湖北省羅田縣人民檢察院

不起訴決定書

羅檢二部刑不訴〔2020〕9號

被不起訴單位羅田縣**有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91421123**W,住所地羅田縣**鎮(zhèn)**街**號。法定代表人龔某某，系羅田縣**甲有限公司**。

被不起訴人龔某某，男，1967年**月**日出生，身份證號碼4211231967********，漢族，大專文化，系羅田縣**甲有限公司法定代表人、**，住湖北省羅田縣**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月20日被羅田縣公安局刑事拘留，2020年1月16日經本院批準逮捕，同日由羅田縣公安局執(zhí)行，2020年1月18日被羅田縣公安局取保候審。

辯護人趙志義，湖北智嘉律師事務所律師。

被不起訴人程某某，男，1962年**月**日出生，身份證號碼4211231962********，漢族，高中文化，系羅田縣**甲有限公司辦公室**，住湖北省羅田縣**鎮(zhèn)**村**組**。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月20日被羅田縣公安局刑事拘留，2020年1月16日經本院批準逮捕，同日由羅田縣公安局執(zhí)行，2020年1月18日被羅田縣公安局取保候審。

????辯護人方鋒，湖北神宇律師事務所律師。

本案由羅田縣公安局偵查終結，以被不起訴單位羅田縣**甲有限公司、被不起訴人龔某某、程某某涉嫌串通投標罪，于2020年7月29日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

????1、2016年11月21日，羅田縣**局在“羅田縣**中心養(yǎng)護樓工程”項目中，通過“推三抽四”的方式確定7家投標企業(yè)，羅田縣*甲有限公司在“推三”名單之內。為達到中標目的，被不起訴人龔某某聯(lián)系另外兩名“推三”名單的投標人羅田縣**甲公司、湖北**甲有限公司商量“陪標”事宜，約定該項目商務標部分由羅田縣**甲有限公司制作，并由羅田縣**甲公司項目**丁某某支付標的額千分之一的投標費用給上述2家公司。后龔某某安排被不起訴人程某某與上述公司分管投標事宜的人員聯(lián)系并具體負責后續(xù)事宜。

后被不起訴人龔某某與部分“抽四”的公司聯(lián)絡，并由公司項目**丁某某分別與“抽四”名單的投標人湖北**乙有限公司、湖北**丙有限公司及武漢*甲有限公司取得聯(lián)系，通過支付投標費用的方式，要求上述3家公司參與“陪標”，約定上述3家公司中標則合作承建該工程。2016年12月7日正式開標后，羅田縣*甲有限公司中標，中標金額為人民幣11645695.86元。

2、2017年1月23日，羅田縣**局在“羅田縣易地扶貧搬遷九資河圣人堂五保、低保居住點工程”項目中，通過“推三抽四”的方式確定7家投標企業(yè)，羅田縣*甲有限公司在“推三”名單之內。為達到中標目的，被不起訴人龔某某聯(lián)系另外兩名“推三”名單的投標人羅田縣*甲公司、湖北**甲有限公司商量“陪標”事宜，約定該項目商務標部分由羅田縣**甲有限公司制作，并由羅田縣**乙公司項目**李某某支付標的額千分之一的投標費用給上述2家公司。后龔某某安排被不起訴人程某甲與上述公司分管投標事宜的人員聯(lián)系并具體負責后續(xù)事宜。

后被不起訴人龔某某與部分“抽四”的公司聯(lián)絡，并由公司項目**李某某分別與“抽四”名單的投標人武漢*乙有限公司、羅田縣*乙有限公司及湖北*丁有限公司取得聯(lián)系，通過支付投標費用的方式，要求上述3家公司參與“陪標”，約定上述3家公司中標則合作承建該工程。2017年2月8日該項目開標，羅田縣*甲有限公司中標，中標金額為人民幣11598477.04元。

3、2017年3月3日，羅田縣**學校在“湖北省現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃項目-運動場及附屬工程”項目中，通過“推三抽四”的方式確定7家投標企業(yè)，羅田縣**甲有限公司在“推三”名單之內。為達到中標目的，被不起訴人龔某某聯(lián)系另外兩名“推三”名單的投標人羅田縣**甲公司、湖北*甲有限公司商量“陪標”事宜，約定該項目商務標部分由羅田縣**甲有限公司制作，并由羅田縣*乙公司項目**張某某支付標的額千分之一的投標費用給上述2家公司。后龔某某安排被不起訴人程某某與上述公司分管投標事宜人員聯(lián)系并具體負責后續(xù)事宜。

后被不起訴人龔某某與部分“抽四”的公司聯(lián)絡，并由公司項目**張某某與“抽四”名單的**有限公司、湖北**有限責任公司、湖北*戊有限公司取得聯(lián)系，通過前期支付投標費用的方式，要求上述3家公司參與“陪標”，約定上述3家公司中標則合作承建該工程。2017年3月8日開標，羅田縣**甲有限公司中標，中標金額為人民幣10908094.69元。

案發(fā)后，羅田縣*甲有限公司向偵查機關退款198.19萬余元。

本院認為，被不起訴單位羅田縣*甲有限公司串通投標人損害招標人和其他投標人的利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第三十條、第三十一條的規(guī)定；被不起訴人龔某某、程某某身為單位負責人、直接責任人員，串通投標人損害招標人和其他投標人的利益，情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條的規(guī)定，構成串通投標罪。鑒于被不起訴人龔某某、程某某系自首且自愿認罪認罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對羅田縣**甲有限公司及龔某某、程某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向黃岡市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向羅田縣人民法院提起自訴。?

湖北省羅田縣人民檢察院

?2020年8月20日

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