河北省磁縣人民檢察院

不起訴決定書

磁檢一部刑不訴〔2020〕39號

被不起訴人裴某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號碼：1304061981********，漢族，高中文化，群眾，戶籍所在地：邯鄲市公安局峰峰礦區(qū)分局**派出所，現(xiàn)住址：邯鄲市峰峰礦區(qū)**家屬院**號樓**單元**號。因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2020年9月14日被取保候?qū)彙?/span>

本案由邯鄲市監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，邯鄲市人民檢察院于2020年9月4日指定我院審查起訴被不起訴人裴某某涉嫌濫用職權(quán)罪一案。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年2月，邯鄲市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）向峰峰礦區(qū)**申請**3號、4號樓易地配建人防工程。按照規(guī)定，3號樓、4號樓地上建筑總面積18568.49平方米，防空地下室應建面積為1031.583平方米，應交納易地建設費18568494元，**公司于2016年2月17日至2017年3月7日期間，陸續(xù)交納了易地建設費800000元。2017年3月1日，**辦公室下發(fā)《關(guān)于**棚戶區(qū)改造項目已列入我市棚改任務的確認函》（以下簡稱《確認函》），**公司于3月中旬向**申請享受國家有關(guān)棚改項目易地建設費減免政策。根據(jù)《確認函》，**項目共涉及拆遷居民213戶，拆遷面積9735.795平方米，建設回遷房213套，回遷面積12133.86平方米。**對**享受棚改項目免收易地建設費面積核算時，未依據(jù)《確認函》中確認的回遷面積計算應減免數(shù)額，而是經(jīng)分管**工作的王某甲（起訴）和被不起訴人裴某某同意后，擅自決定以《確認函》確定的回遷面積12133.86平方米和**公司提出的回遷戶享受的優(yōu)惠購房面積7422.405平方米之和總計19556.265平方米進行核算全部減免了易地建設費，后被不起訴人裴某某安排王某乙（不起訴）重新辦理了**3號、4號樓防空地下室建設審批手續(xù)，將辦理時間提前至2016年2月15日。后行政審批科將**公司前期繳納的80萬元防空地下室易地建設費抵頂**5號樓應繳納的部分易地建設費，致使3號、4號樓的6434.64平方米地上建筑未依法征收357.479平方米防空地下室易地建設費，總計643464元。2018年12月至2019年6月，全省**系統(tǒng)腐敗問題專項治理期間，峰峰礦區(qū)**辦成立了專項治理領(lǐng)導小組，王某甲（起訴）任組長，被不起訴人裴某某為小組成員。在專項治理工作的自查自糾階段，未正確履行職責，未發(fā)現(xiàn)、上報育德佳園3號、4號樓少建防空地下室問題。至邯鄲市監(jiān)察委員會立案時，上述問題未糾正，643464元經(jīng)濟損失未追回。2020年8月20日，**公司補繳易地建設費643464元。

本院認為，裴某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，應當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。但其具有投案自首，自愿認罪認罰的情節(jié)，其行為雖然給國家造成損失但是該損失已經(jīng)追回，社會調(diào)查顯示裴某某沒有犯罪前科。綜上，裴某某的行為依法可以認定為犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對裴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向河北省邯鄲市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向河北省磁縣人民法院提起自訴。

2020年10月14日