搬遷協(xié)議》，雙方就原有門面租賃合同解除達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，該補(bǔ)償方式存在兩種情況，一是承租戶領(lǐng)取補(bǔ)償金，而王某某、羅某選擇由了優(yōu)先承租武裝部提供的門面方式作為補(bǔ)償。
因此，原租賃合同不能繼續(xù)約束雙方。
二、一審法院適用法律錯誤。
王某某、羅某與武裝部形成新的租賃合同關(guān)系。
武裝部提供了一個與原有房屋位置、面積、租金、經(jīng)營方式等完全不一致的房屋進(jìn)行租賃。
不能以不存在的租賃物所形成的租賃合同中的權(quán)利義務(wù)來約束新建的租賃物所形成的合同關(guān)系。
三、王某某、羅某裝修房屋系經(jīng)過武裝部同意認(rèn)可的。
根據(jù)一審查明的事實(shí)，2015年10月，武裝部交付房屋時，該房屋系毛坯房，水電僅進(jìn)門口，地面沒有鋪平，墻面系磚墻。
顯然該房屋不能直接租賃經(jīng)營，同時，武裝部在交付房屋時，就明確告知房屋可以進(jìn)行裝修經(jīng)營了，因此，王某某、羅某裝裝修房屋系經(jīng)過武裝部同意認(rèn)可的。
四、武裝部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)王某某、羅某裝裝修房屋的殘值損失。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條 ?規(guī)定:”承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，合同解除時，雙方對已形成附和的裝飾裝修物的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理:（四）因不可歸責(zé)于雙方的事由導(dǎo)致合同解除的，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方按照公平原則分擔(dān)。
法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
”本案租賃合同的解除系上級有關(guān)部門的要求，不屬于上訴人與武裝部雙方的各自的原因造成，作為上訴人也愿意作出犧牲，支持有關(guān)文件的執(zhí)行，但因該租賃期限過短，王某某、羅某裝修投資較大，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，武裝部應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的殘值損失。
一審法院在審理中既沒有對該殘值損失進(jìn)行查明，也沒有向王某某、羅某裝釋明是否應(yīng)當(dāng)單獨(dú)起訴或者提起反訴，顯然違反法定程序。
五、王某某、羅某不應(yīng)承擔(dān)房屋占用期間的租金。
2016年2月，中央軍委印發(fā)了《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，該通知明確了中央軍委計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務(wù)活動。
同時規(guī)定，全面停止軍隊和武警部隊有償服務(wù)活動，停止利用軍隊資源開展的一切以創(chuàng)收盈利為主要目的的對外有償服務(wù)活動。
武裝部辯稱，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，請求二審人民法院依法駁回上訴，維持原判。
1、關(guān)于租賃合同是否解除的問題，武裝部出租的門面曾進(jìn)行過部分改造，與包括王某某、羅某在內(nèi)的承租人進(jìn)行協(xié)商，將原經(jīng)營的門面拆除之后搬遷到新的門面，雙方在租賃房屋調(diào)換的時候合同有約定，原承租人繼續(xù)租賃經(jīng)營，雙方延續(xù)了原租賃合同，所以原來合同中的相關(guān)條款對雙方有約束力，雙方的權(quán)利義務(wù)受原合同的約束。
根據(jù)原合同條款的規(guī)定，國家政策或者上級主管部門有政策調(diào)整，承租人應(yīng)該無償將門面退還給武裝部。
中央軍委下達(dá)緊急文件，所有軍事部門單位要收回門面。
上訴人與被上訴人解除合同是中央軍委下達(dá)文件之后，雙方合同解除，而不是在原搬遷的時候合同解除。
2、關(guān)于承租人裝修房屋損失問題，由于原來雙方在租賃合同有明確的約定，租賃合同解除的時候，裝修要經(jīng)過出租人同意，合同解除出租人對裝修損失不予補(bǔ)償。
現(xiàn)王某某、羅某主張裝修物應(yīng)該進(jìn)行分擔(dān)，但是合同中有約定，出租人對裝修不補(bǔ)償，承租人明知風(fēng)險，因此這個損失應(yīng)該由承租人承擔(dān)。
武裝部就這個問題向上級請示，中央軍區(qū)作出答復(fù)不能補(bǔ)償。
武裝部一審起訴請求:1、確認(rèn)武裝部與王某某、羅某之間的房屋租賃合同關(guān)系已經(jīng)解除；2、判令王某某、羅某立即拆除房屋內(nèi)未形成附合的裝飾裝修及物品，恢復(fù)房屋原狀，并返還房屋；3、判令王某某、羅某按每日27.4元的標(biāo)準(zhǔn)支付實(shí)際占用房屋期間的租金（自2016年1月1日至實(shí)際交還房屋之日止），支付違約金1000元。
一審法院認(rèn)定事實(shí):2014年1月1日武裝部與王某某簽訂《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》，約定:武裝部將位于枝江市馬家店街辦勝利路24號的門面一間出租給王某某使用；暫定租賃期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止；年租金9380元，按年結(jié)算，現(xiàn)金支付；改造、裝修必須征得武裝部書面同意，租賃期滿后或者解除合同，權(quán)屬歸武裝部所有。
2015年武裝部營院大門改造，武裝部與王某某于2015年2月15日簽訂《承租門面搬遷協(xié)議》，約定:”一、王某某于2015年2月15日前停止經(jīng)商，將店內(nèi)物資遷走并交出門面鑰匙。
……四、新門面建成后，應(yīng)及時通知王某某續(xù)租經(jīng)營。
五、……新建大門自動工之日起，一年內(nèi)，武裝部沒有出租門面給王某某的，需退還定金并付違約金20000元。
”武裝部大門改造工程結(jié)束后，于2015年10月8日將新建門面租賃給王某某，雙方未簽訂書面租賃合同。
王某某承租后與羅某口頭約定合伙經(jīng)營煙酒、副食等，并對承租的門面進(jìn)行了簡易裝修。
2015年10月25日，王某某向武裝部交付2015年10月8日至2015年12月31日的租金2302元。
2016年初，根據(jù)上級軍事部門文件精神，武裝部于2016年4月18日向王某某送達(dá)《關(guān)于終止租賃合同并收回軍產(chǎn)的通知》，通知王某某于2016年6月底前停止經(jīng)營，并將房門鑰匙交后勤科。
王某某、羅某同意搬出承租房屋，要求武裝部賠償門面裝修損失50000元。
一審法院認(rèn)為:武裝部與王某某原系租賃合同關(guān)系，并簽訂有《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》，雙方于2015年2月15日簽訂《承租門面搬遷協(xié)議》，約定:”新門面建成后，應(yīng)及時通知乙方續(xù)租經(jīng)營”。
新門面建成后，武裝部于2015年10月將門面交付給王某某，王某某亦交付了2015年10月8日至2015年12月31日的租金，可以認(rèn)定為雙方系基于原《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》的續(xù)租，形成不定期租賃合同關(guān)系。
不定期租賃當(dāng)事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。
武裝部根據(jù)上級部門相關(guān)通知，在2016年4月18日向王某某送達(dá)《關(guān)于終止租賃合同并收回軍產(chǎn)的通知》，要求6月底前交還房屋，雙方合同自通知到達(dá)王某某時解除，即雙方租賃合同在2016年4月18日已經(jīng)解除。
武裝部要求王某某、羅某返還房屋，予以支持。
《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》第八條第三項約定裝修必須征得武裝部書面同意，權(quán)屬歸武裝部所有，租賃期滿后或者解除合同后，應(yīng)當(dāng)無償移交給武裝部。
王某某、羅某未征得武裝部書面同意，對新門面進(jìn)行裝修，租賃合同解除后，未形成附合的裝飾裝修物，可由王某某、羅某拆除，已形成附合的裝飾裝修物，根據(jù)合同約定，權(quán)屬歸武裝部。
王某某、羅某要求武裝部賠償裝修損失50000元，與合同約定不符，不予支持。
王某某繳納房屋租金至2015年12月31日，武裝部主張按每日27.4元的標(biāo)準(zhǔn)支付實(shí)際占用房屋期間（2016年1月1日至實(shí)際交還房屋之日止）的租金予以支持。
武裝部請求支付違約金，不符合合同約定，不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第九十四條 ?、第九十六條 ?、第二百三十二條 ?、第二百三十六條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條 ?的規(guī)定，判決:一、確認(rèn)武裝部與王某某之間的房屋租賃合同于2016年4月18日解除；二、王某某、羅某于判決書生效后五日內(nèi)拆除租賃房屋內(nèi)沒有形成附合的裝飾裝修物品，將租賃房屋返還給武裝部；三、王某某、羅某于判決書生效后五日內(nèi)支付武裝部實(shí)際占用房屋期間的租金，按每日27.4元標(biāo)準(zhǔn)計算，期限自2016年1月1日起至實(shí)際交還房屋之日止；四、駁回武裝部其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)80元，減半收取計40元，由王某某、羅某負(fù)擔(dān)。
二審中，當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。

綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
王某某、羅某預(yù)交的二審案件受理費(fèi)80元，由王某某、羅某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
王某某、羅某預(yù)交的二審案件受理費(fèi)80元，由王某某、羅某負(fù)擔(dān)。

審判長：尹為民
審判員：李平
審判員：關(guān)俊峰

書記員：張娟