江蘇省南京市溧水區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

寧溧檢訴刑不訴〔2020〕114號(hào)

被不起訴人陳某某，女，1992年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3406211992********，漢族，大學(xué)本科文化，原南京**園林工程有限公司投標(biāo)專員，住南京市溧水區(qū)**街道**路**號(hào)**幢**單元**室（戶籍所在地：安徽省淮北市濉溪縣**鎮(zhèn)**村**莊**號(hào)）。被不起訴人陳某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月13日被南京市公安局溧水分局取保候?qū)彙?/span>

本案由南京市公安局溧水分局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年11月4日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年至2020年期間，林某某（另案處理）為了增加在南京市轄區(qū)內(nèi)投標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)概率，而找犯罪嫌疑單位南京**園林工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**園林公司”）等公司串通投標(biāo)。**園林公司法定代表人犯罪嫌疑人黃某甲、副總經(jīng)理犯罪嫌疑人陸某某及犯罪嫌疑人黃某乙為從林某某處分得工程包工業(yè)務(wù)，明知是串通投標(biāo)，仍然安排公司投標(biāo)專員犯罪嫌疑人陳某某予以配合。投標(biāo)過(guò)程中，由林某某公司向**園林公司提供串標(biāo)的投標(biāo)價(jià)格、保證金、標(biāo)書(shū)等材料，再由**園林公司按照事先約定進(jìn)行陪標(biāo)、圍標(biāo)，從而幫助林某某聯(lián)系的其他公司中標(biāo)。具體犯罪事實(shí)分述如下：

1.2018年3月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司對(duì)南京市溧水區(qū)洪藍(lán)鎮(zhèn)倉(cāng)口特色旅游村（一期）項(xiàng)目（BLS170033-03SG）串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

2.2018年3月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司對(duì)南京市溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱淮大道西延景觀綠化工程（BLS140033-32SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

3.2018年4月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某實(shí)際控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司一起對(duì)南京市溧水區(qū)長(zhǎng)樂(lè)大道市政配套工程（BLS171223-02SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

4.2018年5月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某實(shí)際控制的**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司一起對(duì)南京市溧水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沂湖公園項(xiàng)目（BLS160187-04SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

5.2018年11月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司及其聯(lián)系的**園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、常熟**園林股份有限公司、江蘇**生態(tài)環(huán)境有限公司、南京**園林工程有限公司、南京**園林綠化工程有限公司、**園林建設(shè)有限公司對(duì)南京市溧水區(qū)交通路綜合整治工程（BLS180340-02SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，后由江蘇**生態(tài)環(huán)境有限公司以4101.868558萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。

6.2019年2月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司及其聯(lián)系的江蘇**生態(tài)環(huán)境有限公司等公司對(duì)南京市溧水區(qū)潤(rùn)淮大道景觀綠化（S7沿線）工程項(xiàng)目（BLS181251-02SG）串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

7.2019年4月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某實(shí)際控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司一起對(duì)南京市溧水區(qū)硯塘路建設(shè)工程（BLS170974-03SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

8.2019年7月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的常熟**園林股份有限公司、南京**建設(shè)工程有限公司、江蘇**生態(tài)環(huán)境有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、紹興**園林工程有限公司一起對(duì)南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)新建“緯一路道路兩側(cè)綠化、亮化”工程（BLS190519-01SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，常熟**園林股份有限公司、南京**建設(shè)工程有限公司以850.501112萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。

9.2018年3月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的紹興**園林工程有限公司、**園林建設(shè)有限公司、浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司、惠州市**園林工程有限公司、衢州**園林股份有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇**藝術(shù)環(huán)境創(chuàng)造有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)金雁湖社區(qū)服務(wù)中心（APK150245-08SG<S>）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

10.2018年3月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的衢州**園林股份有限公司、溫嶺市**環(huán)境工程公司、江蘇**藝術(shù)環(huán)境創(chuàng)造有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、惠州市**園林工程有限公司、江西**園林建設(shè)有限公司、紹興市**園林工程有限公司、**園林建設(shè)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)新程線雄州段兩側(cè)綠化帶海棠大道（部分景觀基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程（NLH180057-01SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

11.2018年4月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、**園林建設(shè)有限公司、紹興市**園林工程有限公司、河北**景觀工程有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、洪城**環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州**園林股份有限公司、浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司、惠州市**園林工程有限公司、江蘇**藝術(shù)環(huán)境創(chuàng)造有限公司對(duì)湯泉街道文化活動(dòng)中心及旅游標(biāo)牌設(shè)施建設(shè)工程（APK161935-04SG（S））項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

12.2018年5月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**園林建設(shè)有限公司、河北**景觀工程有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市**園林工程有限公司、江西**園林建設(shè)有限公司、江蘇**藝術(shù)環(huán)境創(chuàng)造有限公司、衢州**園林股份有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司、溫嶺市**環(huán)境工程公司、洪城**環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)浦口區(qū)江浦街道白馬社區(qū)三二組基礎(chǔ)設(shè)施配套景觀改造工程（NPK150674-02SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，后由林某某控制的河北**景觀工程有限公司以16224080.7元的價(jià)格中標(biāo)。

13.2018年5月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇**藝術(shù)環(huán)境創(chuàng)造有限公司、**園林建設(shè)有限公司、紹興市**園林工程有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司對(duì)六合城區(qū)綠化提升工程（二期）（NLH171619-03SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

14.2018年8月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的惠州市**園林工程有限公司、紹興市**園林工程有限公司、江西**園林建設(shè)有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**生態(tài)景觀建設(shè)集團(tuán)有限公司、衢州**園林股份有限公司對(duì)南京江北新區(qū)滁河左岸（六合新城段）環(huán)境綜合整治（BLH180045-02SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

15.2018年11月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的衢州**園林股份有限公司、惠州市**園林工程有限公司、**園林建設(shè)有限公司、**環(huán)境集團(tuán)有限公司、浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司、紹興市**園林工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)浦口區(qū)八里路及光明南路綠化提檔升級(jí)工程（NPK181150-02SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

16.2018年11月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、紹興市**園林工程有限公司對(duì)馬家店住房保障性項(xiàng)目B、C地塊景觀綠化、道路、雨污水及其附屬工程項(xiàng)目（AYH140151-16SG）串通投標(biāo)，后由**環(huán)境集團(tuán)有限公司以15445118.54的價(jià)格中標(biāo)。

17.2018年12月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、河北**景觀工程有限公司、惠州市**園林工程有限公司、**園林建設(shè)有限公司、洪城**環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、紹興市**園林工程有限公司、衢州**園林股份有限公司對(duì)象山湖公園生態(tài)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)景觀綠化工程（BPK160370-03SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

18.2019年3月左右，南京**園林工程有限公司伙同林某某控制的**環(huán)境集團(tuán)有限公司、衢州**園林股份有限公司、**園林建設(shè)有限公司、洪城**環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江**環(huán)境建設(shè)有限公司、**市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司、惠州市**園林工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、紹興市**園林工程有限公司對(duì)虎踞關(guān)路、西康路、漢口西路、牌樓巷污水管道建設(shè)工程（BNJ190092-01SG）項(xiàng)目串通投標(biāo)，但該工程并未由林某某控制的公司中標(biāo)。

2020年5月13日，犯罪嫌疑人陳某某經(jīng)民警電話通知至南京市公安局溧水分局東屏派出所接受調(diào)查，其到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶籍資料、到案經(jīng)過(guò)、評(píng)標(biāo)報(bào)告等書(shū)證；

2.證人程某某、張某某等人的證言；

3.犯罪嫌疑人陸某某、黃某甲、黃某乙、陳某某等人的供述和辯解。

本院認(rèn)為，陳某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、從犯、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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江蘇省南京市溧水區(qū)人民檢察院

2020年12月30日